文化局科学发展观整改落实方案
深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局领导班子突出科学发展主题，分析当前文化发展面临的新形势、新挑战，着力查找影响文化发展中存在的突出问题，努力克服制约文化发展的观念障碍和体制障碍，积极探索促进文化大发展大繁荣和实现科学发展的新思路、新途径、新举措，努力满足人民群众日益增长的文化需求，推动和促进文化名县建设上新台阶,在学习实践活动中扎实学习、深入调研、广泛征求意见，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，在深刻剖析根源、撰写局党委领导班子分析检查报告的基础上，为逐项解决好聚焦的问题，特制定如下整改落实方案：
一、指导思想和目标任务。
以邓小平理论、“ __”重要思想和科学发展观为指导，查找突出问题，剖析思想根源，落实整改措施，有计划、分步骤地解决影响我县文化体育事业科学发展的大事、难事、急事以及关系民生的实事，努力提高推进文化体制改革、引领先进文化、建设和谐文化的能力，真正做到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。
通过整改，在创新工作理念、转变工作思路、制定和落实整改措施上下功夫，努力解决好我县文体事业在文体阵地建设、专业人才队伍建设、公共文化产品保障机制等方面的突出问题，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益的突出问题。
二、整改的重点事项 （一）党委班子自身存在问题 一是局党委班子服务基层意识需进一步深化。在以往的工作中，往往对基层单位下派任务多、具体指导少；常常是我说你做，倾听意见少；帮助基层解决困难少。二是局党委班子开拓创新精神需进一步增强。面对文体系统经费困难，专业人才队伍缺乏、年龄结构不合理等现状，局党委班子存在畏难情绪，在克服困难上，争先意识不强，发挥主观能动性还不够。三是局党委班子工作理念需进一步更新。局党委班子对在新的历史条件下，如何促进文化大发展大繁荣、做好文体工作，发展文体产业缺乏认真的思考，由此带来工作思路不新，工作成效难于提升。四是局党委班子工作协调能力需进一步强化。文体系统工作范围广泛，工作内容杂多，下属单位较多，平时与各镇、各部门、各单位联系也很密切，与省、市主管部门也需经常沟通，往往稍不留意，就会影响工作。因此，需要切实加强分工协作、互相沟通、调动工作积极性，提升协调能力。
（二）文体阵地建设需进一步巩固。
一是县图书馆设施陈旧，购书经费偏少，功能发挥，软件、硬件均不够，与国家一级馆标准较远。二是县文化艺术中心真正作用尚未完全发挥，人气还不够旺，群众受益不多。三是各镇的文化设施比较薄弱，简陋，乡镇综合文化站建设较滞后，与经济社会发展不适应，乡镇综合文化站的功能尚不清晰，功能发挥不够到位。四是文体阵地建设后的日常管理和维护欠缺，镇、村文化设施作用发挥不够充分，存在有设施无人管理，无人问津的问题，群众意见较大。
（三）专业人才队伍建设需进一步加强。
总体来看，我县文体专业人才队伍年龄、知识结构老化，青黄不接后继乏人，状况堪忧。一是从县层面来讲，由于现行的用人机制，人员进出两难，造成现有专业人员年龄老化、知识老化、积极性不高，业务水平不高，业务技能不高各种问题。二是从镇层面来讲，镇文化站人员没有实施“准入制”，进出随意性太大、捱作他用、占编现象严重，且无专业特长，无法或无力对群文队伍开展有效的业务辅导。总体素质很难适应文化大发展大繁荣的要求，有待于进一步加强和提高。
（四）公共文化产品保障机制需进一步健全。
一是送电影下乡，送戏下乡，实践证明是丰富、活跃群众文化生活的有效载体，但由于经费得不到保障，目前实施起来困难重重。二是广场文艺同样面临经费保障，落实等困难。三是公共文化产品供给能力不强，特别是面对群众喜爱的文艺节目创作力度不够，创作人员偏少，创作积极性不高，导致新创作的文艺作品在量、质上都有一定的问题。四是**田歌保护、弘扬缺乏系统性，打造田歌品牌没有真正形成气候，对**田歌的价值认识不一致，导致重视不够。
三、分析梳理突出问题 通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼，共归纳出影响和制约我县文体事业科学发展以及群众反映强烈的18项突出问题。针对这些问题，我局按照科学发展观的要求，逐项认真进行分析，科学分类，将其划分为“具备条件，在学习实践活动基本结束前解决”的3项、“具备条件，在20xx年6月底前解决”的5项和“问题难度较大、暂不具备条件，在今后一个时期才能解决”的10项，着手整改，积极解决。
四、落实整改 （一）具备解决条件，在学习实践活动基本结束前解决的问题： 1、文体系统正式编制干部职工全年奖金无法全额落实，干部职工意见较大，影响了工作积极性，对事业不利。
整改措施：积极与财政
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