在全区民兵调整改革任务部署会上的讲话
同志们：
今天，区政府和人武部专门召开会议，部署民兵调整改革工作，充分体现了我们军地认真贯彻习近平新时代强军思想，推动强军兴军在朝天落地落实的坚定决心和意志。刚才，人武部向政委组织大家学习了民兵工作相关政策规定，传达了上级有关批示精神；人武部余部长立足我区工作实际，就全区民兵调整改革究竟要“干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度”等问题作出了详细周密的安排部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就推进全区民兵调整改革工作再讲四点意见。
一、提高站位、认清形势，增强民兵调整改革政治自觉
认识的高度决定工作的力度，认识越深刻，工作就越自觉、越有力。组织这次民兵调整改革，是全面贯彻党的十九大精神的实际举措，是深入推进国防和军队改革的重要组成部分，意义深远，责任重大，我们必须从政治和全局的高度来认识和把握。
首先，这是贯彻落实党中央和习主席决策部署的政治要求，是我们必须完成的硬性任务。习主席对民兵工作高度重视，在领导、运筹、推动改革强军的伟大实践中，对民兵体系重塑、结构重组、模式重建作出了战略部署。各级务必从贯彻主席号令、强化“四个意识”、坚定“三个维护”的政治高度，认识和推进民兵调整改革，切实以高度的政治自觉和强烈的使命担当做好这项工作。
其次，这是打造一流民兵队伍的时代需要，是军地共抓的主责主业。党的十九大报告提出，力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。民兵是党缔造和领导的群众武装组织，是我国“三结合”武装力量（中国人民解放军、武装警察部队和民兵）的重要组成部分，是解放军的助手和后备军。建设一流的民兵是建设世界一流军队重要组成部分，深化民兵调整改革是国防和军队改革的重要内容，是民兵队伍从数量规模型转向质量效能型、由大向强的必由之路。实现强军目标，必须抓好民兵调整改革。
第三，这是推进民兵建设的关键一步，是适应军队建设应急应战要求的实际行动。这次国防和军队改革，人民军队全面重塑，领导体制、规模结构、政策制度等发生了历史性变革。从当前情况看，民兵建设水平与应急应战要求不适应、建设模式与市场经济环境不适应等问题依然突出，我们朝天区也不例外，比如：“十二五”期间全区普通民兵近2万、基干民兵1885人，但大多数都是“纸上编兵”，真正能“拉得出”的分队仅仅只是区应急民兵连，而且每次出动人员还不一致，甚至一些基层武装部自然隐没，不能发挥作用。又比如：《民兵训练大纲》规定民兵共同基础训练时间3天，任务行动训练时间5天，专业训练时间根据实际需要确定，但大多数基层武装部并没有很好的执行，时间上“掐头、去尾”，对象上“今天张三、明天李四”，应急应战能力得不到有效提升，这与当前民兵调整改革要求极不相符。这次调整改革，就是要着眼解决这些突出问题，加快推进民兵建设转型发展，做到精准建设、精细管理、精确动员，有效提升民兵队伍建设的质量水平。
二、统筹谋划、严密组织，确保民兵调整改革落地落实
推进民兵调整改革决不是轻松容易的事，是一场攻坚战。各级要把困难估计足，把情况掌握准，站在推动国防动员和军队建设发展的高度，科学筹划、狠抓落实、务求实效，确保改革任务落地落实。
（一）统筹规划抓落实。各级党委、政府和基层武装部，尤其是主要领导，必须负起第一责任，把这项工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。特别是在开年
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