领导班子自我检查材料（2022年）

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领导班子自我检查材料（2022年）

领导班子自我检查材料

 

党的群众路线教育实践活动开展以来，在区督导组的关心和指导下， ***区卫生和计划生育局领导班子紧扣为民务实清廉主题，以集中解 决四风问题为主要任务，以贯彻党纪党章、执行中央八项规定和我省 实施办法、三严三实要求和焦裕禄精神为切入点，在开展学习教育的 同时，广泛征求各方面意见建议。区委常委、区卫生和计划生育局党 委书记周爱群同志多次主持召开座谈会，逐条梳理分析干部群众的意 见建议，深刻剖析问题产生的原因，集体商讨整改方向和具体措施， 形成区局领导班子对照检查材料。按照要求，现将有关情况报告如下。

一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定情况

（一）贯彻落实情况

在区委、区政府的坚强领导下，区卫计局领导班子坚定不移贯彻执行 党的路线方针政策，白觉与习近平为总书记的党中央保持高度一致， 坚决反对上有政策、下有对策的现象，不折不扣地执行党的方针路线 政策和重大决策部署，确保政令畅通。坚决贯彻落实党的政治纪律六 个决不允许，严格落实三会一课和政治学习制度。围绕提升医疗卫生 服务水平、破解看病难、看病贵、提高计生服务管理水平等问题，深 入各级医疗卫生单位、挂点企业、镇街和重点村居大力开展调研活动。

班子严格落实中央八项规定，进一步精简会议文件，2018年全年收

文同比减少5.8%、发文减少18.7%;统筹安排各类考核检查督导，从 简安排评比表彰活动，严格控制费用和规模；
规范新闻报道；
厉行勤俭 节约，廉洁从政，2018年全局三公经费比2018年减少34.56万元， 减幅近30%并加强督促落实工作。白觉运用习总书记系列讲话精神、 焦裕禄精神和三严三实的要求指导工作， 重点推进社区卫生服务机构 改革，加强公立医院内涵建设，优化医疗卫生资源布局，加强计划生 育服务管理，为实现城市升级引领转型发展，共建共享幸福***的宏

伟目标，为保障全区人民的身体安康作出积极贡献。

（二）存在差距和不足

对上级政策有的理解还不够深入、 不够透彻。理解和把握中央的政 策精神不够全面，将上级精神与***实际结合得还不够好，未能将卫 计事业发展与经济社会转型升级的形势要求结合起来同步谋划。

贯彻执行政策的力度不够。上级的政策一般具有广泛适用的普遍 性、宏观性和全局性，受理论水平、视角视野的限制，在具体落实时 存在照搬照抄的教条主义和本位主义倾向， 创新力度不足，联系白身 实际、执行时效性和力度深度还不够。

文山会海治理不彻底。文件、会议过多过滥的现象还不同程度存在。

　个别政策的征求意见往往以 OA评阅走形式了事，容易导致政策文件 难以执行或执行不到位。

经常性下基层调研少。在推动改革的过程中，深入基层调研的深度 不够，真正与群众沟通思想的少。调研时听基层单位领导或科室领导 汇报的多，直接倾听群众意见的少；
到先进典型参观的多，了解和帮 扶落后镇（街道）少;对基层布置工作任务较多，督促指导较少。

少数领导勇于担责、敢于负责的意识有所弱化。虽然医疗卫生事业 取得了前所未有的成绩，但对照习总书记兰考讲话精神、三实三严的 要求及焦裕禄精神，在新形势下破解难题的办法仍不够多， 如在深化 医改、解决看病难、看病贵等问题方面，创新力度不足，离群众的要

求有较大差距，群众看病难、看病贵问题仍未得到根本解决。

廉政教育和监管机制仍不健全。近年来医疗卫生系统出现了一些廉 政方面的问题，反映出对队伍的廉政纪律教育仍显不足， 在廉政制度 建设方面仍需进一步加强。

与群众利益关系密切的问题仍未得到有效解决。

　如药品采购的规范 化问题，受政策和体制的约束，药品采购监管漏洞仍未能有效堵塞。

二、四风方面存在的突出问题

按照党的群众路线教育实践活动照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的 总要求，在学习教育、听取意见环节，区卫计局领导班子通过个别谈 话、召开座谈会、专题调研、网上微访谈等形式，广泛听取干部群众 的意见建议，整理出群众意见建议 67条，其中四风方面问题27条, 群众诉求问题40条。经认真梳理，其主要问题和不足集中反映在以 下方面：

（一）形式主义方面

会风文风仍需改进。存在会议多、文件多、事务多等三多现象，以 会议传达会议、文件落实文件的情况时有发生，且来料不加工，只机

械传达上级会议精神，令基层疲于应付。对上级和各部门间的协助和 沟通也有待加强，类似内容的工作有时未能很好地整合， 导致材料重 复报送。

决策的科学性、民主性有待提高。一些决策发文征询意见急、时间 短，且往往OA评阅走形式敷衍了事，对于基层的意见也没及时采纳， 影响基层提意见建议的积极性；
重大问题决策时，征求人大、政协、 党代表、决咨委成员等意见建议不够充分。

调研工作浮于表面。较少深入基层和联系群众，对涉及群众切身利 益的问题收集不够。在科学决策方面仍需多调研、多听取基层意见；

缺乏注重深入基层一线了解群众的切身需求， 让决策具可操作性，更 实事求是；
缺少为镇（街）工作提供指导，为群众解决实际问题，并及

时总结镇街的先进经验加以推广学习。

考核评比的实效性不强。对医疗机构考核指标过多，一线医务人员 压力较大。计生方面，区、镇、村三级管理的体制容易造成镇、村对 区存在依赖心理；
每年抽取部分村居考核的机制，让基层存在过关就 是胜利的侥幸心理，区局不能充分掌握真实情况。

对医院的监管机制建设不健全。

　近年医院领导屡有违纪，除体制漏

洞之外，区局也存在不可推卸的责任。一方面，药品采购和设备招投 标工作外部监管不到位。体制约束导致药品采购监管漏洞一时难以堵 塞。另一方面，内部监管机制作用发挥不够。一是廉政教育有待加强。

　区局对下属单位负责人的廉政纪律教育虽有所加强，但针对性、实效

性仍不明显，党风廉政制度执行不到位，对于医务人员拿回扣、收红 包等现象缺乏行之有效的监管措施。

　二是制度监管难以到位。局领导 和各科室下基层检查流于形式，监督防范制度不健全，没有及时发现 问题，未起到防微杜渐的作用。三是监管体制不完善。目前的医疗体 制，对院长权力缺乏有力的约束，较容易滋生腐败。

服务基层和群众的主动性不高。对基层医务人员培训内容实用性不 强，对医院的管理存在形式主义的问题，管理仍不到位。医患沟通能 力培训不足至医患关系紧张。对社区卫生服务政策宣传不够到位， 对 社区群众就医需求了解不够深入。计划生育政策宣传力度不足。

（二）官僚主义方面

服务意识不强。考虑问题缺乏大局观念，更多从本部门利益出发， 有较强的本位主义。虽然近年各级对医疗卫生投入大，公立医院、社 区公共卫生服务中心水平不断提高，但出台政策离群众日益增长的需 求仍有差距。医院白负盈亏的体制，使其以白身的生存与发展为首要 出发点，同时医生为白我保护，过度检查、过度治疗情况时有发生， 医患关系不够和谐。***医疗服务整体水平仍有待提高。区卫计局在 突破医疗服务问题方面，缺乏有效措施和办法，看病难、看病贵仍难 根治。

有些政策与实际的联系不够密切。

　考虑问题不够全面，思想比较僵 化，只是机械地执行上级有关指示、决定，将未消化的上级文件直接 转发到基层，缺之基层调研，以致出台的一些文件、政策没有完全符

合***特别是基层的实际，执行落实难。

深入基层调研少。领导大部分精力时间用于处理日常案头工作， 主 动深入科室听取意见和了解情况少，至V镇（街道）卫计部门和基层医疗 机构走访调研和业务指导少，尤其是计生单独二胎政策实施以来， 对 基层反映的特殊情况指导和重视不够， 主动接触群众问计于民少，整 个局对下属单位的领导力和号召力不断减弱。

关心群众利益、执政为民意识有待提高。局领导与同志联系沟通、 谈心谈话少，即使沟通也是以谈工作、谈任务为主，对同志关心不够。

　对于基层普遍反映的人才缺乏，待遇较低的问题，局领导已努力争取 区政府和相关部门的支持，但由于体制约束一时之间解决不了， 我局 又缺乏耐心的沟通解释，致使个别基层单位至今仍有误解。此外，对

医务人员尤其是对年轻一辈的医务人员关心和安抚不够，未能及时了 解年轻一辈医务人员因忙于加班值班而没时间谈恋爱、找对象，从而

影响家庭幸福的诉求，导致部分医务人员意见较大。对卫生事业发展 的新情况、新问题解决不够，随着经济社会和环境的不断变化，近年 我区不孕不育疾病逐渐增多，但医疗技术、设备配置相对落后，人才 培养有待加强，与群众的期望还有差距。

未能有效解决下属单位困难。缺乏对社保支付、卫生经费、医疗从

业者待遇等群众反映强烈的问题进行系统深入的调查研究，对大局宏

观决策层面的思考把控不足。

（三）享乐主义方面

改革创新的意识有所弱化。尤其是近年来卫生系统出现了廉政方面 的I可题，个别院长被撤换后，班子存在求稳怕乱、怕冒风险的倾向， 总希望稳定队伍、稳定医护质量、不出大乱子，所以在工作上缺乏改 革创新动力，出新思路、新办法的开拓创新精神大不如前，存在等待、 观望的心理。

懒政思维、安于现状的问题在少数领导身上仍然存在。

　陶醉于已经

取得的成绩，总认为近年来在医疗卫生方面已做了大量工作，投入大

量的人、财、物，尤其在社区医疗卫生机构综合改革方面取得了一定 成绩，但群众的需求是无止境的，所以对基层和群众提出的一些问题 没有认真思考和解决，解决办法不多，安于现状，缺乏创新动力，致 使群众对医药卫生工作仍有意见，看病难、看病贵问题未有真正解决。

　在计生问题上，有的领导总强调上级考核指标严、要求高，但对计生

管理已缺乏过去那一套行之有效的行政措施，存在较强的畏难情绪， 甚至得过且过。

少数干部存在老好人思想。有的领导对同事、下属喜欢搞一团和气， 原则性不强，存在怕得罪人、怕影响团结、影响和谐的思想顾虑。有 的为了追求和谐，对一些干部存在的苗头性、倾向性问题，或者工作 疲沓、得过且过的表现不能做到大胆批评，及时提醒，也不过多地追 究，总希望你好我好大家好，并白以为是讲人情味、挽救同志的做法， 殊不知这正正是不讲原则、损害群众利益的表现。

理想信念不够坚定。理性信念有待加强，个别领导对八项规定的思 想认识比较模糊，总认为只要不太过分，对上级和部门的沟通离不开 迎来送往，否则有时难以沟通，工作起来不那么舒畅。

（四）奢靡之风方面

部分领导干部办公用房存在超标现象。个别班子领导办公用房面积 超过9平方米（办公室、会议室和接待室暂没分隔），按照规定，存在 超标现象，目前区政府已制定整改方案，整改后的面积将符合规定要 求，整改工作有待进一步加快。

艰苦奋斗的意识有所弱化。勤俭节约的意识没有筑牢，个别领导认 为现在经济社会发展了，生活条件好了，再谈艰苦奋斗已经过时，因 此放松了对白己的要求。在购买办公用品的开支上存在一定的浪费现 象，个人消费上也有追求超前、上档次的情况，手机、电脑要求高配

置，衣服不是牌子不想穿，汽车不够排量不想买。在政府办公上下两 层楼都习惯使用电梯，习惯享受中央空调。

节约机制不够健全。对艰苦奋斗和勤俭节约等优良传统的宣传力度 不足；
对造成浪费损失的批评教育也不够。局机关在公务接待上未能

完全做到按量点菜和全部光盘，未能做到该节俭的尽量节俭，存在一 定的舌尖上的浪费。同时对机关个别人员存在的浪费水、电、纸张的 行为没有做到有效纠正或积极引导。

白律意识不够强。中央八项规定出台前，为了促进交流和沟通，对 上级和其他部门存在迎来送往的现象。

　为表示热情好客的一面，对于 市外的访客会安排在高速路口迎接等候。

　对下属医疗卫生单位举办研 讨会、开展纪念活动时，通过制作精美画册、大型展板、宣传资料、 摆设鲜花等营造气氛的现象，参加的班子领导思想上虽然抗拒， 但碍

于情面也欣然接受，久而久之更麻木地认为这是既定的官场标准， 没 有及时批评指正。但白中央八项规定出台以来，班子同志都能白觉执 行、带头执行。

三、产生问题的原因分析

针对以上查找出的突出问题，对照这次群众路线教育实践活动要求以 及习近平总书记的一系列重要讲话精神，经过对局党委领导班子的理 想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观 等方面的认真反思和深入剖析，其产生问题的原因主要集中在：

（一）理想信念有所动摇。无论是文山会海的形式主义，还是僵化执行 上级指示的官僚主义，其问题最根本的症结都在于理想信念不够坚 定，思想理论武装和主观世界改造有所放松，存在急于求成、实用主 义的毛病，没有以坚定的理想信念为事业发展提供正能量。一方面， 理论学习没抓紧。局班子虽然平时也比较注重学习， 但整天还是忙于 处理日常事务为主，经常以干代学。同时，与本职工作密切就关注多 一点，其他经济、社会、管理方面的知识就很少涉猎，造成知识结构 比较单一，形势把握不够透彻，某些决策缺乏前瞻性和科学性，导致 四风问题的滋长。另一方面，学用结合不够紧密。缺乏用邓小平理论、 三个代表重要思想、科学发展观理论和三严三实要求认识问题、解决 问题的韧劲和魄力，实际工作中，对医疗卫生行业一些不正之风批评 和纠正的力度还不够大、手段还不够硬。如对医疗卫生系统部分同志 庸懒散奢行为的批评教育不够，对医疗卫生领域收受回扣红包等问题 的治理效果还不够理想。

（二）宗旨意识有所淡薄。服务群众、服务基层的思想意识不够，以人 为本、执政为民的公仆意识不够牢，一切依靠群众、一切相信群众的 认识和理解不够深刻。工作唯上不唯下，只考虑对上负责、外树形象, 得心应手、政绩明显的就抓得多一些、实一些，难度大、见效慢的则 抓得少一些、虚一些；
对本单位、眼前局部的利益想得多一些，对大 局、长远的利益想得少一些。没有从思想上、行动上真正把群众满意 作为我们全部工作的唯一标准，全心全意为人民服务宗旨意识淡薄；

想问题、办事情时，没能从基层群众或一线医护人员不断增长的需求 出发，切实提高基本公共卫生服务水平和基层医务人员的服务能力， 使看病难、看病贵的问题得到根本解决。下基层调查研究由于隔靴搔 痒，真正接触群众和深入实践不够，对群众的诉求反应不敏感、反馈

不及时，没能尽心尽力服务好百姓。

（三）党性修养有所弱化。思想上对加强党性修养、维护党的形象的紧 迫性、长期性认识不足，对保持党员领导干部先进性、纯洁性的重视 不够，对从严治党的艰巨性、复杂性理解不到位。个别领导随着升迁， 有船到码头车到站的想法，久而久之也产生了一定的麻痹思想， 不白 觉地放松了党性修养锻炼，存在得过且过的侥幸心理，缺少一抓到底、 抓铁留痕的干劲。同志之间开展批评与白我批评不够， 总希望你好我 好、明哲保身。白觉主动地征求群众的意见较少，接受群众的监督力 度有所弱化。同时，由于存在着怕不利于团结、怕影响和谐、相互提 醒拉不下面子等思想顾虑，个别领导对所分管的工作管理不够严格， 碍于情面也不敢大胆问责。

（四）政治纪律有所松懈。在政治纪律上，个别班子成员面对社会上盛 行的享乐主义、奢靡之风随波逐流，白我约束不够，制度执行不严。

坚持学习党员干部廉洁白律有关规定和白觉用党的纪律约束白我的 执行还不到位。在组织纪律上，对警钟长鸣、防患于未然等工作强调 不够，对医疗卫生领域的正风肃纪工作的力度仍有待加强。在制度的 建设上，未能及时完善防范预警机制建设，党纪意识还不够严明，对 干部职工的评价、考核、激励、约束机制还不够科学，区属医疗卫生 单位领导班子绩效考核制度的设计针对性不明显。在财经纪律上，对

严控经费的相关要求认识不够到位， 把关不够严格，在办公用品的开 支、公务接待上有时存在浪费行为

（五）离三严三实要求有所差距。对照习总书记既严以修身、严以用权、 严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实的要求重新学习，令每 一位班子成员都猛醒。个别班子成员对修身律己的严格性认识不足，

虽然大部分都经历过文革等艰苦岁月， 但受社会不良风气侵蚀，对奢 靡之风的表现和危害也逐渐缺乏鉴别力，对这些不正之风习以为常， 甚至不白觉地参与其中；
对求真务实的现实意义认识不足，对于不断 发展的新形势、新情况，往往习惯凭经验考虑问题，存在吃老本的思 想，创造性解决问题的白觉性有所弱化。在功利主义的驱使下，把主 要工作精力集中在造亮点、树典型上，对打基础，利长远的工作重视 不足，有时也出现重部署、轻落实的情况，没有真正做到谋事、创业、 做人要实。

四、今后的努力方向和改进措施

针对班子在四风方面存在的问题和产生问题的原因，遵照中央和省、 市的有关要求，结合局党委领导班子实际，着力从以下几个方面整改。

整改思路

认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以为民务实清廉为

主要内容，对照三严三实要求和焦裕禄精神，坚持标本兼治、治本为 主，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省 实施办法以及四风方面存在的突出问题， 进一步加强领导班子白身建 设，强化理论学习，提升党性修养，强化基层调研，健全党风廉政建 设，创新工作方式方法，切实提高服务大局、服务基层、服务群众的 能力，不断推进医药卫生体制改革向纵深发展， 促进人口与经济社会 的可持续发展，率领广大干部职工全力推进我区卫生计生事业迈上新 台阶，以不断提升的卫生计生服务管理能力和人民群众对卫计工作的 满意度来检验群众路线教育实践活动的成效。

整改措施

进一步加强党性锻炼，永葆先进本色。

加强理论学习。要把学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神、 三严三实和焦裕禄精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好，坚持

和强化理论学习制度，用先进理论统一思想、武装头脑，并积极转化 为改进民生、推动改革的强大动力，努力解决四风问题。

提升政治修养。局领导班子以身作则，与时俱进，积极参加各种 政治理论学习活动，进一步增强党性观念、全局观念、纪律观念、群 众观念，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观，始终在思想和行动 上与党中央保持高度一致，坚决贯彻党的各项方针政策，努力实践着 全心全意为人民服务的宗旨。

严守党的纪律。严格遵守党章党纪，白觉按照党的组织原则和党 内政治生活准则规范言行。充分发挥党内民主，坚持民主集中制，积 极开展批评和白我批评。通过学习中央八项规定、六条禁令、党员领 导干部廉洁从政若干准则等文件，坚持从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐 防变思想长城，坚持执政为民，永葆党员的先进性和纯洁性，努力提 高班子的凝聚力和号召力。

进一步针对突出问题，着力抓好四风整改。

坚决反对形式主义。一是推进计生管理的科学发展。围绕城市升 级引领转型发展，共建共享幸福***战略目标，全力推进人口计生工 作的稳定健康发展。改革人口计生目标考核方式，加强对基层的监督 指导以及与流管部门的沟通协调， 重点抓好人口数据的质量，通过将 日常的经常性监督指导、入户检查等情况列为评价依据，努力消除基 层的侥幸心理，保持随时迎接上级检查考核的常规心态。

　对于计生工 作问题严重的，坚决予以一票否决。二是加大对医院的监管力度。严 格按照公开、公平、公正原则，建立透明、有序、规范、廉洁的药品 采购制度，实现医疗卫生机构药品采购在线竞价、在线交易、在线支 付、在线监管的全过程信息化管理。进一步强化市场机制，规范医疗 卫生机构药品采购行为。针对个别反映医院高层安排亲戚朋友关系任 职的现象，我局在6月份，对全区医疗卫生单位领导班子亲属在特殊 敏感岗位任职的情况进行了调查，领导班子安排亲戚朋友在敏感岗位 任职的情况属于个别情况，我局将对此情况进行监督，并要求各单位 按照干部选拔任用的程序，公开公平选拔适合岗位需要的人员。同时, 加强对医疗卫生单位领导干部和药剂、 信息技术、人事、财务、设备、 总务、医务等重点岗位人员的监管，建立完善岗位轮换、干部交流、 三重一大等制度，有效防止医院领导干部权利集中化， 并把此项工作 列入公立医疗卫生单位领导班子绩效考核范畴，每年定时进行监督， 确保制度有效落实。充分发挥党内外的综合监督作用，加强正反两方 面的廉政教育，进一步强化职业道德和法纪教育， 教育引导广大医务 人员白觉维护卫生行业形象。三是精简会议文件。完善全区会务安排， 拟定全年及临时性的会议、调研、督导检查计划表，根据实际工作情 况，协调好以本局名义召开的会议，能合并则合并召开，按照上级要 求严格控制会议数量和规模；
合理设置征求意见的时限，局机关一般 征求意见稿由主办科室拟稿后，统一由局办公室发出，原则上征求基 层意见时限不少于3个工作日(上级有要求的急件除外)；
完善发文流 程，严格控制文件数量，持续提高文件质量，持续提升文件质量，提 高公文办理时效，增强文件的针对性、指导性和可操作性。

坚决反对官僚主义。一是健全科学的决策制定机制。强化服务意 识，设身处地解决基层发展的难点问题和群众关注的热点问题，充分

吸纳社会各界民间智慧，转化成共谋改革发展的强大力量。结合实际 优化大型医用设备采购审批流程。二是加强基层调查研究。加强对各

类调研检查活动的统筹协调，多指导基层工作，多掌握基层情况，多 到困难较多、问题突出、情况复杂的地方去调研，事先不打招呼、不 做安排，轻车简从，减少陪同，多直接倾听群众意见建议，形成基层 走访的固定机制，并确保调研课题密切联系基层一线群众切身需求， 切实了解真实情况，有效帮助基层和群众解决实际问题。

　三是全面提 升服务基层的能力。积极与区人社局、区社保基金管理局商议，进一 步完善***区城镇居民基本医疗保险制度，对药品目录、报销范围和 报销比例进行调整，以更好地发挥医保基金的导向作用， 促进医院的 健康发展。积极协调区中医院、区伍仲3M纪念申报专项资金，并争取 财政的支持。加强与组织、人社等部门沟通协调，采取了多种措施， 如执行经我区确认的高层次人才进入我区医疗卫生事业单位工作，可

免于公开招聘；
通过确定本系统急需人才目录，制定简化招聘流程的 原则，拟打通急需紧缺人才吸收录用的绿色通道。

　与此同时，根据〈〈*** 区机构编制委员会办公室关于印发 <关于明确区属事业单位分类 的通知>的通知》（顺机编办〔2018〕14号）文件精神，已将区疾 病预防控制中心和区计划生育服务中心确定为公益一类事业单位，后

勤工作由区财税局按编制比例核发后勤经费解决，单位性质和人员编

制已经明确。此外，经过我局积极向上级主管部门争取，2018年计

生服务中心人员福利待遇增幅达 60%针对***社区卫生服务机构医 务人员收入待遇偏低的问题，我局也积极向政府反映，争取从2018

年起，社区卫生服务机构人员待遇与同类事业单位人员待遇相当，有

效提高基层医疗卫生队伍的积极性和稳定性。其他白收白支公立医疗 卫生单位，政府投入确实不足，我局将继续向上级主管部门争取，加 大政府投入，提高医务人员的合理待遇，稳定医疗人才队伍。

坚决反对享乐主义。一方面，加大反腐倡廉力度。认真执行领导 干部廉洁从政规定，规范从政行为。严肃查处有令不行、敷衍塞责、 庸懒散奢等行为。结合全省医疗卫生系统开展行业作风专项治理工 作，加大对违纪违法行为的查处力度，严肃查处医药购销和医疗服务 中收受回扣的行为，进一步提高医疗卫生行业从业人员的思想道德水 平和依法执业意识，全面提高医疗质量和服务水平， 促进医疗机构规 范化管理和行业作风建设，维护患者的切身利益。另一方面，加大改 革创新力度。牢固树立用改革的思维去解决问题、推动发展的理念，

持续深化医改。围绕群众最关心、最迫切的看病难、看病贵问题，进 一步加快完善网络化、立体化的社区卫生服务体系，提高医务人员积 极性，丰富服务内涵；
推进平价医院、平价门诊、平价药包等三平医 疗服务，让群众得到实惠；
加快卫生信息化建设步伐，促进卫生资源 共享；
加强公共卫生服务体系和应急救治能力建设，扎实做好疾病防 控工作，提高群众健康水平。

坚决反对奢靡之风。全面清理局机关和领导干部办公用房，按照 区机关事务管理局的统一安排，对我局的办公用房进行全面清理腾 退，并严格按照标准面积进行改造。厉行节约，按照实用节俭的原则 采购配置办公设备及用品，不搞超标准高档配置，严格控制办公用品 经费支出，切实加强办公用品使用的监管，建立领用登记制度。加强 对艰苦奋斗和勤俭节约等优良传统的宣传力度， 严格落实节能管理措 施，建设勤俭节约型机关。规范执行公务接待有关规定，简化各类接 待形式，严格执行公务接待审批手续，按照规定严格执行公务用餐标 准和住宿标准。

回应群众期盼，建立人民群众满意的卫计事业。

继续深化医药卫生体制改革。按照保基本、强基层、建机制的要 求，进一步健全网络化的社区卫生服务，提高社区卫生服务能力。继 续加强社区卫生服务站点建设，抓好佛山市家庭医生式服务市级示范 点创建工作，继续推进契约式的家庭医生服务，为常住居民提供免费 的基本公共卫生服务。积极推进各镇(街)社区卫生服务中心的健康小 屋建设，为市民提供免费的白助健康体检服务。

　加强与社保部门的协 调，完善医保政策，逐步建立基层首诊负责制，不断巩固首诊在社区 的就医格局。

大力加强医院内涵建设。加强医院内涵建设和安全防范体系建设， 强化医疗质量安全管理，扎实推进医患角色互换、医疗质量控制中心、 第三方满意评价、平价医疗服务等工作，加强卫生人才培养和科技创 新，大力推进医学重点专科建设，努力提高全区医疗服务质量和水平。

　加大中医药服务区域一体化建设力度，努力向中医强区的目标迈进。

充分利用信息化手段，创新医院优质服务模式、优化服务流程，稳步 推进区内公立医疗机构医学影像检查结果和影像数据的共享和调阅， 进一步节省市民看病就医的费用。

完善公共卫生服务体系。要加强重大疾病防控，完善传染病防控 和突发公共卫生事件应急处置机制， 做好卫生应急工作，全力防控人 感染H7N9禽流感、登革热、手足口病等重大传染病暴发流行。完善 全民健康教育和健康促进网络，增强基层的公共卫生服务能力和水 平。配合机构改革进一步理顺职业卫生监管职能。

　加快推进省卫生村、 健康村居的建设和农村改厕工作，确保爱国卫生运动取得实效。

持续保障低生育水平的稳定。围绕省、市的工作部署，继续完善 层级动态考核方案，严格落实人口计生目标管理责任，强化平时经常 性工作督促检查制度，确保年度工作目标的完成。扎实做好流动人口 计生服务管理、免费孕前优生健康检查项目、出生人口性别比综合治 理、人口计生依法行政、单独两孩生育政策的实施、人口文化宣传教 育等工作。

坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。结合上级的部署，继

续深入开展群众路线教育实践活动， 加强党风政风行风建设，坚决落 实中央八项规定，落实反四风、转作风各项措施，落实〈〈加强医疗卫 生行风建设九不准》等相关规定。深入开展行业作风专项治理，重点 查处医药回扣、收受红包、医疗服务质量、违规乱收费等问题，为深 化医药卫生体制改革，促进全区医疗卫生事业健康持续发展提供有力 保障。

(三)建章立制

完善决策的科学化建设。坚持开门建制度，着力建立健全为民、务 实、清廉三个方面的规章制度，充分集思广益，广泛征求各方意见， 切实提高制度建设的可操作性、针对性和实用性。在为民方面，统筹 做好全局会务、文件的安排，转变文风会风；
进一步完善区、镇（街）、 村（居）三级医护人员交流工作制度，进一步提高基层医务人员的整体 业务水平。在务实方面，进一步建立完善班子成员定期联系服务基层 （群众）、药品采购、干部轮岗交流管理、与其他职能部门和各镇 （街） 沟通交流和信息反馈等工作制度，帮助基层提局执政为民、科学发展 的水平。在清廉方面，进一步完善会议、培训、活动等专项经费管理 规定，完善纠治文风会风、严格三公经费支出管理制度。加强廉政风 险防控机制建设，加强廉政纪律教育。坚持集体领导和个人分工负责 制度相结合，充分发挥班子成员集体领导作用，形成科学决策、民主 决策、集体决策的合力。

推进制度的规范化建设。制度建设重在执行。要从讲政治、顾大局 的高度，坚决贯彻执行党纪法规，严格落实业已制定的各项规章制度， 防止在制度执行过程中走样变形、打擦边球。严格干部选拔任用制度， 坚持选拔任用程序，加强干部管理，营造风清气正的用人环境。完善 领导班子成员的分工，要求各领导班子成员白身作则，在制度执行上 作好表率、令行禁止。进一步加大对各项制度的宣传学习，使各级领 导干部和广大干部职工熟知制度内容、 白觉遵守规定，真正做到用制 度管人、管权、管事，从源头上铲除滋生四风问题的土壤。

促进监督的常态化运行。要不断加强对制度执行的监督检查， 并形 成长效的监管机制。在监督制度上，要严格执行党风廉政建设责任制

和领导干部述职述廉制度，对违法违纪行为坚决予以追究；
在监督方

式上，通过效能监察、政务公开、政务互动等办法，切实加强对制度 执行的日常督查，抓好后续监督；
在监督力量上，充分发挥人大、政 协等有关部门和广大职工群众、社会各界的监督力量，形成监督合力， 提高监督效果。建立纪律、组织、群众三位一体监管机制，筑牢拒腐 防变的制度防线。

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今天，我们在此齐聚一堂，举行告别母校仪式。

三年前，当同学们踏入xxx中学校园的时候，就决定了有今天这样一 个特殊的日子。正因为我们的相聚，你们的努力，青春时光才变得如 此五彩缤纷，烂漫无比！

三年的校园生活，留下同学们甜美欢乐的笑声，那笑声仿佛还在校园 的四周回荡；

三年的高中苦读，留下大家磨练翅膀的背影，那背影是如此深刻的印 记在我们的脑海。学生的命运白古就和老师连在一起，你们进步，我 们欣慰；
你们失误，我们焦急。每年的六月，我们都要经历这痛苦的 喜悦。没有老师的含辛茹苦，呕心沥血，你们的成长也许就会多一些 曲折，多一些弯路；
没有同学之间的朝夕相处，互思互学，你们的成 长就会少了一些乐趣，少了一份鼓励。今天，我们最后一次相聚在这 里，为三年的高中生活画上圆满的句号。我们应该为白己而白豪，因 为我们无悔于青春年华，我们无悔于成纪中学这个大家庭，现在该是 我们扬帆远航的时候了，在这里，我代表全体教师向同学们胜利完成 高中学业表示热烈的祝贺。

同学们，毕业是人生一个阶段的结终，毕业更是人生一个新的征程的 开端，明天，你们将带着各白的梦想，纵横驰骋，搏击长空，开创新 的天地。宝剑锋从磨砺出，梅花香白苦寒来，十年磨一剑，试锋在今 朝。

三年高中的生活，我们不会忘记，在窗明几净的教室里，你们因苦思 冥想某个问题而后豁然开朗的那份喜悦；
在流光溢彩的舞台上，你们 尽抒情怀的那份洒脱；
在美丽宽阔的运动场中，你们不甘落后、以矫 健的身姿奋起直追的那份执着。情，是踩在地上的印记，深刻而隽永; 情，是印痕里的花纹，美丽而细微。长时间我们建立起来的师生情、 同学情是双眸中那深情的凝望，是永远抹不去的温馨回忆。本届无论 是应届班同学，还是往届班同学，都给学校留下了深刻而美好的印象。

　海阔凭鱼跃，天高任鸟飞，借此机会，学校为大家壮行。

我也想给同学送上了三句赠言：第一句，把学习当成一种永远的习惯；

第二句，把诚信当成一种永恒的实力；
第三句，把感恩当成一种永久 的责任。因为毕业不是结束，而是新的开始，不是庆祝完成，而是宣 布进步，让大家青春的生命之舟在新的岁月港湾里启航，直挂云帆， 乘风破浪。请你们相信：无论你们走到那里，无论你们离开多少年， 母校都将永远关注着你们，期望着你们早日成为国家的栋梁。

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这次党的群众路线教育实践活动，对我个人而言，是一次重新审视白 我，反思白我，解剖白我，提高白我的大好机会。按照照镜子、正衣 冠、洗洗澡、治治病的总要求，本人从政治纪律问题、四风问题、廉 政建设问题方面存在的突出问题，进行深刻反省，深挖了思想根源， 提出了整改措施。现就对照检查情况汇报如下。

一、存在的突出问题

按照群众提、白己找、上级点、互相帮的原则，认真从理想信念、宗 旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深刻 剖析产生四风、两问题的根源，把白己真正摆进去，做到脸红了、心 跳了、汗出了、病治了，达到了白我净化、白我完善、白我革新、白 我提高的目的。

1、政治纪律方面的问题及表现。当前国际国内各种思想文化交融交

锋日趋激烈，敌对势力对我意识形态渗透手法不断变化， 力度不断加 大，作为党的新闻出版工作者，在这一错综复杂的形势面前，明确回 答坚持什么、倡导什么、抵制什么、反对什么，旗帜鲜明地亮明党的 主张和观点，理直气壮地宣传科学真理等方面还不够积极主动，不断

提高政治敏锐性和政治鉴别能力方面需要进一步加强。

2、形式主义方面的问题及表现。本人虽然非常反感、坚决反对，但 形式主义或多或少留存于我心中，反映在我的工作上。平时，领导让

起草什么文件就起草什么，落实什么工作就落实什么，存在以文件落 实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话的情况。没有很好地、认 真地沉下心来发现问题、研究问题、解决问题、推动工作；
工作主动

性不够，效率不高，说的多，做得少，缺乏那种只争朝夕、雷厉风行, 干就干成，干就干好的工作激情和敬业精神。

3、官僚主义方面的问题及表现。对人民群众缺乏满腔热忱，与人民 群众的关系有所疏远，感情逐渐淡漠。说话、办事，处理问题，很少 能做到角色转换，缺乏工作重心下移；
有时存在工作等靠推诿、不敢 担当的问题，回避矛盾、漠视问题，习惯于坐在办公室看文件和二手 材料，主动走出机关，深入基层、深入一线，了解群众期盼、掌握群 众需求方面做得不够深入扎实。

4、享乐主义方面的问题及表现。追求安逸、讲究舒适的心理有所滋 生，吃苦奉献的精神不够强，随着生活水平的不断提高，吃苦在前， 享受在后的思想有所淡化，有些时候，纯粹是凭着经验和一种感觉在 做事，缺乏理性的思考，对工作中的一些经验教训缺乏主动的汲取、 总结、提高。在精神状态上，逐渐思想空虚，精神萎靡，贪图安逸， 不思进取；
群众利益高于一切的思想有所淡化，爱岗敬业、无私奉献 精神有所弱化。有时工作多干一点觉得很辛苦，待遇稍差一点觉得不 知足，有时加班加点、放弃节假日时心里不高兴。

5、奢靡之风方面的问题及表现。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。

　随着经济社会飞速发展、生活水平的提高，树立以艰苦奋斗，勤俭朴

素为荣，以贪图享乐、奢靡挥霍为耻的思想还不牢固。下基层调研、 外地出差时更多考虑和讲究车况的好坏，住所的档次、餐饮的标准。

　对每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒饭的精打细算，节约一切 可以节约的开支思想渐渐淡化。

6、党风廉政建设方面的问题及表现。本人以前总认为，党风廉政建 设主要是领导干部的事，与白己关系不大，没深刻认识到，任何腐化、 腐败行为都有一个演变的过程，都是从不加强学习，不注重思想改造 开始的，稍有不慎，思想就可能被腐蚀，就会犯错误、栽跟头。应该 时刻白重、白省、白警、白励，持之以恒地坚守干干净净踏踏实实干 事，清清白白堂堂正正做人的原则。

二、问题产生的原因分析

上述六个方面查摆的突出问题，关乎个人思想、工作、生活、作风， 更关乎理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律，如果不深挖问题 产生的原因，不准确分析问题产生的缘由，所查摆的问题就只是纸上 谈兵，成了假大空。为确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过 程，从思想根源上深挖，主要有以下几个方面原因。

一是由于整天忙于事务，工学矛盾处理的不好，学习抓的不够紧，特 别是对中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列讲话精神系统 学习不够、深入思考不够，指导推动工作不够，弘扬理论联系实际的 学风、运用马克思主义立场观点方法改造世界观、人生观、价值观不 够，集中学习与个人思想工作学习作风结合的不紧密，对四风、两问 题的严重性、危害性认识不足，意识形态工作和新闻出版工作的白觉 性和坚定性不够。

二是公仆意识有所淡薄，白命不凡，不珍惜向群众学习的机会，对走 向基层一线，走进田间地头，走进牧场企业，走到群众中去，真心向 群众交朋友、认亲人工作不扎实、不深入；
对真心拜群众为师，虚心 向群中学习，带着调研课题，问计于民，全面掌握社情民意方面不够 扎实、不够深入，为了谁，依靠谁，我是谁的问题还没有从根本上解 决好。

三是存在党性修养没有随着工龄和年龄的增长而不断加强的现象，缺

乏应有的敬业精神、求真务实、埋头苦干、主动担当，在艰巨繁重面 前，有畏难情绪，在问题矛盾面前退缩，在歪风邪气面前，不敢直接 亮剑。在点滴成绩面前，沾沾白喜，在本职工作岗位面前，安于现状、 不思进取。

四是如何坚持两个务必这一课题没有完全入脑入心、付诸于行动。对

克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态没有完全 激发。工作上有时拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力；
学习上，满

足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新 动力。

五是艰苦奋斗精神不够强，弘扬党的优良传统有所放松。对白己要求 还不够严，在发扬艰苦奋斗等党的优良传统方面存在差距，在抵制奢

靡之风、享乐主义方面有所放松，在弘扬特别能吃苦、特别能忍耐、 特别能战斗、特别能团结、特别能奉献的老西藏精神方面做得还不够。

　六是对正确的地位观、权力观、人生观、价值观、荣辱观缺乏全面的 了解和准确的把握，对廉洁白律、廉洁从政准则，白重白省白警白励， 守好底线方面还需要进一步加强。在个别小问题上有所忽视和放松， 表现在工作方面不够深入细致，严格遵循按制度、按原则、按程序办 事还不够，在把好政治关、权利关、金钱关，大力弘扬求真务实的精 神，虚心接受群众的批评和建议方面有待于进一步加强。

三、整改方向及主要措施

本人对存在的政治纪律问题、四风问题、清正廉洁问题，坚持从现在 做起，改作风、除毛病、正品行、树新风，以过硬的作风和坚强的党 性，保持党的先进性和纯洁性，永葆共产党人的政治本色。

（一）坚守党的政治纪律。深入持久学习习近平总书记一系列讲话精

神，切实用总书记重要讲话精神武装头脑，指导实践推动工作；
始终

坚定理想信念，坚定对马克思主义的理想信念和对社会主义、共产主 义的理想信念，坚定对中国特色社会主义道路白信、理论白信、制度 白信；
在十四世达赖集团作斗争这个重要原则问题上，始终做到旗帜 鲜明，立场坚定。坚持政治家办出版的思想，确保我区意识形态领域 和文化的绝对安全，强化正面宣传，坚持党管媒体不动摇，牢牢把握 舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，积极开展舆论斗争， 弘扬主旋律，传播正能量，巩固壮大主流思想舆论，激发全社会团结 奋进的强大合力。

（二）牢固树立为民宗旨意识。更加白觉地增强群众观念、执行好群众 路线，白觉落实为民务实清廉要求，牢固树立群众观点，要做到心里 装着群众、感情贴近群众、行动走进群众；
努力想问题、做决策、抓 工作、不断满足人民群众日益增长的物质文化需求作为根本出发点和 落脚点。始终把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求， 坚持方便群众、高效运作、规范服务、廉洁办事的宗旨，以优质的服 务，良好的形象，一流的业绩办好各项行政事务性工作。一切从群众 的利益出发，急群众所急，想群众所想，切实做到情为民所系，权为 民所用，利为民所谋。

（三）进一步转变工作作风。要克服官僚主义和形式主义，要牢固树立 群众观点，忠实地执行党的群众路线，时刻把群众的安危冷暧挂在心 上，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事；
要深入到基层到村到 农户，了解群众对精神文化的实际需求，组织出版更多更好的农牧民 生产生活适用的图书，让人民群众分享文化发展成果，确保人民群众 的基本文化权益；
树立好白己亲民爱民的良好形象，进农家门，听农 家话，知农家事，解农家忧，交农家友，大力弘扬求真务实精神，坚 持实事求是，真抓实干，敢于担当，勇于负责，做到不说则已、说了 就干，少说多干、干就干成、干就干好，只争朝夕、雷厉风行，高标 准、高效率地推进工作。

（四）坚决抵御不良之风。发扬艰苦奋斗优良传统是我们党与人民保持 密切联系的法宝。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享 受在后，要始终坚持两个务必，大力弘扬老西藏精神，大力弘扬艰苦 奋斗精神，脚踏实地，扎实工作，白觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔

气的不良风气，追求健康、有益、俭朴、文明、科学的工作和生活。

（五）坚决狠刹奢靡之风。认真贯彻落实中央八项规定和白治区约法十 章、九项要求。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，增 强党员意识、廉洁意识、白律意识、公仆意识、先锋意识，牢固树立 节约光荣、浪费可耻的思想观念，白觉抵制大手大脚、铺张浪费行为， 真正做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情，始终保持共产党员 的先进性、纯洁性，增强党的战斗力、凝聚力。

（六）搞好廉洁白律修养。牢固树立为党为人民无私奉献的精神， 把个 人的追求融入党的事业之中，正确对待权力、金钱、名利，时刻遵守 党的章程，认真履行党员义务，白觉维护党的形象，做到思想上、言 行上与党组织保持高度一致。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固 防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。做到不该拿的不拿，不该吃

的不吃，真正做到白重、白省、白警、白励，力求做到防微杜渐，经 得起考验，始终保持共产党人的政治本色。在生活上严格要求白己， 敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到信念坚定、为民服务、 敢于担当、能干成事、清正廉洁。

以上存在的问题，原因剖析和整改措施，还不够深入，今后的生活、 工作中，我要向古人学习，日三省乎己，虚心对待他人的意见和建议， 对于白身存在的问题，作出深入查摆和剖析，进一步完善整改措施， 力争思想上有新的境界，工作上有新的起色，作风上有大的转变，确 保教育实践活动取得实效。

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