【有关进一步推进殡葬改革工作实施意见】殡葬服务改革
关于进一步推进殡葬改革工作的实施意见
关于进1步推动殡葬改革工作的实行意见（共5篇）
（篇1）
为推行重大决策听证制度，全面增进科学决策、民主决策、依法决策，在政府重大决策工作中充分发扬民主、反应民意、集中民智，增加政府决策的透明度和公众参与度，根据《**省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询4项制度的决定》（云政发〔**〕40号）规定，**人民政府决定召开《**殡葬改革工作实行方案（草案）》和《**禁葬区划定实行方案（草案）》听证会，现将有关事项公告以下：
1、听证事项
《**殡葬改革工作实行方案（草案）》和《**禁葬区划定实行方案（草案）》
2、听证时间和地点
具体时间和地点在发布听证会第2号公告时肯定。
3、听证陈说人（听证代表）和旁听人
（1）听证陈说人（听证代表）
听证陈说人（听证代表）名额为 34 名，其中：
1.**年满18周岁，与**殡葬改革事业有利害关系或关注**殡葬改革事业的公民18人（乡镇代表）、大众代表6人。从不同职业、不同地区的申请报名人员当选择肯定。
2. **人大代表2人、政协委员2人、行业代表2人、专业技术人员2人、法律工作者2人，共10人
3.第1项或第2项申请报名人员不足时，由**民政局推荐，市法制办约请产生。
（2）听证旁听人
听证旁听人名额为15名之内，在申请作为听证陈说人（听证代表）而未被选取的人员中肯定。
4、报名时间、方式和要求
自本公告发布之日起，凡在本市居住或工作且年满18周岁的公民，都可向**民政局报名，申请作为听证陈说人（听证代表）。
报名采取现场报名、信函、传真或网上报名方式。
现场报名地点：**民政局基层政权与社会事务办公室（市民政局4楼办公室）
报名信函寄至**民政局，并请在信封上注明“听证报名”字样；
报名人应当写明本人的姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、公民身份证号码、工作单位及职务、通讯地址、邮政编码、联系电话和报名参加听证会的主要理由。
报名截止时间为**年2月24日18时30分。
5、听证会参会通知
**法制办将于**年2月24日前，核实并肯定听证陈说人（听证代表）和旁听人等听证会参会人员名单，在**电子政务门户网站上刊登第2号公告，公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人（决策发言人）、听证监察人、听证陈说人（听证代表）等听证会参会人员名单，并将《**殡葬改革工作实行方案（草案）》和《**禁葬区划定实行方案（草案）》等资料投递听证陈说人（听证代表）。
听证会参会人员所在单位，应当支持本单位经肯定的人员按时参加听证会。
（篇2）
为贯彻落实全省殡葬改革工作要求，根据上级精神，结合工作实际，经党政联席会议研究，特制定本方案。
1、指点思想
以____新时期中国特点社会主义思想为指点，围绕构建和谐社会，以清算整理丧葬陋俗为重点，提倡厚养薄葬，积极引导文明的丧葬方式，大兴移风易俗之风。提升大众的幸福感和取得感。
2、目标要求
各村逐渐实现殡葬火化，不占木棺、不用纸草、不用喇叭，接待实行1条烟、1箱酒、1个菜的标准。把殡葬花费尽可能下降，杜绝大众因殡葬费用太高造成返贫，使脱贫成果进1步巩固。到达环保、节俭、避免困难大众返贫的总目标。
3、实行步骤及时间要求（**年11月—**年6月）
1、宣扬发动阶段（**年11月—**年12月），通过广播、标语等情势广泛宣扬殡改工作，做到人人皆知。召开党员会、村民代表会，并充分征求村民意见，统1思想。
2、推动实行阶段（**年1月—**年6月），各村党员干部、村民代表要发挥带头作用，做好榜样，为殡葬改革工作开好头，并获得实效。
4、考核赏罚办法
获得成效的村给予适当经费嘉奖，并在年终绩效考核中加分，无进展的给予年终绩效考核减分。
1、殡改完成项目在年终绩效考核中分别加份量及嘉奖额度，共4项：火化不占木棺加5分，嘉奖5000元；接待实行1条烟、1箱酒、1个菜加2分，嘉奖1000元；不用喇叭加2分，嘉奖1000元；不用纸草加2分，嘉奖1000元。
2、加减分及赏罚说明
（1）各村应建立红白理事会，人员到位、制度上墙，分工明确（加1分），未成立组织的（扣2分）。
（2）在规定时间内完成1项，在年终绩效考核中加相应得分及相应经费嘉奖，如完成两项以上的改革，得分总数为：除各项加分累加外，另在1项基础上，每多1项另加2分。
（3）实行火化不占木棺者，火化、骨灰盒及殡仪车费用，全额奖补。
（4）4项改革任务全部完成，且排位前3名的村，给予村级经费嘉奖并额外加分：第1名10万元，另加10分；第2名5万元，另加5分；第3名3万元，另加3分。
（5）到期未进行改革的村，年终绩效考核扣5分，至**年底仍未进行改革的村再扣10分。
3、长效机制：改革后能长时间坚持者，在每一年绩效考核时完成项目加相应分值，全部完成的加11分。若不能长时间坚持，按不能坚持项目减相应分值；若都不能进行改革的村或倒退至改革前的状态，扣10分。若实行村级集中公墓，不起坟头，祭拜不烧纸钱，另行分别给予嘉奖。
4、各村在推行殡葬改革工作中，表现突出的在年终考核中由党政联席会研究予以另行加分，且给予所在村干部适当嘉奖。
5、本方案由社会事务办公室负责解释、督导、考核，并每个月通报各村展开情况。
6、本办法自发布之日起履行。
（篇3）
为贯彻履行国务院颁发的《殡葬管理条例》和县有关殡改工作会议精神，进1步加强我镇的殡葬管理，积极推行殡葬改革工作，确保完成上级下达的殡葬管理目标和工作任务，结合我镇的实际，经镇党委镇政府研究，制定《**镇**年殡葬改革工作实行方案》，具体实行方案以下：
1、加强领导，落实责任
镇政府成立**年殡改工作管理领导小组，张增楚镇长为组长，王国强委员为副组长，各村委会主任、镇派出所所长和镇综治信访维稳中心专职副主任为小组成员。各村委会主任为村级第1责任人，其他村干部依照网格化包片原则，谁包片谁负责。出现背规土葬现象的，追究村委会主任和包片村干部责任。
2、工作要求
（1）积极宣扬贯彻有关殡葬管理政策法规，努力完成责任区火化任务。
（2）在本镇区域内产生死亡的遗体1律实行火化，严禁土葬，对不实行火化的户主，镇政府坚决依照国务院、省、市的有关规定采取有效措施起棺火化。
（3）在殡改工作中，镇政府、机关单位和村委会党员干部要做到模范带头作用，做好自己亲属和家属的思想教育工作，对违背殡葬相干政策法规的党员干部，1律依照国家的相干规定严肃处理：凡是**镇党员违背殡改条例的，根据《中国共产党纪律处罚条例》中违背个人有关事项报告规定，不报告、不照实报告的，可给予正告处罚或严重正告处罚；是村委会干部将停发工资，党支部的干部给予免职处理。
（4）**籍干部职工直系亲属死亡后，要积极做好其亲属思想疏导工作，动员家属落实遗体火化，并及时向所在单位和殡葬管理部门报告。背规进行土葬的，依照殡葬管理条例规定（参照公务员处罚条例），交由上级人事主管部门给予相应处理。
（5）如出现低保户成员中有死亡后违背政策法规进行土葬的情况，取消其家庭的有关待遇。
（6）镇村包户干部负责掌握责任区内的人员死亡及火化情况，若发现或接到举报有死亡案例，要及时上门做死者家属的思想教育工作，并动员家属遗体落实火化措施，抑制背规土葬的现象产生。
（7）责任区内发现背规土葬行动的，由镇村包片干部主动上门做好沟通工作，找到背规土葬的地点，采取有效的措施履行起棺火化。
（8）各村委会落实的火化例数1般情况下按死者生前户口所在地计入所属村委会，如死者死亡前在诞生地又经诞生地村委会做通工作落实火化的计入诞生地村委会任务。外地火化的凭死者和家属双方的身份证、户口本、火化发票或行政事业性收据原件报镇社会事务办，经县民政局确认后，火化例数计入相应村委会。
（9）镇社会事务办成立殡葬改革执法队，负责展开平常业务工作，协助各村委会的殡改执法行动，并实行不定期巡查。
3、工作经费
对村干部动员死者家属自觉实行遗体火化的，每具给予嘉奖700元。
4、奖罚措施
（1）对能完成遗体火化任务数70%以上（含70%）的村委会，年终给予该村委会3000元嘉奖；对能完成遗体火化任务数100%的村委会，年终给予该村委会5000元嘉奖。
（2）对村干部实行每个月考核，1月份完成总任务6%；2月份完成总任务12%；3月份完成18%；相应每月顺次递增6%进行考核。对不能完成任务的，每位村干部绩效直接扣20分（当月有村干部动员完成1具遗体火化的除外）。如果到12月底完成遗体火化任务数70%的村委会，之前扣除的部份，全额退还。
(3)每季度没有相应完成遗体火化任务数且排名全镇倒数第1名的村，镇挂村班子和村主任在大会上做剖析发言。
（4）对村干部实行网格化包片原则，镇政府发现某网格有大众偷葬，对负责该网格的村干部严肃处理，扣除当月工资500元并诫勉谈话，情节严重的（3次或3次以上）给予停发工资，且是党员的给予开除。
（篇4）
为了进1步提高殡葬管理和服务水平，建立文明节俭殡葬新风尚，深入学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想，贯彻落实《**省民政厅等10部门关于进1步加强节地生态安葬工作的通知》（闽民事〔**〕56号）、《**省民政厅等8部门关于印发“3沿6区”背建坟墓整治攻坚战实行方案的通知》（闽民事〔**〕140号）、《关于做好省委重点调和解决的触及龙岩市的困难积案化解工作的通知》（岩委办发明电〔**〕69号）、《武平县人民政府关于严禁新建改建坟墓的通告》（武政〔2020〕4号）精神，积极稳妥推动殡葬改革，妥善解决私自背建坟墓特别是私建大墓、奢华墓、“活人墓”等突出问题，进1步推动深化殡葬改革工作，打好我镇“3沿6区”背建坟墓攻坚战，特制定以下工作实行意见。
1、工作目标和任务
通过展开常态化整治背建大墓、奢华墓、“活人墓”，遏制我镇背法占用林地、耕地建设坟墓势头，以保护绿水青山，在11月底前全面完成背建坟墓的整治工作；推动建立殡葬改革长效机制，增进移风易俗，提倡文明新风，在2021年12月前完成20个村公益性骨灰楼堂的建设，陈埔、新东、炉坑3个试点村公益性骨灰楼堂在2020年12月前完成。
2、工作措施
1.加强宣扬，营建氛围
各村要加大宣扬力度，要充分利用村民群、乡贤群、“村村通”广播、宣扬栏、宣扬车、发传单等情势，加大宣扬力度，特别是对打击背法背规私自新建大墓、奢华墓、“活人墓”的典型事件的宣扬，营建严禁新建大墓、奢华墓、“活人墓”氛围。要求：每季度更新1次以上的宣扬标语。
2.认真摸排，及时上报
各村要认真摸排出本村出入村道路沿线、村落可视范围内新建、背建大墓、奢华墓、“活人墓”情况，要做到不漏1座，并将摸排情况于6月2日上午下班前报殡改办。
3.成立巡查组，加强巡查监督
为常态化整治背建大墓、奢华墓、“活人墓”工作，镇政府成立巡查组，组长由兰东平同志担负，成员由林培海、林庆霖、钟文德、吴冬云、饶亮金、饶桂明、饶大宁、林德仁同等志组成；负责对全镇20个建制村的新建背建大墓、奢华墓、“活人墓”巡查排查，催促20个建制村殡葬改革工作。要求：每周巡查1遍，在巡查时边巡查边催促各村加强整治，发现新建的及时通报并立即下发限期整治通知书，每季度末对各村未完成整治目标的下发限期整改通知书。
各村要成立巡查整治小组，巡查整治小组名单于6月2日上午下班前报镇殡改办备案，负责对本村新建背建大墓、奢华墓、“活人墓”巡查排查整治和殡葬改革工作。要求：每周巡查1次以上，每个月的第1个星期1下午下班前向镇殡改办反馈本村整治情况，对镇每个月发出通报和巡查组发出的限期整治通知书和限期整改通知书在1周内将整治（改）情况反馈镇殡改办。
4.明确整治责任，按时整改
各挂村领导确切负起领导责任，要加强对所挂村背法背规私建大墓、奢华墓、“活人墓”整治工作的领导，各挂村组确切担起指点催促责任，要加大对所挂村背法背规私建大墓、奢华墓、“活人墓”整治工作工作指点催促的力度，各村支部书记确切担起第1责任人责任和村主任确切担起直接责任人责任，展开好本村的背法背规私建大墓、奢华墓、“活人墓”整治工作。要求：发现新建的立即制止，“活人墓”在6月底前完成整治，出入村道路沿线、村落可视范围内新建、背建大墓、奢华墓在9月底前完成整治，其他背建大墓、奢华墓在11月底前完成整治。
5.按时完成公益性骨灰楼堂建设任务
陈埔、新东、炉坑3个试点村必须在每周2上午下班前，书面向镇殡改办报告上周本村公益性骨灰楼堂建设进度情况；9月底前必须完成项目前期工作并做好开工前的准备工作，11月底前完成项目建设任务，12月底前投入使用。其他17个村，要求在2020年9月底之前选好建设地址，2020年12月底之前，做好开工建设前的准备工作。
6.部门联动，构成协力
对村级组织上报未能及时制止或不能制止的，民政、林业、国土、水利、农业、派出所、司法、文明办等有关部门不得推诿、拖延，要服从殡改工作领导小组的安排主动作为，及时前往制止。
7.实行网络化管理，责任到人
实行镇领导干部包村、1般干部包组、村干部包人的全覆盖网格化管理。各挂村领导、各挂村组、各村支部、各村委会必须根据本村实际，把本村大墓、奢华墓、”活人墓”等的整治工作落实到人，并将包墓整治责任人的落实情况于6月2日上午下班前报殡改办。
8.加强引导，强力整治
各包墓整治责任人要根据墓地和户主的实际，制定确切可行的整治方案，整治方式包括撤除硬化物、深埋、复绿、改小等方式；对墓地户主拒不整改的要及时上报镇殡改办，镇政府将组织有关部门履行强迫措施。
9.移风易俗，积极推行生态节地葬法
要通过加快生态节地型公益性骨灰楼堂建设、加强宣扬引导等措施，大力推行树葬、花葬、草坪葬等生态节地的骨灰安葬方式，鼓励提倡深埋、撒散等不保存骨灰方式，努力使绿色殡葬深入人心，转化为广大大众自觉自愿的行动。
3、部门职责
1.各村委会实行属地管理职责，是本村殡葬改革工作的责任主体，要严格依照中央、省市县的相干文件精神，加强对本村背建私建整改力度，配合上级有关部门做好整改工作。
2.民政办负责牵头抓好殡葬改革工作调和，组织实行、督导检查，指点公益性骨灰楼堂建设等。
3.派出所负责对本部门出具的非正常死亡证明管理情况的排查，查处丧事活动中违背治安管理、交通管理等背法行动。
4.司法所负责做好殡葬改革工作中出现的矛盾纠纷调解工作，同时协助民政办做好公益性骨灰楼堂的管理制度完善。
5.国土所负责对纳入计划的公益性骨灰楼堂做好用地审批工作，同时加大巡查力度，对背法占用耕地等情况予以坚决查处。
6.林业站配合各村做好红线图绘制等工作，负责纠正和查处毁林建设大墓、奢华墓、“活人墓”等行动。
7.宣扬办、文明办负责加强殡葬改革工作宣扬力度，宣扬移风易俗，提倡文明新风。
4、严格落实赏罚
(1)嘉奖措施
1.6月15日前完成“活人墓”整治，并经镇巡查整治小组验收合格的，每座嘉奖户主500元，嘉奖所在村200元；.6月25日前完成“活人墓”整治，并经镇巡查整治小组验收合格的，每座嘉奖户主300元，嘉奖所在村100元； 6月25往后才完成整治的不予嘉奖。
2.6月30日前完成大墓、奢华墓整治，并经镇巡查整治小组验收合格的，每座嘉奖户主100元；7月31日前完成大墓、奢华墓整治，并经镇巡查整治小组验收合格的，每座嘉奖户主80元；8月31日前完成大墓、奢华墓整治，并经镇巡查整治小组验收合格的，每座嘉奖户主50元；8月31往后完成大墓、奢华墓整治的不予嘉奖。
3.6月30日前大墓、奢华墓整治率到达90%以上，并经镇巡查整治小组验收合格的，嘉奖所在村2000元；7月31日前大墓、奢华墓整治率到达90%以上，并经镇巡查整治小组验收合格的，嘉奖所在村1500元；8月31日前大墓、奢华墓整治率到达90%以上，并经镇巡查整治小组验收合格的，嘉奖所在村1000元；8月31往后大墓、奢华墓整治率才到达90%以上的不予嘉奖。
4.被履行强迫措施的不列入嘉奖范围。
5.陈埔、炉坑、新东3个公益性骨灰楼堂建设试点村，在11月30日前建成经上级验收合格并投入使用的村，嘉奖3000元；其他17个村，在2020年12月底之前，做好开工建设前的准备工作的村，嘉奖1000元，在2021年6月30日前建成经上级验收合格并投入使用的村，再嘉奖2000元。
（2）惩罚措施
1.有列情形之1的年终村干部绩效降1档处理和镇村主干绩效考评分扣3分。
（1）现有“活人墓”在9月底前未整治到位或新发现“活人墓”在3个月内未整治到位。
（2）年内背法背规私建大墓、奢华墓整治率不到60%的。
（3）发现有新的背法背规私建大墓、奢华墓超过5起。
2.有列情形之1的年终村干部绩效扣发10%和镇村主干绩效考评分扣2分。
（1）现有“活人墓”在6月底前未整治到位或新发现“活人墓”在1个月内未整治到位。
（2）年内背法背规私建大墓、奢华墓整治率不到70%的。
（3）发现有新的背法背规私建大墓、奢华墓超过3起。
3.有列情形之1的年终村干部绩效扣发5%和镇村主干绩效考评分扣1分。
（1）新发现新建“活人墓”未制止，但在1个月内整治到位。
（2）年内背法背规私建大墓、奢华墓整治率不到90%的。
（3）发现有新的背法背规私建大墓、奢华墓、超过1起。
4.其他惩罚情形。
每少摸排1座大墓、奢华墓村主干扣发年终绩效50元，其他干部30元；每少摸排1座“活人墓”村主干扣发年终绩效100元，其他干部80元；
（篇5）
为全面贯彻落实《**市委办市政府办印发的通知》、《**市殡葬改革实行方案》、《**市展开乱埋乱葬、修建活人墓、奢华墓、大墓专项整治行动方案》等文件精神，进1步加强殡葬管理工作，全面落实惠民殡葬政策，加速殡仪服务回归公益性进程，逐年提升火化率，在全社会建立丧事简办、文明祭祀的新风尚，增进殡葬管理、殡葬服务与殡葬改革协同并进，结合我镇实际，制定本实行方案。
1、基本目标
(1)提倡丧事简办。建立社区红白理事会，制定完善村规民约，全面提倡丧事简办。全镇党政机关、国有企业、事业单位党员干部和国家工作人员(含省市及外县市驻汨单位和在外工作离退休后回汨居住的)、火化区内的社区居民(包括外来常驻人员)死亡后，遗体1律火化。烈性沾染病患者遗体、非正常死亡人员的遗体和无名尸体1律实行火化。遗体火化后，骨灰1律进合法公墓安葬。（安葬在**市城市公益性公墓，地址在罗江镇金塘村）
(2)殡葬回归公益。大力推动殡葬设施和殡葬服务的公益性改造进程。强化殡仪服务公益性，减轻居民大众治丧本钱，引导集中治丧。
（3）推行文明祭祀。积极推行鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等健康文明的新祭扫情势，减少因焚香烧纸引发的火灾隐患和环境污染。在公墓范围内制止燃放烟花爆竹，制止从事燃烧纸人、纸马等封建迷信活动，提升鲜花祭祀、集体公祭等生态文明祭祀方式覆盖率。
2、重点工作
(1)全面推动丧事简办礼俗改造
1、规范丧事办理方式。社区居民在当地红白理事会的指点下，依照居规民约办理丧事。镇域范围内所有的社区居民死亡后，丧事集中在市殡仪馆治丧或在室内举行简单吊唁活动。
2、规范丧事办理范围。镇、社区、部门单位党员、干部发挥示范带头作用，带头遵照殡葬法律法规等相干规定。严禁从事封建迷信活动；严禁借丧事活动敛财；提倡播放哀乐、鞠躬、默哀、佩戴白花等文明健康的治丧方式；制止以帮忙治丧之机向孝家索要财物、大操大办等，提倡简化仪式(送葬乐队不超过1支，充气供门不超过1个)，缩短时间(3天内办结，特殊情况不超过5天)，限制宴席标准(20桌，200人之内，每桌总价400元之内)、随礼金额(非亲属人员不超过100元)
3、严格殡葬执法管理。认真实行“属地管理”原则，构建市、镇、社区3位1体的监控体系，重点查处在公共场所，包括家庭前坪搭棚治丧、丧事扰民行动 。
(2)展开“3沿6区”乱埋乱葬专项整治行动
1、明确工作主体。镇人民政府为责任主体，各社区为实行主体， 对“3沿6区”的乱埋乱葬坟墓、“活人墓”和奢华墓、大墓及祖坟山、家族墓进行分类治理。
2、明确整治内容。已建坟墓能迁移的迁移至合法经营性公墓或公益性公墓；不能迁移的要进行整改，通过撤除硬化物及附件，深埋不留坟头，植树植花植草绿化遮挡，到达恢复植被、不影响生态环境、美观的效果；对“活人墓”和超标准修建奢华墓、大墓的，依照有关规定予以查处；对未经批准、以社区、组名义购买土地私自建设的墓地进行重点整治，依法查处、强迫关停。
3、明确部门职责。对乱埋乱葬破坏耕地、林地的，由国土资源、林业等部门依法依规处置；对擅自兴修墓地(骨灰安置设施)和私自买卖或变相买卖土地建造坟墓(格位)及销售的，由民政、国土资源、食品药品工商质量监督管理等部门依法依规处置。对无主坟墓，由镇人民政府牵头，依照前述情形依规处理。对整治工作进程中产生阻碍殡葬执法、寻衅滋事等背法行动的，依法进行查处
(3)完善惠民殡葬政策
1、补贴对象
具有本市户籍，死亡后按殡葬法律法规火葬的城乡居民和困难大众(困难大众主要包括：城乡低保对象、农村5保对象、城镇“3无人员”和公安机关确认的无名遗体)， 享受城乡居民惠民殡葬补助。
2、补贴标准
(1)遗体接运费：100元/具
(2)3天(72小时)遗体冷藏费：576元
(3)骨灰盒1个：200元
(4)卫生纸棺1个200元
(5)平板火化炉遗体火化430元
以上5项合计补贴标准1506元
3、遗体火化落后合法公墓安葬的补贴500元/具；遗体火化落后合法公墓实行树葬、花葬、草坪葬等不留坟头节地生态安葬情势的另补贴1000元/具 。
4、财政供养及享受国家丧葬抚恤补贴人员，不重复享沾恩民殡葬补贴 。
5、申请审批程序和结算方法
(1)符合补助条件的在当地社区领取《**市城乡居民基本殡葬服务免费申请表》并照实填写。
(2)经社区初审、镇政府复核后，报市殡葬管理所批准。
(3)经办人申请时需出具：经办人身份证、死者身份证、 免费对象(死者)有效证件(如：低保证、5保证原件等)、死亡证明原件。
(4)审请表1式2份，由市殡葬管理所审批盖章后，1份连同其他相干材料存档，1份由经办人出具给殡仪馆专职办理人员登记受理，在结算殡葬费用时由市殡仪馆直接免除经审批同意的相干费用。
(5)5保户、低保户、“3无对象”死亡免除基本殡葬服务费时，需出具5保证、低保证原件和《泪罗市城乡居民基本殡葬服务免费申请表》；其他死亡对象出具《汩罗市城乡(村)居民基本殡葬服务免费申请表》，均须经社区 初审后，由市殡葬管理所审核批准。
(6)公安机关确认的无名尸体按有关规定履行。
6、各社区要根据本社区的实际情况制定详细的赏罚措施。
(4)党员干部带头示范
全镇党员、干部发挥示范作用，带头遵照殡葬管理法律法规，自觉做到“5提倡”：即提倡节俭简朴治丧，提倡在合法公墓安葬，提倡积极参与骨灰抛撒、深埋(不留坟头)，提倡采取环保殡葬用品，提倡文明低碳祭扫。主动做到“6制止”，即制止背规搭建灵棚治丧，制止大操大办、借机敛财，制止背法土葬，制止乱埋滥葬，制止建造大墓、奢华墓、“活人墓”，制止在办理丧事中从事封建迷信活动，参加背规殡葬活动。党和国家工作人员要严格遵照省纪委《关于党和国家工作人员筹办婚丧喜庆事宜的暂行规定》(湘纪发[**]17号)及《**市“刹人情歪风、治婚丧陋习，树文明新风”专项工作方案》(汨办发[**]32号)要求，向纪检监察机关报告相干事项。党和国家工作人员背规为直系亲属筹办丧事的，1律进行问责处理。对本系统、本单位出现背规现象严重，查处不力或不及时，造成不良影响的，追究本系统、本单位及相干负责人的责任。
3、明确责任
（1）镇人民政府负责落实本辖区殡葬改革目标任务，建立健全殡葬改革工作运行机制，制定本辖区殡葬改革发展计划，保障殡葬改革工作经费，强化殡仪服务基础设施建设，大力展开殡葬改革宣扬，规范殡葬行业管理和殡葬用品市场，依法依纪及时查处乱搭灵棚办理丧事现象和辖区内殡葬管理背法背游记为，完成年度公益性墓地建设任务，确保公益性公墓、经营性公墓建设手续完备，墓穴占地面积符合规定，及时发现、报告、制止各类背规殡葬行动，强化对“3沿6区”的乱埋乱葬坟墓、“活人墓”和奢华墓、大墓及祖坟山、家族墓进行分类治理，催促各社区落实殡葬改革任务
(2)社区“两委”负责本社区殡葬改革政策宣扬，成立红白理事会，制定村规民约，全面推行丧事简办， 制止乱埋乱葬，逐渐提高火化率和生态安葬率，并及时向相干部门反馈殡葬信息。指点催促本社区居民骨灰(遗体)进合法公墓集中安葬
4、工作措施
(1)加强领导，提高认识。成立归义镇殡葬改革工作领导小组(以下简称领导小组)，由党委书记任政委，党委副书记、镇长任组长，其他负责干部任副组长。领导小组办公室设镇民政办，由黄忠山主任兼任办公室主任 。各社区要进1步增强政治意识、大局意识和责任意识，成立相应的组织机构和领导班子，实行殡葬改革“1把手”负责制，并列入重要议事日程。
(2)明确职责，强化措施。建立1级抓1级、1级对 级负责的工作机制，确保我镇殡葬改革顺利实行。
(3)增加投入，强化保障。各社区要将惠民殡葬、文明殡葬、生态缤葬及有关工作经费列入社区财政预算，并逐年加大投入力度。镇财政每一年安排1定资金用于殡葬基础设施建设、殡葬装备更新改造和殡葬救助，鼓励社会组织、企业和个人为公益性公墓建设提供捐助。
(4)广泛宣扬，营建氛围。采取新闻媒体报导、印发宣扬单、制作固定标语、出动宣扬车辆等多种情势进行广泛宣扬，引导大众转变观念、移风易俗，使大众自觉接受、主动参与殡葬改革。党员、干部要带头移风易俗，加强对亲属、朋友和周围大众的教育，做好身旁人的工作
(5)严肃问责，推动落实。将殡葬改革工作纳入年度综合绩效考核和社区班子考核，全镇各社区、部门单位工作人员(含离退休、临时工、合同工)必须带头履行殡葬管理规定，对违背殡葬改革政策、殡葬政策落实不到位、工作推动不力造成严重不良影响或违背丧事办理有关规定的，根据情节轻重，依法依纪给予党纪政纪处罚。