产权制度改革总结11篇

产权制度改革总结11篇产权制度改革总结  加强对农村集体经济组织产权制度改革理论与实际操作的培训建议上级部门积极探索村民委员会和集体经济组织事务分离和账务分设办法指导好村民委下面是小编为大家整理的产权制度改革总结11篇,供大家参考。

产权制度改革总结11篇

篇一:产权制度改革总结

  加强对农村集体经济组织产权制度改革理论与实际操作的培训建议上级部门积极探索村民委员会和集体经济组织事务分离和账务分设办法指导好村民委会与合作社账务分离工作对合作社的运营应出台详细的管理办法进一步发挥农村集体经济组织功能作用构建归属清晰权能完整流转顺畅保护严格的农村集体产权制度

  对于巩固农村集体产权制度改革成果工作总结供借鉴

  XX乡关于巩固农村集体产权制度改革成果工作的总结根据《中共XX县县委农村工作领导小组办公室关于报送20XX年上半年巩固农村集体

  产权制度改革成果工作总结的通知》要求,现将我乡工作总结如下:

  一、巩固改革成果1.积极开展清产核资“回头看”工作。清产核

  资是整个股份合作制改革工作的重点,也是群众关注的焦点,开展农村集体资产年度清查,不仅核清了现有家产,而且逐村对集体资源性资产、经营性资产和非经营性资产等进行排查核实,全面准确掌握农村集体资产状况和增减变动情况,集体资产核实数与账面数一致。确保清查范围全面、清查内容彻底。

  2.进一步完善集体资产股份合作制改革。对集体经营性资产股份合

  作制度主要环节逐村进行全面排查。成员身份确认环节重点排查,由于村领导小组在前期研究制定了相关的认定方法,明确了以户籍关系为基础,以本集体经济组织成员为主要依据。各村聘请几位德高望重的老干部,先对照条件,对享受量化配股人员的数量和名单进行初步的摸底登记,并通过屡次会议、公示进行修正,最后确定享受量化配股人员的数量,名单和份额,确保了不存在错登漏登以及“两头

  占“、“两头空”情况。

  二、取得的成效1.全乡2家股份合作社有标牌、有机构、有账户、

  有场所、有人员、有印章、有设备、有制度,具备基本的运转条件,股权证已全部发放到户。

  2.明晰了产权,集体资产折股量化以后,明确了集体资产的产权

  主体,使农民明白自己所拥有的资产,资源份额,这有利于加强对集体资

  产营运的民主管理和民主监督,有利于保障农民的合法权益。

  3.促进了农村的稳定,未出现上访(信访)事件。首先,通过清产

  核资,理清了历史遗留的债权债务,同时把“家底”交给群众,消除了群

  众的疑虑与误解;其次,实行股份合作制后,进一步明确了个人在集体资

  产中的“份额”,防止了集体资产被侵占,遭流失的现象,使群众吃下了

  定心丸;再次,通过制订股份经济台作社章程并严格按章程办事,既加强

  了经济民主,增加了透明度,又增强了经营者的责任心,从而实现资产的

  保值与增值,确保股东权益,进而促进农村和谐稳定。

  三、存在的问题1.村级集体统一经营的经营性资产很少,资源如

  山地多都归村民小组,村集体能量化到个人金额不高,XX村几乎没有股金

  可以量化,两村还未实现股金分红。

  4.经营主体因投资环境等多因素制约,经济效益不高,导致村级

  资产下一步出租困难及租金难以交付的局面,村集体经济增长乏力。XX村

  XX垂钓中心工程及XX山庄工程,XX垂钓中心去年降了租金,XX山庄选

  派干部入股资金已退还村级,XX农家乐(一期)工程租金未及时交付,日

  后村集体经济开展能否持续稳定增收,还需实时重点关注,持续予以扶持。

  5

  .股份经济合作社与村(居)民委员会账务未别离,未实行

  分账管理。

  四、下一步打算1.通过组件讲师团下沉宣讲,组织股东实地考察、

  发放宣传海报等方式,助力股东知晓自身的权力与义务、股份合作社的运

  转模式;加强对农村集体经济组织产权制度改革理论与实际操作的培训,建议上级部门积极探索村民委员会和集体经济组织“事务别离”和“账务分设”方法,指导好村民委会与合作社账务分离工作,对合作社的运营应出台详细的管理方法,进一步发挥农村集体经济组织功能作用,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

  2.盘活闲置的集体资产,壮大集体经济。计划盘活XX村4组茶

  厂,引进第三方经营主体,通过出租等方式,让沉睡的资源活起来。

  3.我乡为偏远山区,村级集体经济开展活力不强,要让新组建的

  股份合作社能正常运转且具有生命力,加强对集体经济开展的指导帮扶,加大工程、资金等政策支持,强化要素供给。建立风险防范机制,建议县级部门组织力量对集体经济开展工程进行审核评价,加强对经营主体的资质、信誉、能力等方面的审核监督。

  4.交通问题是困扰XX开展的一个致命伤,通向XX的只有一条路,而且为断头路,虽然XX靠近城区,但XX的公路网欠发达。有的集体资产

  及资源闲置而出租不出去,阻碍了经济的开展。下一步将积极对上争取资

  金工程,将通往XX的公路打通,建造循环公路网。

  可供参考

  

篇二:产权制度改革总结

  产权制度改革工作总结2篇

  产权制度改革工作总结一镇农村集体经济产权制度改革工作总结为加快农村经济发展,保护农民合法权益,维护社会稳定,促进社会主义新农村建设,按照区委、区政府的要求,我镇积极开展农村集体经济产权制度改革工作。现就一年来此项工作总结如下:一、基本情况我镇已完成和基本完成两个村的集体经济产权制度改革工作,分别是河防口(土地股份合作社)和**庄(社区股份合作社)。河防口村已完成了产权制度改革的全部过程,已完成法人登记手续并召开了股东代表大会,发放了股权证。**庄村产权制度改革已进行到草拟股份合作社章程、准备进行法人登记阶段。二、主要做法(一)成立组织机构,做到责权明确为全局把握、统筹指导农村集体经济产权制度改革工作,镇党委、政府专门成立了由镇长任组长、主管副镇长任副组长的农村集体经济产权制度改革工作领导小组,并抽调专人成立了**镇农村集体经济产权制度改革工作办公室。同时,为加强直接领导,经村干部、党员、村民代表会研究决定,成立了由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的**庄村集体经济产权制度改革

  工作领导小组,并下设三个工作组,负责本村集体经济产权制度改革方面的具体工作。另外,由于此项工作涉及农户多、工作量大,镇、村领导小组成员采取分片入户的方式,深入到农民家中,做好群众的思想工作和解释答疑工作,从而确保改革工作的顺利推进。(二)重视宣传培训,做到村民自觉拥护在**庄村进行产权制度改革工作初期,由于农民对改革意义、内容等不了解,部分村民曾持反对意见,针对这种情况,镇、村领导小组加大宣传力度,挨家挨户进行讲解说明,最后,村民完全赞同并支持改革。另外,经过广泛的宣传动员和学习借鉴其它地区的成功经验,许多农民已经认识到积极参与农村集体经济产权制度改革是当前转变农村生产经营模式,走集约化、产业化发展的必由之路,而且这种发展模式将给他们带来切实利益。(三)多方协调沟通,把工作做细做实在进行农村集体经济产权制度改革过程中,我镇多次和区农委、区经管站进行沟通,并多次请他们给相关工作人员进行讲解培训,并且在改革工作的各个环节中,都有经管站相关工作人员的参与和指导,帮助我们进行科学规划和统筹安排,并深入农户家中进行协调沟通,切实把每项工作都做细做实,这为整个改革的顺利进行打下了良好基础。

  三、取得成效我镇农村集体经济产权制度改革工作,是对农村生产关系的一次历史性变革。它从根本上破除了不适应农

  村生产力发展要求的传统经济体制,建立起与社会主义市场经济和现代化大生产相适应的新型生产关系,将极大地解放农村生产力。另外,农村中在市场风浪中长期闯荡、懂经营、会管理的经济精英被选进董事会、监事会,走上的经营管理岗位,对于我镇农村经济、社会的发展和新农村建设必将产生积极的推动作用。四、经验与不足(一)成功经验我镇的农村集体经济产权制度改革工作进展比较顺利,主要有以下几个方面的经验:一是组织机构健全,工作思路明确。为搞好我镇的农村集体经济产权制度改革,镇党委、政府多次召开专门会议进行研究部署,成立了领导机构,抽调了专门的工作人员,确定了“全面动员、深入开展、注重落实”的总体思路,并不定期对工作进展情况进行督促检查。二是主导产业突出,带动其他产业发展。围绕我镇的主导产业“红肖梨”,做大做强红肖梨品牌,并且以此为依托,带动更多农民走集约经营和产业化发展之路,逐步形成以主导产业带动其他产业共同发展的局面。三是制定奖励政策,促进改革工作进一步深化。为了促进农村集体经济产权制度改革工作进一步深化,按照镇党委、政府专门会议决定,对在我镇农村集体经济产权制度改革工作中做出突出贡献的组织和个人,镇里将进行表彰和奖励,进一步调动了大家投身这项工作的积极性。(二)存在不足我镇的农村集体经济产权制度改革工作,总体上搞得不错,取得了很好的成效,

  但也存在一些不足之处,主要是产权制度改革工作面不是很大,还没有在全镇广泛推开。另外,村里历史遗留问题较多,这在一定程度上影响了改革工作的顺利进行。五、明年工作计划明年计划再进行两个村的产权制度改革,初步确定为椴树岭村和邓各庄村,改革工作预计于明年4月份正式启动。产权制度改革工作总结二

  乡镇农村集体产权制度改革工作总结_农村集体产权制度改革汇报农村集体产权制度改革汇报镇在农村集体产权改革工作中,积极响应省、市、县对该项工作的安排和要求,力求在全国改革试点工作的安排下,扎实有力开展各阶段工作,目前镇9个农业行政村改革基本完成,现将具体情况汇报如下:一、工作中取得的成绩在县委、政府的坚强领导下,在县农业局的业务培训和具体指导下,镇通过精心组织、加强领导、严格督查考核工作,各村积极有序开展,全镇9个村已全面完成了清资核产、成员界定和统计、各村均成立了股份制合作社、同时选举建立了合作社组织机构及人员。

  各村目前正在开展申报组织机构法人登记和挂牌授印、建章立制等工作。

  1、在清资核产工作:镇自20XX年5月初到7月底,进行了为期两个月的清资核产工作,在全镇干部、群众的积极参与、配合下对农村全部集体资产、资进行了实地勘察、勘测、

  拍照、录数据、填表册,建立规范的经营、非经营、资、资产分类账、明细台账、做到有依有据、查有实据。

  目前统计我镇经营资产6074.85万元,非经营资产7323.46万元,资3768.01亩。

  2、经济成员界定及人口登记核定工作通过在各村社认真宣传讲解贯彻县、镇改革指导意见,经过初次摸底、公示、纠错、再统计再公示,目前各村经济成员核定结束并已量化到人,统计出全镇共有经济成员10099人。

  3、股权量化工作,把所统计的资产资,均全部按照各村民主议定方案量化到每个人,除簸箕石村集体留20%股权外,其余全镇各社均按照人均量化标准执行,(人均股资有高达七、八千的)。

  

篇三:产权制度改革总结

  农村产权制度改革的意义和目的三篇

  农村产权制度改革的意义和目的一篇为加快农村经济进展,爱护农民合法权益,维护社会稳定,促进社会主义新农村建设,根据县、镇农村产权制度改革的工作要求,我村在镇委、镇政府的正确领导下、在镇统筹委的细心指导下,在镇党委、政府的高度重视下,结合我村实际,产权制度改革的各项工作根据时间、步骤实现了整体推动,确保该项工作的顺利进行,现总结如下:一、工作开展状况基本状况:全村有个组总人口人,其中农业人口人,农业户户。颁发集体土地使用证本,承包土地承包经营权证本,建设用地使用证本,房屋产权证本。二、主要做法〔一〕成立组织机构,做到责权明确2015年8月14日我村在参与镇组织的产改培训会后,马上召开村党委会,进行了农村产权制度改革的专题讨论,针对我镇的实际状况,拟定并上报了我镇产改工作实施方案。并建立了以为组长,为副组长的镇农村产权制度改革工作领导小组,下设办公室,分别实施集体土地使用权和农村房屋全部权确实权颁证工作、农用地土地承包经营权确权颁证工作和基层治理机制建设等工作。驻村干部和一村两大

  分别1落实到村,做到了村村有人抓,责任到人的工作格局。完善了工

  作制度。〔二〕重视宣扬培训,做到村民自觉拥护首先,坚持逢会必讲,自开展此项工作以来党委政府始终将此项

  工作作为逢会必讲的课题,并发放相关宣扬资料给群众。其次,在初始登记阶段前,各村组召开群众代表会,让群众充分认识农村产权制度改革的意义和目的,让群众充分了解本次改革的重要性和必要性,在土地实测中,村组干部进行实地实测,每家每户核实面积后进行签字确认。随着耕地爱护基金的落实,农民对农村进展和农民增收充满信念。并且注重来访,准时化解矛盾。工作中对群众不理解的问题即对上访者总是热心接待,细心讲解,满意而归。实现了小事不出村、大事不出始终把矛盾解决在萌芽状态。

  〔三〕多方协调沟通,把工作做细做实在进行农村集体经济产权制度改革过程中,我村多次和镇统筹办、农委、房管、国土等相关部门进行沟通联系,邀请他们给相关工作人员进行讲解培训,在改革工作的各个环节中,都有相关部门工作人员的参加和指导,帮助我们进行科学规划和统筹支配,并深入农户家中进行协调沟通,切实把每项工作做实做细,这为整个改革的顺利进行打下了良好基础。三、回头看,确保"五个一致'随着时间的推移,产权制度改革取得了阶段性的成果,各种产权

  证书陆续颁发到农户手中。收集和登记去年的错误信息,做的准时纠正,重新录入数据,准时开展产权制度改革工作"回头看',确保五个一致的工作。

  为了确保工作的实效性,村两委政府准时召开了"回头看'专题工作支配会,请相关部门的领导作了本部门工作专题解读,各组长领发了相关要求、规定、操作流程等文件和资料。会上要求各村干部必需深入到每个村民小组召开专题群众动员大会,确保群众知晓率、参加率、满意度。

  二0一0年月日农村产权制度改革的意义和目的二篇

  农村产权制度改革将给农民带来带来许多好处,概括起来说有两点:一是解决农村产权明晰问题,强化集体经济组织和个人对农村产权的自主权,特殊是处置权;二是激活农村生产要素,给予农村产权商品属性,促进其流淌增值,给予农民利用农村产权自主进展的能力,解决进展过程中的资金瓶颈问题。

  无疑,农村产权制度改革为"三农'绘就美妙蓝图,引领"三农'走上阳光大道,但是拆迁腾地这第一根火柴如何点燃?土地流转后农民的收益和生活如何得到保障?等等问题,在改革的开局中都要应对有策。涂家垴镇张远村是全市农村产权改革试点村,万秀村和畈上但村是镇试点村,改革工作正在顺利推动,解决的问题多遇到的问题也多,在实地调研中,看到一些举措是可供思索借鉴的。

  一、涂家垴镇张远村产权制度改革基本状况

  全张远村辖16个村民小组、437户、1338人;总面积10945亩,其中耕地44047.5亩,山地4250亩,养殖水面1306亩,宅基地487.1亩,未利用土地510.4亩;现有房屋347栋,总计建筑面积53609.92平方米。

  2012年2月以来,涂家垴镇根据鄂州发[2012]3号、鄂州综改办[2012]12号文件精神,实行由点到面、分类指导、逐步推动的方法,张远村结合村级治理机制,成立了议事会、监事会,协助村两委实施产权制度改革。目前,已完成家庭人口公示、田亩公示和房屋补偿标准公布、村民建筑面积公布,一期计划迁村腾地165.25亩,已有六个村五十余户签字同意拆迁,

  农村产权制度改革的意义和目的三篇依据《中共铜仁市委办公室铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市农村集体产权制度改革整市试点方案的通知》〔铜委办字〔2018〕78号〕、《中共印江土家族苗族自治县委印江土家族苗族自治县人民政府关于印发印江县2018年农村集体产权制度改革实施方案的通知》〔印党发〔2018〕〕5号〕文件精神,为切实抓好全县农村集体资产清产核资工作,稳步推动产权制度改革,特制定本方案。一、工作目标全面清查核实农村集体全部的资产状况,明晰资产全部权,建立健全集体资产台账、各项管理制度和监管平台建设,按时全面完成清产核资任务,为农村"三变'改革和建立健全股份制利益联结机制奠定基础。

  二、主要任务一是清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产,现金、银行存款、债权债务等,查实存量、价值和使用状况。二是把全部权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体,理顺产权关系,维护集体经济组织及其成员合法权益。三是清查出的未登记入账、核算不精确、长期借出、未按规定手续租赁转让的资产,以及被侵占的资产等重新核实,确定集体资产价值总额。四是将各类集体资产全部权状况登记在册,建立健全集体资产保管、使用、处置等制度,实行严格的台账管理,防止集体资产流失。五是通过将清产核资数据统一纳入全国农村集体资产监督管理平台,加强集体资产管理和监督。三、清查范围全县行政村〔居〕和村民小组农村集体全部的资源性资产、经营性资产、非经营性资产和货币资金。四、工作内容〔一〕清查核实资产。根据《农村集体资产清产核资报表》〔附件2〕要求,全面开展农村集体资产清查。一是资源性资产,包括农村集体全部的耕地、林地、林木、草地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩、水面等自然资源。二是经营性资产,包括农村集体全部的厂房、物资、经营性建设用地、机械设备、仓储、商铺等资产。三是非经营性资产,包括农村集体全部的教育、文化、医疗、卫生、办公等公益性建设用地及设施等资产。四是货币资金,包括农村集体全部的现金和银行存

  

篇四:产权制度改革总结

  2020年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点

  19122020年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年,x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红,比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革,村民成为股东,多了一份财产性收入。

  据悉,x完成了农村集体产权制度改革后,村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元,一次性向村民发放了400万元红包。

  2018年,x市农村集体产权制度改革全面铺开,目前已全面完成清产核资,完成成员资格界定、资产量化5218个村(组),完成选举建立“三会”5216个村(组),完成集体经济组织登记赋码5215个村(组),占比均为99.7%,在非整市推进市中排名全省第一,今年9月底前将基本完成这项改革。

  一、摸清家底,共分同享本村有多少亩地?使用情况怎样?收益有多少?……这对很多村民来说是笔“糊涂账”,村民更不可能从中受益。而厘清这些,也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容,主要包括了清查核定各村集体资产,厘清资产归属、权属关系以便有效利用,增加农民财产性收入,发展壮大集体经济。

  农村集体产权制度改革启动后,x村成立了5人清产核资领导小组,另外,8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作,最终,该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正,过程透明,对这一核资结果,全村没有一个人有异议。

  摸清村集体家底,是农村集体产权制度改革的基础。2013年初,x以试点形式启动农村集体产权制度改革,成立农村集体资产清产核资工作领导小组,下设5个专项小组,各小组明确职责。另外,印发相关指导文件,全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。

  截至今年4月底,全市应实行农村集体产权制度改革的5233个村(组),均已完成清产核资工作。通过对全市5233个村(组)开展清查,共有农用土地、建设用地、未利用地等集体土地1771.82万亩;清查核实资产总额171.33亿元,比原来账面数额增加48.76%,其中经营性资产总额

  35.7亿元,增加78.23%;非经营性资产135.63亿元,增加42.56%。

  二、确权到人,长久不变2018年底,x社区全面完成人口清查和清产核资,并通过“基本股+劳动股+计生股”等方式,为2485名村民配置股份。x拿到股权证后满脸笑容,“股份还能传给儿孙,不管人到了哪儿,按股分红永不变!”“确权到人、发证到户,户内共享、社内流转,长久不变、静态管理。”x市农村集体产权制度改革领导小组办公室,设于市农业农村局农村合作经济经营管理站。为了确保公平、公正,x采取“一统、二分、三确认”模式界定村集体经济组织成员。其中,“一统”是对与本集体经济组织有密切关系的户籍人口和非户籍人口进行全面统计;“二分”就是对户籍人口、非户籍人口按照户籍、生产生活关系、人员身份等予以详细分类;“三确认”就是历史与现实相结合,按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。

  “资金变股金,资产变股权,农民变股东。”坚持身份确认与股权量化、建章立制与设置机构、建立集体经济组织与壮大集体经济3个同步推进,全市相关村(组)集体资产从共同共有变为按份共有;村民通过农村集体经济组织成员身份界定,其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。

  三、登记赋码,“三农”受益近年来,农村集体经济组织不断发展壮大,但由于不能注册登记、没有法人资格等原因,在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济,将“蛋糕”做得更大,让村民收入更多,是此次改革的最终目标。

  x村拿到“农村集体经济组织登记证”,有了统一社会信用代码后,成为法人,对外出租集体机器、厂房,年增收50余万元;x村,去年7月获得了资质,10月就将村里大部分土地流转给一家公司发展种植养殖,一亩地给村民800元地租,村民在公司打工一个月还能挣3000元;x合作社利用闲置资金,收购了1栋商务楼,资金变资产,年增收500多万元。

  x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革,作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手,总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”,编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册,举办相关培训班425期,并对各县(市、区)的改革工作建立定期报告、专项督查制度。

  该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点,探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时,围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式,积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,不断提高村集体经济收入,进一步增加农民财产性收入。

  以下资料为赠送资料:

  《滴水之中见精神》主题班会教案

  活动目的:教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的,每个人都要保护它,做到节约每一滴水,造福子孙万代。活动过程:

  1.主持人上场,神秘地说:“我让大家猜个谜语,你们愿意吗?”大家回答:“愿意!”主持人口述谜语:

  “双手抓不起,一刀劈不开,煮饭和洗衣,都要请它来。”主持人问:“谁知道这是什么?”生答:“水!”一生戴上水的头饰上场说:“我就是同学们猜到的水。听大家说,我的用处可大了,是真的吗?”主持人:我宣布:“水”是万物之源主题班会现在开始。水说:“同学们,你们知道我有多重要吗?”齐答:“知道。”甲:如果没有水,我们人类就无法生存。小熊说:我们动物可喜欢你了,没有水我们会死掉的。花说:我们花草树木更喜欢和你做朋友,没有水,我们早就枯死了,就不能为美化环境做贡献了。主持人:下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话,水的用处真叫大;洗衣服,洗碗筷,洗脸洗手又洗脚,煮饭洗菜又沏茶,生活处处离不开它。栽小树,种庄稼,农民伯伯把它夸;鱼儿河马大对虾,日日夜夜不离它;

  采煤发电要靠它,京城美化更要它。主持人:同学们,听完了这个快板,你们说水的用处大不大?甲说:看了他们的快板表演,我知道日常生活种离不了水。乙说:看了表演后,我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说:我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人:水有这么多用处,你们该怎样做呢?(1)(生):我要节约用水,保护水源。(2)(生):我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对,以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。(3)(生):前几天,我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目,很受教育,同学们看得可认真了,知道了我们北京是个缺水城市,我们再不能浪费水了。(4)(生):我要用洗脚水冲厕所。3.主持人:大家谈得都很好,下面谁想出题考考大家,答对了请给点掌声。(1)(生):小明让爸爸刷车时把水龙头开小点,请回答对不对。(2)(生):小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉,留冲厕所用。(3)一生跑上说:主持人请把手机借我用用好吗?我想现在就给姥姥打个电话,告诉她做饭时别把淘米水到掉了,用它冲厕所或浇花用。(电话内容略写)(4)一生说:主持人我们想给大家表演一个小品行吗?主持人:可以,大家欢迎!请看小品《这又不是我家的》大概意思是:学校男厕所便池堵了,水龙头又大开,水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所,看见后又皱眉又骂,但都没有关水管,嘴里还念念有词,又说:“反正不是我家的。”旁白:“那又是谁家的呢?”主持人:看完这个小品,你们有什么想法吗?谁愿意给大家说说?甲:刚才三个同学太自私了,公家的水也是大家的,流掉了多可惜,应该把水龙头关上。乙:上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人:我们给他鼓鼓掌,今后你们发现水龙头没关会怎样做呢?

  齐:主动关好。小记者:同学们,你们好!我想打扰一下,听说你们正在开班会,我想采访一下,行吗?主持人:可以。小记者:这位同学,你好!通过参加今天的班会你有什么想法,请谈谈好吗?答:我要做节水的主人,不浪费一滴水。小记者:请这位同学谈谈好吗?答:今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条,这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者:你们谈得很好,我的收获也很大。我还有新任务先走了,同学们再见!水跑上来说:同学们,今天我很高兴,我“水伯伯”今天很开心,你们知道了有了我就有了生命的源泉,请你们今后一定节约用水呀!让人类和动物、植物共存,迎接美好的明天!主持人:你们还有发言的吗?答:有。生:我代表人们谢谢你,水伯伯,节约用水就等于保护我们人类自己。动物:小熊上场说:我代表动物家族谢谢你了,我们也会保护你的!花草树木跑上场说:我们也不会忘记你的贡献!水伯伯:(手舞足蹈地跳起了舞蹈)……同学们的笑声不断。主持人:水伯伯,您这是干什么呢?水伯伯:因为我太高兴了,今后还请你们多关照我呀!主持人:水伯伯,请放心,今后我们一定会做得更好!再见!4.主持人:大家欢迎老师讲话!同学们,今天我们召开的班会非常生动,非常有意义。水是生命之源,无比珍贵,愿同学们能加倍珍惜它,做到节约一滴水,造福子孙后代。5.主持人宣布:“水”是万物之源主题班会到此结束。6.活动效果:此次活动使学生明白了节约用水的道理,浪费水的现象减少了,宣传节约

  用水的人增多了,人人争做节水小标兵。

  以下资料为赠送资料:

  《滴水之中见精神》主题班会教案

  活动目的:教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的,每个人都要保护它,做到节约每一滴水,造福子孙万代。活动过程:

  1.主持人上场,神秘地说:“我让大家猜个谜语,你们愿意吗?”大家回答:“愿意!”主持人口述谜语:

  “双手抓不起,一刀劈不开,煮饭和洗衣,都要请它来。”主持人问:“谁知道这是什么?”生答:“水!”一生戴上水的头饰上场说:“我就是同学们猜到的水。听大家说,我的用处可大了,是真的吗?”主持人:我宣布:“水”是万物之源主题班会现在开始。水说:“同学们,你们知道我有多重要吗?”齐答:“知道。”甲:如果没有水,我们人类就无法生存。小熊说:我们动物可喜欢你了,没有水我们会死掉的。花说:我们花草树木更喜欢和你做朋友,没有水,我们早就枯死了,就不能为美化环境做贡献了。主持人:下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话,水的用处真叫大;洗衣服,洗碗筷,洗脸洗手又洗脚,煮饭洗菜又沏茶,生活处处离不开它。

  栽小树,种庄稼,农民伯伯把它夸;鱼儿河马大对虾,日日夜夜不离它;采煤发电要靠它,京城美化更要它。主持人:同学们,听完了这个快板,你们说水的用处大不大?甲说:看了他们的快板表演,我知道日常生活种离不了水。乙说:看了表演后,我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说:我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人:水有这么多用处,你们该怎样做呢?(1)(生):我要节约用水,保护水源。(2)(生):我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对,以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。(3)(生):前几天,我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目,很受教育,同学们看得可认真了,知道了我们北京是个缺水城市,我们再不能浪费水了。(4)(生):我要用洗脚水冲厕所。3.主持人:大家谈得都很好,下面谁想出题考考大家,答对了请给点掌声。(1)(生):小明让爸爸刷车时把水龙头开小点,请回答对不对。(2)(生):小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉,留冲厕所用。(3)一生跑上说:主持人请把手机借我用用好吗?我想现在就给姥姥打个电话,告诉她做饭时别把淘米水到掉了,用它冲厕所或浇花用。(电话内容略写)(4)一生说:主持人我们想给大家表演一个小品行吗?主持人:可以,大家欢迎!请看小品《这又不是我家的》大概意思是:学校男厕所便池堵了,水龙头又大开,水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所,看见后又皱眉又骂,但都没有关水管,嘴里还念念有词,又说:“反正不是我家的。”旁白:“那又是谁家的呢?”主持人:看完这个小品,你们有什么想法吗?谁愿意给大家说说?甲:刚才三个同学太自私了,公家的水也是大家的,流掉了多可惜,应该把水龙头关上。

  乙:上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人:我们给他鼓鼓掌,今后你们发现水龙头没关会怎样做呢?齐:主动关好。小记者:同学们,你们好!我想打扰一下,听说你们正在开班会,我想采访一下,行吗?主持人:可以。小记者:这位同学,你好!通过参加今天的班会你有什么想法,请谈谈好吗?答:我要做节水的主人,不浪费一滴水。小记者:请这位同学谈谈好吗?答:今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条,这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者:你们谈得很好,我的收获也很大。我还有新任务先走了,同学们再见!水跑上来说:同学们,今天我很高兴,我“水伯伯”今天很开心,你们知道了有了我就有了生命的源泉,请你们今后一定节约用水呀!让人类和动物、植物共存,迎接美好的明天!主持人:你们还有发言的吗?答:有。生:我代表人们谢谢你,水伯伯,节约用水就等于保护我们人类自己。动物:小熊上场说:我代表动物家族谢谢你了,我们也会保护你的!花草树木跑上场说:我们也不会忘记你的贡献!水伯伯:(手舞足蹈地跳起了舞蹈)……同学们的笑声不断。主持人:水伯伯,您这是干什么呢?水伯伯:因为我太高兴了,今后还请你们多关照我呀!主持人:水伯伯,请放心,今后我们一定会做得更好!再见!4.主持人:大家欢迎老师讲话!同学们,今天我们召开的班会非常生动,非常有意义。水是生命之源,无比珍贵,愿同学们能加倍珍惜它,做到节约一滴水,造福子孙后代。5.主持人宣布:“水”是万物之源主题班会到此结束。

  6.活动效果:此次活动使学生明白了节约用水的道理,浪费水的现象减少了,宣传节约用水的人增多了,人人争做节水小标兵。

  

篇五:产权制度改革总结

  XXX位于XXX区西南,总版土XX平方公里,XXX辖XX个行政村、X个社区,总人口约X万。

  根据XXX市委、市政府统筹安排,市财政局、市农业农村局具体业务指导,XXX全面开展农村集体产权制度改革工作,切实加强组织领导,积极稳妥扎实推进,坚持集体所有制为基础,促进集体资产保值增值,保护农村集体经济组织成员合法权益。现将XXX工作开展情况汇报如下:

  一、加强组织领导,工作规范化,完善推进机制。职责分工。为确保改革工作顺利开展,XXX成立以党组书记为第一组长、处主任为组长的农村集体产权制度改革领导小组,多部门协作推进。领导小组下设办公室,全面负责改革工作调度、协调、督办。各村成立由书记亲自挂帅的领导机构,严格落实农村集体产权制度改革工作。相关部门密切配合,结合实际研究政策,认真相关业务组织人员培训,要求高标准完成改革工作。处纪检部门坚强监督,确保改革工作稳步推进。全处工作机构分工具体,责任明确、统筹得当,组织有力。开展集中培训、逐村指导、疑难问题集中讨论。工作推进。处农村集体产权改革领导小组办公室,深入乡村一线,调研指导,现场部署、就疑难问题现场讨论方案政策。并定期召开专题工作会议,定目标、强化指导、压实责任,及时协调解决工作中存在的问题。处XXX社区为改革试点社区,坚持以点带面,结合实际制定《XXX农村产权改革试点工作方案》《XXX农村集体产权制度改革指导意见》《XXX农村集体资产清产核资工作方案》《XXX农村集体经济组织成员身份界定工作指导意见》等多个指导性文件,明确改革责任、时间节点,规范化操作,使改革工作的各个环节环环相扣、经得住检验。协调保障。处列支专项经费、组织专门人员,并要求各村按照要求落实经费保障和人员调配,全力支持农村集体产权制度改革工作。二、重抓关键环节把清产核资作为前提。工作要求:一是,清产核资工作要按照国家的相关政策和本方案的规定进行,实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准、统一报表格式、统一培训教材。二是,集体资产包括归全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪

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  种经营形式,集体所有的性质不变。三是,清产核资要理顺三方面的权属关系:村之间的产权关系,不能相互平

  调和挤占;集体出资、参股的共有资产,均要按各方出资额和比例分享所有者权益,以此界定资产的权属;集体独资形成的资产,应全部归集体所有。

  四是,各村组建的工作专班及制定的工作程序、方案等需经村民(代表)会议同意,清产核资的结果必须公示公开。

  五是,各村要按照时间节点完成工作任务,处农村集体产权制度改革工作领导小组办公室将定期检查各地工作进展情况并予以通报。

  各村在前期“三资”清理和农村土地承包经营权确权登记颁证基础上,成立由村(社区)两委成员、村(社区)监督委员会等人员组成的清产核资工作小组,由财政所分片包干业务人员以及处驻村国家干部各村账内账外固定资产、现金、银行存款、债权债务、土地资源、林业资源等进行认真核实,严格依法量化集体资产。截止目前,19个村(社区)全部完成了清产核资工作,完成率100%。

  把清人分类作为核心内容。在尊重历史、兼顾现实、程序化及群众认可的基础上,严格设立清人分类基准日,XXX要求各村社区统筹考虑户籍关系、婚丧嫁娶、农村土地承包关系以及对集体做出贡献等因素,在民主协商的基础上,确定标准。对有争议的内容,采取一村一策、民主协商、依法依规,尊重民主意愿,由村民民主决策。

  把股权配置作为改革的关键。结合各村实际和群众意愿,XXX大多数村(社区)实行“生不增、死不减,入不增、出不减”的股权静态管理模式,改革试点的XXX社区根据实际情况及村民意愿实行动态管理,每年进行一次调整。股种设置根据各村的实际统筹考量,如XXX实行基本股、劳龄股和共享股,XXX村设置世居、人在户不在、户在人不在等6个股种,充分尊重民意与村实际情况。

  把股权量化作为改革目标。严格按照清产核资、清人分类以及股权设置进行量化,出现有争议的及时沟通、协调。

  三、打牢农村集体产权制度改革发展的基石。一是,加大培训力度。多次组织全处农村集体产权制度改革工作专题培训,并邀请财政局、农业农村局领导进行专题讲解,提升处、各村(社区)业务人员的政策水平和业务能力。

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  二是,各村组织召开塆组会议,张贴横幅、发放宣传单页,大力宣传民众对改革工作的意义和重要性、必要性。充分调动民众参与改革的积极性、主动性,做到宣传工作全覆盖。

  三是,加大监督检查力度,要求各村(社区)严格旅行工作程序,程序化动作必须要有。清产核资、清人分类、配股量化等所有改革的过程都要进行公示公开,充分保障民众知情权、参与权、监督权。目前XXX已经全面完成农村集体产权制度改革工作。

  目前XXX已经全面完成改革工作,但市委、市政府的要求还有较大差距。下一步,XXX将切实按照各村实际,完善权能,积极探索集体所有制的有效实现形式,充分发挥股份经济合作社的作用,发展壮大集体经济,在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下,让农民分享集体经济发展带来的红利,稳定农民收入来源,确保农村集体产权制度改革行之有效。

  19122020年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年,x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红,比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革,村民成为股东,多了一份财产性收入。

  据悉,x完成了农村集体产权制度改革后,村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元,一次性向村民发放了400万元红包。

  2018年,x市农村集体产权制度改革全面铺开,目前已全面完成清产核资,完成成员资格界定、资产量化5218个村(组),完成选举建立“三会”5216个村(组),完成集体经济组织登记赋码5215个村(组),占比均为99.7%,在非整市推进市中排名全省第一,今年9月底前将基本完成这项改革。

  一、摸清家底,共分同享本村有多少亩地?使用情况怎样?收益有多少?……这对很多村民来说是笔“糊涂账”,村民更不可能从中受益。而厘清这些,也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容,主要包括了清查核定各村集体资产,厘清资产归属、权属关系以便有效利用,增加农民财产性收入,发展壮大集体经济。

  农村集体产权制度改革启动后,x村成立了5人清产核资领导小组,另外,8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核

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  实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作,最终,该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正,过程透明,对这一核资结果,全村没有一个人有异议。

  摸清村集体家底,是农村集体产权制度改革的基础。2013年初,x以试点形式启动农村集体产权制度改革,成立农村集体资产清产核资工作领导小组,下设5个专项小组,各小组明确职责。另外,印发相关指导文件,全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。

  截至今年4月底,全市应实行农村集体产权制度改革的5233个村(组),均已完成清产核资工作。通过对全市5233个村(组)开展清查,共有农用土地、建设用地、未利用地等集体土地1771.82万亩;

  清查核实资产总额171.33亿元,比原来账面数额增加48.76%,其中经营性资产总额35.7亿元,增加78.23%;

  非经营性资产135.63亿元,增加42.56%。二、确权到人,长久不变2018年底,x社区全面完成人口清查和清产核资,并通过“基本股+劳动股+计生股”等方式,为2485名村民配置股份。x拿到股权证后满脸笑容,“股份还能传给儿孙,不管人到了哪儿,按股分红永不变!”“确权到人、发证到户,户内共享、社内流转,长久不变、静态管理。”x市农村集体产权制度改革领导小组办公室,设于市农业农村局农村合作经济经营管理站。为了确保公平、公正,x采取“一统、二分、三确认”模式界定村集体经济组织成员。其中,“一统”是对与本集体经济组织有密切关系的户籍人口和非户籍人口进行全面统计;“二分”就是对户籍人口、非户籍人口按照户籍、生产生活关系、人员身份等予以详细分类;“三确认”就是历史与现实相结合,按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。“资金变股金,资产变股权,农民变股东。”坚持身份确认与股权量化、建章立制与设置机构、建立集体经济组织与壮大集体经济3个同步推进,全市相关村(组)集体资产从共同共有变为按份共有;村民通过农村集体经济组织成员身份界定,其集体收益分配权和对集体经济

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  活动的民主管理权利得到进一步落实。三、登记赋码,“三农”受益近年来,农村集体经济组织不断发展壮大,但由

  于不能注册登记、没有法人资格等原因,在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济,将“蛋糕”做得更大,让村民收入更多,是此次改革的最终目标。

  x村拿到“农村集体经济组织登记证”,有了统一社会信用代码后,成为法人,对外出租集体机器、厂房,年增收50余万元;

  x村,去年7月获得了资质,10月就将村里大部分土地流转给一家公司发展种植养殖,一亩地给村民800元地租,村民在公司打工一个月还能挣3000元;

  x合作社利用闲置资金,收购了1栋商务楼,资金变资产,年增收500多万元。

  x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革,作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手,总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”,编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册,举办相关培训班425期,并对各县(市、区)的改革工作建立定期报告、专项督查制度。

  该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点,探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时,围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式,积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,不断提高村集体经济收入,进一步增加农民财产性收入。

  去年,x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红,比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革,村民成为股东,多了一份财产性收入。

  据悉,x完成了农村集体产权制度改革后,村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元,一次性向村民发放了400万元红包。

  2018年,x市农村集体产权制度改革全面铺开,目前已全面完成清产核资,完成成员资格界定、资产量化5218个村(组),完成选举建立“三会”5216个村(组),完成集体经济组织登记赋码5215个村(组),占比均为99.7%,在非整市

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  推进市中排名全省第一,今年9月底前将基本完成这项改革。一、摸清家底,共分同享本村有多少亩地?使用情况怎样?收益有多少?……

  这对很多村民来说是笔“糊涂账”,村民更不可能从中受益。而厘清这些,也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容,主要包括了清查核定各村集体资产,厘清资产归属、权属关系以便有效利用,增加农民财产性收入,发展壮大集体经济。

  农村集体产权制度改革启动后,x村成立了5人清产核资领导小组,另外,8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作,最终,该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正,过程透明,对这一核资结果,全村没有一个人有异议。

  摸清村集体家底,是农村集体产权制度改革的基础。2013年初,x以试点形式启动农村集体产权制度改革,成立农村集体资产清产核资工作领导小组,下设5个专项小组,各小组明确职责。另外,印发相关指导文件,全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。

  截至今年4月底,全市应实行农村集体产权制度改革的5233个村(组),均已完成清产核资工作。通过对全市5233个村(组)开展清查,共有农用土地、建设用地、未利用地等集体土地1771.82万亩;

  清查核实资产总额171.33亿元,比原来账面数额增加48.76%,其中经营性资产总额35.7亿元,增加78.23%;

  非经营性资产135.63亿元,增加42.56%。二、确权到人,长久不变2018年底,x社区全面完成人口清查和清产核资,并通过“基本股+劳动股+计生股”等方式,为2485名村民配置股份。x拿到股权证后满脸笑容,“股份还能传给儿孙,不管人到了哪儿,按股分红永不变!”“确权到人、发证到户,户内共享、社内流转,长久不变、静态管理。”x市农村集体产权制度改革领导小组办公室,设于市农业农村局农村合作经济经营管理站。为了确保公平、公正,x采取“一统、二分、三确认”模式界定村集体经济组织成员。其中,“一统”是对与本集体经济组织有密切关系的户籍人口和非户籍人口进行全面统计;

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  “二分”就是对户籍人口、非户籍人口按照户籍、生产生活关系、人员身份等予以详细分类;

  “三确认”就是历史与现实相结合,按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。

  “资金变股金,资产变股权,农民变股东。”坚持身份确认与股权量化、建章立制与设置机构、建立集体经济组织与壮大集体经济3个同步推进,全市相关村(组)集体资产从共同共有变为按份共有;

  村民通过农村集体经济组织成员身份界定,其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。

  三、登记赋码,“三农”受益近年来,农村集体经济组织不断发展壮大,但由于不能注册登记、没有法人资格等原因,在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济,将“蛋糕”做得更大,让村民收入更多,是此次改革的最终目标。

  x村拿到“农村集体经济组织登记证”,有了统一社会信用代码后,成为法人,对外出租集体机器、厂房,年增收50余万元;

  x村,去年7月获得了资质,10月就将村里大部分土地流转给一家公司发展种植养殖,一亩地给村民800元地租,村民在公司打工一个月还能挣3000元;

  x合作社利用闲置资金,收购了1栋商务楼,资金变资产,年增收500多万元。

  x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革,作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手,总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”,编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册,举办相关培训班425期,并对各县(市、区)的改革工作建立定期报告、专项督查制度。

  该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点,探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时,围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式,积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,不断提高村集体经济收入,进一步增加农民财产性收入。

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  XXX位于XXX区西南,总版土XX平方公里,XXX辖XX个行政村、X个社区,总人口约X万。

  根据XXX市委、市政府统筹安排,市财政局、市农业农村局具体业务指导,XXX全面开展农村集体产权制度改革工作,切实加强组织领导,积极稳妥扎实推进,坚持集体所有制为基础,促进集体资产保值增值,保护农村集体经济组织成员合法权益。现将XXX工作开展情况汇报如下:

  一、加强组织领导,工作规范化,完善推进机制。职责分工。为确保改革工作顺利开展,XXX成立以党组书记为第一组长、处主任为组长的农村集体产权制度改革领导小组,多部门协作推进。领导小组下设办公室,全面负责改革工作调度、协调、督办。各村成立由书记亲自挂帅的领导机构,严格落实农村集体产权制度改革工作。相关部门密切配合,结合实际研究政策,认真相关业务组织人员培训,要求高标准完成改革工作。处纪检部门坚强监督,确保改革工作稳步推进。全处工作机构分工具体,责任明确、统筹得当,组织有力。开展集中培训、逐村指导、疑难问题集中讨论。工作推进。处农村集体产权改革领导小组办公室,深入乡村一线,调研指导,现场部署、就疑难问题现场讨论方案政策。并定期召开专题工作会议,定目标、强化指导、压实责任,及时协调解决工作中存在的问题。处XXX社区为改革试点社区,坚持以点带面,结合实际制定《XXX农村产权改革试点工作方案》《XXX农村集体产权制度改革指导意见》《XXX农村集体资产清产核资工作方案》《XXX农村集体经济组织成员身份界定工作指导意见》等多个指导性文件,明确改革责任、时间节点,规范化操作,使改革工作的各个环节环环相扣、经得住检验。协调保障。处列支专项经费、组织专门人员,并要求各村按照要求落实经费保障和人员调配,全力支持农村集体产权制度改革工作。二、重抓关键环节把清产核资作为前提。工作要求:一是,清产核资工作要按照国家的相关政策和本方案的规定进行,实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准、统一报表格式、统一培训教材。二是,集体资产包括归全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪

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  种经营形式,集体所有的性质不变。三是,清产核资要理顺三方面的权属关系:村之间的产权关系,不能相互平

  调和挤占;集体出资、参股的共有资产,均要按各方出资额和比例分享所有者权益,以此界定资产的权属;集体独资形成的资产,应全部归集体所有。

  四是,各村组建的工作专班及制定的工作程序、方案等需经村民(代表)会议同意,清产核资的结果必须公示公开。

  五是,各村要按照时间节点完成工作任务,处农村集体产权制度改革工作领导小组办公室将定期检查各地工作进展情况并予以通报。

  各村在前期“三资”清理和农村土地承包经营权确权登记颁证基础上,成立由村(社区)两委成员、村(社区)监督委员会等人员组成的清产核资工作小组,由财政所分片包干业务人员以及处驻村国家干部各村账内账外固定资产、现金、银行存款、债权债务、土地资源、林业资源等进行认真核实,严格依法量化集体资产。截止目前,19个村(社区)全部完成了清产核资工作,完成率100%。

  把清人分类作为核心内容。在尊重历史、兼顾现实、程序化及群众认可的基础上,严格设立清人分类基准日,XXX要求各村社区统筹考虑户籍关系、婚丧嫁娶、农村土地承包关系以及对集体做出贡献等因素,在民主协商的基础上,确定标准。对有争议的内容,采取一村一策、民主协商、依法依规,尊重民主意愿,由村民民主决策。

  把股权配置作为改革的关键。结合各村实际和群众意愿,XXX大多数村(社区)实行“生不增、死不减,入不增、出不减”的股权静态管理模式,改革试点的XXX社区根据实际情况及村民意愿实行动态管理,每年进行一次调整。股种设置根据各村的实际统筹考量,如XXX实行基本股、劳龄股和共享股,XXX村设置世居、人在户不在、户在人不在等6个股种,充分尊重民意与村实际情况。

  把股权量化作为改革目标。严格按照清产核资、清人分类以及股权设置进行量化,出现有争议的及时沟通、协调。

  三、打牢农村集体产权制度改革发展的基石。一是,加大培训力度。多次组织全处农村集体产权制度改革工作专题培训,并邀请财政局、农业农村局领导进行专题讲解,提升处、各村(社区)业务人员的政策水平和业务能力。

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  二是,各村组织召开塆组会议,张贴横幅、发放宣传单页,大力宣传民众对改革工作的意义和重要性、必要性。充分调动民众参与改革的积极性、主动性,做到宣传工作全覆盖。

  三是,加大监督检查力度,要求各村(社区)严格旅行工作程序,程序化动作必须要有。清产核资、清人分类、配股量化等所有改革的过程都要进行公示公开,充分保障民众知情权、参与权、监督权。目前XXX已经全面完成农村集体产权制度改革工作。

  目前XXX已经全面完成改革工作,但市委、市政府的要求还有较大差距。下一步,XXX将切实按照各村实际,完善权能,积极探索集体所有制的有效实现形式,充分发挥股份经济合作社的作用,发展壮大集体经济,在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下,让农民分享集体经济发展带来的红利,稳定农民收入来源,确保农村集体产权制度改革行之有效。

  一、进展情况X、农村“三变”改革逐步推开,效益渐显。我市于X年下半年开始实施“三变”改革试点,全市选择X个村开展试点。X年,市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面,支持X县申报省级整县推进试点县,其他县区各选择X-X个村开展试点。今年按照《农业农村改革工作要点》要求,每县区新增X个以上试点村,共新增试点村X个。目前全市共X个村开展“三变”改革,清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。X县作为整县推进试点县,全县X个村,开展“三变”改革的村达X个村,X村于X月底开展分红X.X万元。X月底,XX个村全部分红,其他X个乡镇每乡镇分红X个村。全县X个村分红X万元,人均X元,取得阶段性成效。X县X村成员界定X户,X人,分红X.X万元。X、农村集体资产清产核资工作强力推进,进展顺利。今年以来,我市始终将清产核资工作摆在重要位置,精心组织,强力推进,市领导X次参加专题调度会,X次将清产核资列入市政府月重点工作。市农委组织X次专题督查,指导部分乡镇农经力量薄弱的县区,通过政府购买服务方式,会计公司协助开展清产核资工作,会计公司从帐到物,村、组干部

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  从物到帐,两头结合。目前,准备阶段工作全部完成,市、县(区)均成立了领导组、办公室,明确

  了成员单位职责,落实了经费X万元,培训X人次,印发各类宣传辅导资料X万份。

  实施阶段工作全面展开,全市清查登记工作基本完成,村级资产核实完成X%,组级资产核实完成X.X%,村级公示确认X%,组级公示确认完成X%。X县按照农业部年初部署,清产核资表格已经调换完成。

  X、农村产权交易市场建设分类实施,基本完成。X县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会,委员会下设农村综合产权服务中心,为隶属县金融办管理的副科级事业单位,编制X人。X县于X年X月X日联合组建省农交所X分所,按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式,为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易,构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。截止目前,上线项目X个,成功交易X个,交易额X万元。X县于X年依托X中农信达信息技术有限公司建成X县农村产权流转交易网络平台,选定X镇先行开展农村产权交易试点工作,已完成网上交易完成交易X例,交易面积XX亩,计划今年底实现全县覆盖。X区也都依托公共资源管理窗口、“三资”管理中心及其他服务窗口建立了产权交易平台。二、下一步工作安排X、进一步延伸农村“三变”改革推进深度。大力培育承接主体,加强财政、用地、金融等支持,鼓励引导多方位、多领域、多渠道入股承接主体,避免只是财政资金、农民田地简单的入股形式。努力促使改革试点实现分红,增强农民获得感,提高他们参与改革积极性。X、进一步加大清产核资工作推进力度。X月份召开一次现场观摩推进会,X月份开展一次专题督查。加大工作指导,按照农业部最新表格要求,分级指导,乡镇干部更要逐村指导,对清产核资表格

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  填写统一口径,避免给后期汇总带来麻烦。X、进一步扩大农村产权交易市场交易范围。支持其他县区参照X县做法,挂靠合肥农村产权流转交易市场,发布本县区

  农村产权流转信息,增加交易品种,扩大交易范围,形成综合型的产权交易市场,提升交易价值。

  19122020年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年,x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红,比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革,村民成为股东,多了一份财产性收入。

  据悉,x完成了农村集体产权制度改革后,村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元,一次性向村民发放了400万元红包。

  2018年,x市农村集体产权制度改革全面铺开,目前已全面完成清产核资,完成成员资格界定、资产量化5218个村(组),完成选举建立“三会”5216个村(组),完成集体经济组织登记赋码5215个村(组),占比均为99.7%,在非整市推进市中排名全省第一,今年9月底前将基本完成这项改革。

  一、摸清家底,共分同享本村有多少亩地?使用情况怎样?收益有多少?……这对很多村民来说是笔“糊涂账”,村民更不可能从中受益。而厘清这些,也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容,主要包括了清查核定各村集体资产,厘清资产归属、权属关系以便有效利用,增加农民财产性收入,发展壮大集体经济。

  农村集体产权制度改革启动后,x村成立了5人清产核资领导小组,另外,8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作,最终,该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正,过程透明,对这一核资结果,全村没有一个人有异议。

  摸清村集体家底,是农村集体产权制度改革的基础。2013年初,x以试点形式启动农村集体产权制度改革,成立农村集体资产清产核资工作领导小组,下设5个专项小组,各小组明确职责。另外,印发相关指导文件,全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。

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  截至今年4月底,全市应实行农村集体产权制度改革的5233个村(组),均已完成清产核资工作。通过对全市5233个村(组)开展清查,共有农用土地、建设用地、未利用地等集体土地1771.82万亩;

  清查核实资产总额171.33亿元,比原来账面数额增加48.76%,其中经营性资产总额35.7亿元,增加78.23%;

  非经营性资产135.63亿元,增加42.56%。二、确权到人,长久不变2018年底,x社区全面完成人口清查和清产核资,并通过“基本股+劳动股+计生股”等方式,为2485名村民配置股份。x拿到股权证后满脸笑容,“股份还能传给儿孙,不管人到了哪儿,按股分红永不变!”“确权到人、发证到户,户内共享、社内流转,长久不变、静态管理。”x市农村集体产权制度改革领导小组办公室,设于市农业农村局农村合作经济经营管理站。为了确保公平、公正,x采取“一统、二分、三确认”模式界定村集体经济组织成员。其中,“一统”是对与本集体经济组织有密切关系的户籍人口和非户籍人口进行全面统计;“二分”就是对户籍人口、非户籍人口按照户籍、生产生活关系、人员身份等予以详细分类;“三确认”就是历史与现实相结合,按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。“资金变股金,资产变股权,农民变股东。”坚持身份确认与股权量化、建章立制与设置机构、建立集体经济组织与壮大集体经济3个同步推进,全市相关村(组)集体资产从共同共有变为按份共有;村民通过农村集体经济组织成员身份界定,其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。三、登记赋码,“三农”受益近年来,农村集体经济组织不断发展壮大,但由于不能注册登记、没有法人资格等原因,在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济,将“蛋糕”做得更大,让村民收入更多,是此次改革的最终目标。x村拿到“农村集体经济组织登记证”,有了统一社会信用代码后,成为法人,对外出租集体机器、厂房,年增收50余万元;

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  x村,去年7月获得了资质,10月就将村里大部分土地流转给一家公司发展种植养殖,一亩地给村民800元地租,村民在公司打工一个月还能挣3000元;

  x合作社利用闲置资金,收购了1栋商务楼,资金变资产,年增收500多万元。

  x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革,作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手,总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”,编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册,举办相关培训班425期,并对各县(市、区)的改革工作建立定期报告、专项督查制度。

  该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点,探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时,围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式,积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,不断提高村集体经济收入,进一步增加农民财产性收入。

  自富民县2018年11月22日农村集体产权制度改革试点工作动员会议之后,镇党委、政府高度重视,立即启动,在强化领导、宣传发动、规范程序上发力,稳步有序推进农村集体产权制度改革工作。现就我们的工作作如下汇报:

  一、基本情况xx镇截止目前完成清产核资的村6个,组46个,完成成员身份界定的村6个,组46个。二、主要做法(一)成立机构,精心组织2018年11月29日,xx镇召开了农村集体产权制度改革试点工作动员会暨业务培训会。制定下发了《xx镇农村集体产权制度改革工作实施方案》,按照富民县农村集体产权制度改革试点工作实施方案,及时调整领导组织,建立了双组长负责制。成立了《xx镇农村集体产权制度改革工作领导小组》,添置了办公设备,抽调了3名成员充实镇产改办公室,明确了时间节点,细化了改革任务,制定了操作流程,并指导各村成立工作领导小组及产改方案。(二)强化保障,夯实基础xx镇拨付12万元用于农村集体产权制度改革试点工作,对示范点村给以重

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  点扶持倾斜。为使各项措施落地,xx镇狠抓责任落实了,一是xx镇党委政府与各村委会签订目标责任书;二是会同镇目督办加强对各村的督促检查力度;三是会同镇纪委和镇监察室加强对实施方案落实了的追责问效;

  (三)宣传引导,营造氛围xx镇坚持培训先行,开展集中培训2期,直接培训村党总支书记、村委会主任、村委会副主任、村支部书记、村民小组长、村会计共计712人次,以会议、研讨、座谈等形式,组织学精吃透改革的目的和操作程序,并通过党员联系户和村民代表联系户的形式带头宣讲渗透,充分统一思想、打消顾虑。此外喷印固定标语41条,发放《致农民朋友的一封信》宣传资料等1300余份,产改公告52份,资料汇编18份,云岭先锋手机短信1条,电子标语2条。从而营造了浓厚的改革氛围,切实提高了群众的知晓率。(四)坚持原则,突出重点1、稳步推进农村集体产权制度改革清产核资工作在清产核资方面,对村集体所有资产进行全面清理核实。一是发布清产核资公告,组建清产核资工作小组,对各类资产,摸清底数、明确权属;二是“一表决”“一审核”(即召开党员代表和村民代表会议表决清产核资方案、召开党员代表和村民代表会议清产核资结果评议审核),使全体村民参与其中,确保核查结果公开公正;三是结果上报完成系统录入工作。xx镇清理结果情况,有经营性资产的村1个,组8个。全镇资产总计账面数为9876659.85元,核实数100407597元(其中:货币资金账面数5686385.05元,核实数5686385.05元;固定资产账面数合计4190274.8元,核实数94721211.95元);资源性资产集体土地总计123236.09亩(其中农用地120699.59亩,建设用地2536.5亩);共计盘盈90530937.2元,盘盈为固定资产增加。四是不规范合同清理。5月30日,邀请xx镇法律顾问到xx镇开展清理规范农村集体经济合同专项行动。突出重点,有针对性的对期限长、租金低等问题进行深入了解,将各类经济合同、争议解决办法等基本情况审核登记,建立台账,清理合同71件,涉及金额372250.9元。2、多举措开展集体经济组织成员身份认定工作在成员身份认定方面,遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则,按照“以法律法规为依据、以村规民约相参照、以民主决策来兜底”的办

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  法,统筹考虑户籍关系。一是全面培训指导。xx镇采取集中培训与逐村培训相结合的方式,对农村集体产权制度改革中集体经济组织成员身份界定工作的界定标准、成员身份确认、界定程序等环节进行详细的解读,确保各村干部及工作人员切实弄懂吃透身份界定工作相关文件精神和政策,明白为什么做、做什么、怎么做,镇产改办实行全程指导;二是拟订方案推进。以会计核算账户为单位,落实了“一村一策”。结合各自实际,摸底调查形成农村集体经济组织成员身份界定工作方案(草案),并通过召开村民代表会议程,对方案进行讨论修改修,表决形成工作方案,充分保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权,维护好村民的合法利益。三是拉网摸排登记。组织各村以户口簿为基础,安排工作组逐户进行成员摸排登记,尤其针对因务工经商、就学参军、投靠子女、婚姻嫁娶等户籍迁出的原住人员开展重点摸排,并统一采集表格样式,做到不漏登、错登,确保资料完整无误,为完成农村集体产权改革工作奠定坚实的基础;四是确认公示。召开户主大会确认签字,并进行公示。

  (五)建立联动,凝聚合力为方便工作交流,通报工作情况,在镇产权制度改革工作领导小组、各村委会、各村小组及农经站相关工作人员中建立了微信群及qq群,方便了各村组农村集体产权制度改革试点工作材料上报,及时掌握工作进展情况,做到了各种报表、材料、会议落实了情况及时上报;(六)打造亮点,示范引领一是从乡村振兴战略的高度,深化农村集体产权制度改革工作的站位,看待农村集体产权制度改革试点工作。以乡村振兴为契机,围绕xx集镇四位一体建设,着力打造xx村委会摩所营村、xx村二社、xx村三社示范带改革,做好以点带面、点面结合。二是私开乱挖,专项整治。xx镇党委政府高度重视,对摩所营村侵占集体林地占为已有行为集中整治,多措并举收回林地:政府主导,统筹推进。由镇武装部长牵头,镇林业站、村“三委”、村组干部组成领导小组,制定实施方案和工作流程;摸清底数,分步实施。对“私开乱挖”的林地逐块实量面积,确定坐标,实地对承包林地进行测量,四至界线后,登记造册,涉及24宗,面积102亩;公开透明,严格程序。通过召开各种会议10余次,入户宣传30余次,发放粘贴宣传

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  材料100余份等方式让群众了解清理的内容、程序、方式,按程序由当事人与村集体签订《林地承包合同》和《不再扩大“私开乱挖”林地承诺书》,最后向村集体缴纳承包款,完成林地清理整治。

  三、主要成效1、明晰了产权,清产核资和成员身份确认以后,明确了集体资产的产权主体,使农民明白了自己所拥有的资产、资源份额。这有利于加强集体资产运营的民主管理和民主监督,有利于保障股东的合法权益。2、促进了农村的稳定,进行成员身份确认工作以后,明确了个人在集体资产中的“份额”,避免了集体资产被侵占、遭流失的现象,使群众吃下了定心丸。四、存在问题及下一步工作安排工作中主要存在以下问题:一是工作人员少,业务不熟练,力量配备不足,工作成效低;二是档案材料不规范、不及时;三是工作摆布不好,农村工作千头万绪,目前扶贫攻坚、乡村振兴等中心工作较多,工作开展起来捉襟见肘,力量显得不足。围绕问题及下一阶段工作,做如下工作安排:1、组建业务指导工作队。到业务力量薄弱村组指导工作,帮助整理档案,要切实把产改档案管理摆上位,业务工作进展到哪里,档案资料收集整理就服务到哪里,跟踪到哪里。要求各村责成专人,统一管理各村的产改档案资料,从严规范,切实提高档案资料收集归整的真实性、及时性,保证档案资料质量。2、工作转段落实了。前期已全面完成清产核资及成员身份认定工作,下一步将做好股权量化和组建集体经济组织,以时间节点和任务要求为抓手,倒计时挂图作战,实行周通报制度,会同镇目督办对工作进展迟缓,长时间没有起色的村实促,列入重点督办对象,启动督办程序,跟踪问效。确保9月底完成股权量化和组建集体经济组织,到10月底完成回头看。一、进展情况X、农村“三变”改革逐步推开,效益渐显。我市于X年下半年开始实施“三变”改革试点,全市选择X个村开展试点。X年,市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面,支持X县申报省级整县推进试点县,其他县区各选择X-X个村开展试点。今年按照《农业农村改革工作要点》要求,每县区新增X个以上试点村,共

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  新增试点村X个。目前全市共X个村开展“三变”改革,清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。X县作为整县推进试点县,全县X个村,开展“三变”改革的村达X个村,X

  村于X月底开展分红X.X万元。X月底,XX个村全部分红,其他X个乡镇每乡镇分红X个村。全县X个村分红X万元,人均X元,取得阶段性成效。X县X村成员界定X户,X人,分红X.X万元。

  X、农村集体资产清产核资工作强力推进,进展顺利。今年以来,我市始终将清产核资工作摆在重要位置,精心组织,强力推进,市领导X次参加专题调度会,X次将清产核资列入市政府月重点工作。市农委组织X次专题督查,指导部分乡镇农经力量薄弱的县区,通过政府购买服务方式,会计公司协助开展清产核资工作,会计公司从帐到物,村、组干部从物到帐,两头结合。目前,准备阶段工作全部完成,市、县(区)均成立了领导组、办公室,明确了成员单位职责,落实了经费X万元,培训X人次,印发各类宣传辅导资料X万份。实施阶段工作全面展开,全市清查登记工作基本完成,村级资产核实完成X%,组级资产核实完成X.X%,村级公示确认X%,组级公示确认完成X%。X县按照农业部年初部署,清产核资表格已经调换完成。X、农村产权交易市场建设分类实施,基本完成。X县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会,委员会下设农村综合产权服务中心,为隶属县金融办管理的副科级事业单位,编制X人。X县于X年X月X日联合组建省农交所X分所,按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式,为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易,构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。截止目前,上线项目X个,成功交易X个,交易额X万元。X县于X年依托X中农信达信息技术有限公司建成X县农村产权流转交易网络平台,选定X镇先行开展农村产权交易试点工作,已完成网上交易完成交易X例,交易面积XX亩,计

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  划今年底实现全县覆盖。X区也都依托公共资源管理窗口、“三资”管理中心及其他服务窗口建立了产

  权交易平台。二、下一步工作安排X、进一步延伸农村“三变”改革推进深度。大力培育承接主体,加强财政、用地、金融等支持,鼓励引导多方位、多领

  域、多渠道入股承接主体,避免只是财政资金、农民田地简单的入股形式。努力促使改革试点实现分红,增强农民获得感,提高他们参与改革积极性。

  X、进一步加大清产核资工作推进力度。X月份召开一次现场观摩推进会,X月份开展一次专题督查。加大工作指导,按照农业部最新表格要求,分级指导,乡镇干部更要逐村指导,对清产核资表格填写统一口径,避免给后期汇总带来麻烦。X、进一步扩大农村产权交易市场交易范围。支持其他县区参照X县做法,挂靠合肥农村产权流转交易市场,发布本县区农村产权流转信息,增加交易品种,扩大交易范围,形成综合型的产权交易市场,提升交易价值。

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篇六:产权制度改革总结

  产权制度改革案例

  篇一:农村产权制度改革的问题与对策农村产权制度改革的问题与对策一、我市农村产权制度改革的总体情况自2021年,省委、省政府确定我市为全省城乡一体化发展综合配套改革实验区以来,市委、市政府从铜陵实际出发坚持不懈推进城乡一体化发展,特别是在农村产权制度上大胆探索、勇于创新,在全省率先推进农村产权制度改革。2021年11月,在赴成都、重庆等地考察学习的基础上,经过深入调查研究论证,出台了《铜陵市推进城乡一体化农村集体土地产权制度改革实施方案》,明确提出以还权赋能为核心,明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权,切实推动农村产权、资源资本化、市场化,促进农民生产生活方式转变,保障和促进城乡统筹发展。在遵循严格保护耕地、稳定农村基本经营制度的前提下,坚持农民自愿、民主决策,依法办事、阳光操作,分类指导、重点突破,政府引导、市场运作的原则。从20年开始,用2年左右的时间,在全市范围内建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度,其主要的工作内容包括,依法全面开展确权登记颁证工作,建立农村产权交易、有偿流转机制,建立农村产权、资源价值评估体系,创新农村产权、资源资本化的实现形式,健全农村金融市场体系等五个方面。目前,各项工作稳步推进,并已取得阶段性成果。一是在确权发证方面。自2021年10月正式启动以来,农村集体建设用地发证工作已进入常态化管理,农村宅基地确权发证工作已完成50;全市102330户农村房屋测绘登记工作已经完成,并已开展农村房屋发证试点工作;年内将全面完成25个示范点的29个村及老洲乡和平村的农村承包地确权发证工作。二是在产权交易方面。农村产权交易平台正在加快构建,农村房屋交易、农村集体建设用地有偿流转、土地承包经营权(林权)流转市场和管理、操作、服务平台正在培育和形成。目前,全市土地流转率超过50。

  三是在产权抵押融资方面。制定出台了铜陵市农村产权抵押融资总体方案及与之相配套的6个相关配套方案,简称1+6方案,具体包括:《铜陵市农村产权抵押融资总体方案》、《铜陵市集体建设用地使用权抵押融资管理办法》、《铜陵市农村房屋抵押融资管理试行办法》、《铜陵市农村土地承包经营权(林权)抵押融资管理办法》、《铜陵市农村产权抵押融资担保管理办法》、《铜陵市农村产权价值评估办法》和《铜陵市农村产权融资风险补偿办法》。正在探索建立农村金融市场体系,积极参与国家农业部、国家开发银行大力推进的支持现代农业示范区建设的开发性资金投放合作,积极推进开展银农

  合作、银保合作、保农合作。自9月份开始,农村产权抵押融资办法开始稳步实施,截止11月中旬,仅铜陵县就已发放抵押贷款9048万元。

  自我市开展农村产权制度以来,成效较为明显,最核心的有以下六点:一是农村产权明晰化。农村集体建设用地、林地、承包地确权登记后,集体经济组织和个人对农村产权的自主权进一步明晰,特别是处置权。二是农村产权资本化。农村生产要素进一步激活,赋予农村产权商品属性,促进其流动增值,赋予农民利用农村产权自主发展的能力,为解决发展过程中的资金瓶颈问题提供了一个有效的融资途径。具体就是实现了凭农村产权证书维护权益;凭农村产权证书对产权进行流转;凭农村产权证书抵押融资。三是土地利用集约化。农村产权制度改革后,通过土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划对田、水、路、林、村、房进行综合整治,在土地相对集中连片后进行土地流转,大大提高了土地利用集约化,也提高了农业产业化、规模化。同时还增加了耕地面积、提高了耕地质量、改善了农村生产生活条件和生态环境。四是农民居住社区化。在交通方便的地段,比照城市社区的标准,集中规划建立农村居民居住点,引导农村居民集中居住。同时,可以将确权后的集体建设用地流转,吸引城市居民来农村居住。这些新型农民社区的建设,将极大提高农民的居住水平。五是农民收入多元化。通过土地流转,带动了农民收入的进一步多元化。一是农用地出租、出售固定收入,二是房屋出租、出售固定收入,三是集体经济组织分配收入,四是为土地流转大户、外来投资商工作的工资收入。

  六是城乡管理一体化。通过农村产权制度改革,使得一部分农村居民摆脱对土地的依赖,从而进入城市或城镇生活,一部分居民通过流

  转土地,进入比照城镇建设的集中居住点生活,还有一部分农村居民通过产权抵押融资,成为推动农村经济产业化、规模化的主体。这些都必然使得基本公共服务均等化得以更好的推进,让农村产权改革后的农村居民都能享受到与城市居民基本相同的基本公共服务,这也必然带来城乡管理的一体化。

  二、我市农村产权制度改革中存在的不足(一)确权颁证过程中出现的问题。一是群众积极性不高。突出表现为对农房确权颁证不积极、不主动的被动应付型;因拥有一套以上的住房,担心登记一套后其他的住房将因政策调整而不受法律保护的等待观望型;因非法搭建违章建筑的消极抵抗型。二是部门的联动性欠缺。比如规划部门与城建部门在审批上缺乏统一意见、互相推脱,公安部门与辖区政府在农房分户上意见不一。三是特殊原因造成的遗留问题。比如因历史原因造成的对一些土地权属的不明确,还有一些无据可查或资料丢失造成权属争议后无法确认权属的变动及归属、流转利益分配及土地权益纠纷的处理等。四是人手不足,特别是铜陵县,仅农村总户数就有约9万户,占全市的80以上,但工作人员只有数十人。(二)农村产权交易流转方面的问题。虽然,目前我市正在大力推行农村产权流转的平台建设,但尚未建立完善的农村资产流转制度及相关的产权交易平台,也没有健全的土地流转中介组织。在实际交易流转过程中,存在的问题主要有:一是农村房屋虽然通过确权发证实现了流转,但流转的对象还仅限于集体经济组织成员之间,这也是当前我国各地推动农村产权制度改革的一个共性难点;二是在当前的承包地流转工作中,乡镇成立了土地流转中心主要是对流转土地的进行审查、备案,对土地流转的供需信息发布不足,农民参与的当地土地流转

  

篇七:产权制度改革总结

  工作总结(JobSummary/WorkSummary),以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。以下是为大家整理的关于农村集体产权制度改革工作总结汇报6篇范文,供大家参考选择。

  农村集体产权制度改革工作总结汇报篇1

  19122021年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年,x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红,比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革,村民成为股东,多了一份财产性收入。

  据悉,x完成了农村集体产权制度改革后,村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元,一次性向村民发放了400万元红包。

  2021年,x市农村集体产权制度改革全面铺开,目前已全面完成清产核资,完成成员资格界定、资产量化5218个村(组),完成选举建立“三会”5216个村(组),完成集体经济组织登记赋码5215个村(组),占比均为99.7%,在非整市推进市中排名全省第一,今年9月底前将基本完成这项改革。

  一、摸清家底,共分同享本村有多少亩地?使用情况怎样?收益有多少?……这对很多村民来说是笔“糊涂账”,村民更不可能从中受益。而厘清这些,也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容,主要包括了清查核定各村集体资产,厘清资产归属、权属关系以便有效利用,增加农民财产性收入,发展壮大集体经济。

  农村集体产权制度改革启动后,x村成立了5人清产核资领导小组,另外,8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作,最终,该村确定集

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  体资产增加640万元。由于程序公正,过程透明,对这一核资结果,全村没有一个人有异议。

  摸清村集体家底,是农村集体产权制度改革的基础。2013年初,x以试点形式启动农村集体产权制度改革,成立农村集体资产清产核资工作领导小组,下设5个专项小组,各小组明确职责。另外,印发相关指导文件,全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。

  截至今年4月底,全市应实行农村集体产权制度改革的5233个村(组),均已完成清产核资工作。通过对全市5233个村(组)开展清查,共有农用土地、建设用地、未利用地等集体土地1771.82万亩;

  清查核实资产总额171.33亿元,比原来账面数额增加48.76%,其中经营性资产总额35.7亿元,增加78.23%;

  非经营性资产135.63亿元,增加42.56%。

  二、确权到人,长久不变2021年底,x社区全面完成人口清查和清产核资,并通过“基本股劳动股计生股”等方式,为2485名村民配置股份。x拿到股权证后满脸笑容,“股份还能传给儿孙,不管人到了哪儿,按股分红永不变!确权到人、发证到户,户内共享、社内流转,长久不变、静态管理。”x市农村集体产权制度改革领导小组办公室,设于市农业农村局农村合作经济经营管理站。为了确保公平、公正,x采取“一统、二分、三确认”模式界定村集体经济组织成员。其中,“一统”是对与本集体经济组织有密切关系的户籍人口和非户籍人口进行全面统计;

  “二分”就是对户籍人口、非户籍人口按照户籍、生产生活关系、人员身份等予以详细分类;

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  “三确认”就是历史与现实相结合,按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。

  “资金变股金,资产变股权,农民变股东。”坚持身份确认与股权量化、建章立制与设置机构、建立集体经济组织与壮大集体经济3个同步推进,全市相关村(组)集体资产从共同共有变为按份共有;

  村民通过农村集体经济组织成员身份界定,其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。

  三、登记赋码,“三农”受益近年来,农村集体经济组织不断发展壮大,但由于不能注册登记、没有法人资格等原因,在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济,将“蛋糕”做得更大,让村民收入更多,是此次改革的最终目标。

  x村拿到“农村集体经济组织登记证”,有了统一社会信用代码后,成为法人,对外出租集体机器、厂房,年增收50余万元;

  x村,去年7月获得了资质,10月就将村里大部分土地流转给一家公司发展种植养殖,一亩地给村民800元地租,村民在公司打工一个月还能挣3000元;

  x合作社利用闲置资金,收购了1栋商务楼,资金变资产,年增收500多万元。

  x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革,作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手,总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”,编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120

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  问》《农村干部培训教材》4.3万册,举办相关培训班425期,并对各县(市、区)的改革工作建立定期报告、专项督查制度。

  该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点,探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时,围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式,积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,不断提高村集体经济收入,进一步增加农民财产性收入。

  农村集体产权制度改革工作总结汇报篇2

  一、进展情况

  X、农村“三变”改革逐步推开,效益渐显。

  我市于X年下半年开始实施“三变”改革试点,全市选择X个村开展试点。X年,市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面,支持X县申报省级整县推进试点县,其他县区各选择X-X个村开展试点。

  今年按照《农业农村改革工作要点》要求,每县区新增X个以上试点村,共新增试点村X个。目前全市共X

  个村开展“三变”改革,清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。

  

篇八:产权制度改革总结

  集体产权制度改革自查报告2篇集体产权制度改革自查报告1

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  为深入贯彻落实省州市农牧区集体产权制度改革工作部署,xxxxx积极响应该项工作的安排和要求,扎实有序开展各阶段工作,并对此项工作进行自查,现将具体情况汇报如下:

  一、基本情况

  (一)xxxxx

  xxxxx是藏族聚居镇,地处青藏高原腹地,三江源自然保护区内,辖区面积4.8万平方公里,草原承包面积2141.63万亩,禁牧面积501.1万亩。以藏族为主体的纯牧业镇,平均海拔4800米,xxxxx7个行政村,其中6个牧业村,1个移民村(长江源村),601户1666人。依托民族特色和青藏线入藏必经之地优势,着力发展民族特色旅游和特色农畜产品,唐古拉牦牛、唐古拉藏羊通过了国家农产品地理标志认证。

  (二)xxxxx

  xxxxx是格尔木市的农业乡,离格尔木市区x公里,辖区面积x平方

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  公里,全乡有x村、x村、x村、x村4个行政村,学校、卫生院、派出所等x个驻乡站所,x个驻乡企业。全乡现有户籍人口x户2242人,从事农牧业生产的常驻农户486户1891人。适龄儿童、少年入学率均为100%。

  二、工作开展情况

  (一)强化组织领导

  我区高度重视农牧区集体产权制度改革工作,成立了以工委书记和行委主任为双组长,相关党政领导任副组长,其他相关部门为成员的农牧区集体产权制度改革领导小组,研究部署改革进程中的有关事项。领导小组下设办公室,主要负责领导小组的日常工作,全面落实农村集体产权制度改革工作各项方案的制定、各项任务的落实、推进和督导工作,加强与市领导小组办公室、各乡镇的沟通联系,xxxxx、乡镇、村三级联动,并签订目标责任书,将任务层层分解、层层布置、压实责任。

  (二)制定方案,启动工作

  xxxxx制定并印发《xxxxx农牧区集体产权制度改革实施方案》;2019年x月x日组织召开农牧区集体产权制度改革动员大会,乡镇相关领

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  导、“村财乡管”委托代理会计、x个行政村“三委”班子负责人参加。启动了全区农牧区集体产权制度改革工作,安排部署全区农牧区集体产权制度改革任务。随后乡镇、村分别成立了相应组织领导机构,并且召开了动员部署会议,乡镇、村制定了《农牧区集体产权制度改革实施方案》、《集体经济组织成员身份界定的指导意见》、《资产清产核资办法》等文件,研究确定了成员界定基准日并在村内进行公示。xxxxx为了此项工作的顺利开展,抽调一名工作人员参加乌图美仁乡试点村改革工作,学习工作经验;xxxxx各村联点领导和干部组成4个工作小组,分别赴x个村开展工作。xxxxx邀请农经站工作人员对“三委班子”再次进行业务知识培训。

  (三)宣传培训

  乡镇、村积极主动加强宣传培训工作,通过发放口袋书、宣传单、致农牧民朋友的一封信等方式,广泛开展农牧区集体产权制度改革的目的、意义和相关政策的宣传,要让农牧民群众知晓改革精神和改革要求,积极参与相关改革工作。截至目前,累计发放宣传材料x册、悬挂横幅x条、张贴标语x张、以会代训x场次,创造良好的改革氛围,调动广大农牧民群众参与改革的热情和积极性。

  (四)成员身份确认

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  农牧区集体经济组织成员身份确认以行政村为单位,以尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则,坚持民主协商,做好农牧区集体经济组织成员身份确认工作。各村均制定了村集体经济组织成员界定办法。经村集体经济组织成员(代表)大会讨论,确定了农牧区集体经济组织成员登记基准时间,由村“三委”提出建议名单,经村民(代表)大会讨论后子以张榜公示,组织成员进行确认,对认定人员存在异议的,需重新审核,经成员(代表)大会讨论后再榜公示,乡镇均已完成集体经济组织成员身份确认工作。

  (五)清产核资

  xxxxx四村已完成资产名录登记入册,包括资源性资产及集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地等;其中经营性资产包括用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等;非经营性资产包括用于教育、文化、卫生等公共事务的资产。截止4月1日,集体土地总面积x亩,建设用地x亩,四荒地x亩,资产总计x万元。并经成员大会或者代表大会确认,公示无异议后审核上报。xxxxx正在开展集体资产清产核资工作。

  三、存在的困难

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  1、xxxxx各村(除长江源村外)在山上、山下两处均有资产,需人员来回奔波,由此产生的车辆费用不允许报销,打击了工作人员的工作积极性。

  2、村级固定资产账务不规范,由于没有专业的财务人员,村级的固定资产帐本不规范、不全面,各级部门通过项目、捐赠、帮扶等方式产生的固定资产未有相关手续,给清产核资工作带来很大的难度。

  3、建议上级业务部门结合各阶段工作开展相关培训,增强具体经办人员的业务工作开展能力,提升工作进度和成效。

  四、下一步工作打算

  1、继续加强引导和督促,推进工作按期完成。结合工作开展进度和实际情况,召开村民大会、党员大会等多种形式进行不断督促,使后续工作顺利进行。

  2、紧紧围绕农村集体产权制度改革需要,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,以推进集体经营性资产改革为重点任务,明确改革路径和方式,着力在关键环节和重点领域取得突破,保护农民集体资产权益,调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村积极性。

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  3、及时将农牧区集体产权制度改革中形成的文件、实施方案、制度办法、影像资料等,及时、全面、系统、准确、完整地整理归档,形成系统的改革成果资料,按“一村一卷”整理归档。

  集体产权制度改革自查报告2

  近年来,我县认真贯彻落实中央和省、市委关于深化农村改革的决策部署,积极推进农村集体产权制度改革,有效维护了集体经济组织及其成员的合法权益,促进了农村经济

  社会转型跨越发展。

  一、工作进展情况

  1、试点探索阶段。2019年,在临淮关镇临淮关村试点的基础上,到2019年底完成三个村集体资产产权改制试点工作。

  2、扩大试点阶段。2019年在市农委安排二个农村集体产权制度改革的基础上,我县又安排21个村进行试点,即每个乡镇保证一个改革试点村,多了不限。

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  3、加快推进阶段。从2019年起,农村集体经济产权制度改革工作将全面铺开。

  二、初步成效

  1、明晰了集体资产产权,创新了农村集体经济运行机制改革基本摸清了家底,比较完整地界定了人员,初步明晰了集体经济组织成员对集体资产的所有权、收益分配权以及民主决策、民主参与和民主监督管理权,同时也保持了集体资产的完整性。改革后组建的新型集体经济组织,普遍建立了股东代表大会、董事会、监事会的“三会”制度,形成了所有权、决策权、经营权、监督权“四权”统一协调的经营管理和制衡新机制,为扩大基层民主、实施监督制约、防止集体资产流失奠定了制度基础。

  2、有效保护了农民集体资产权益,加快了城市化进程。确保了农民在城市化过程中对集体资产所有权、收益权、民主管理权等权益的连续性,打消了广大农民担心撤村时集体资产被平调、侵占的顾虑,在实现集体经济组织成员的各项社会保障与城市居民接轨的基础上,还为农民转居后的基本生活提供了长期稳定的收入来源。

  3、保护和发展了农村生产力,壮大了集体经济实力。经过产权制度改革,实现了“资产变股权,农民当股东”,农民真正成为集体资产的

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  主人,彻底打消了农民群众不愿意、不敢于进行投资的顾虑,实现了集体经济投资主体多元化,确保了集体资产的保值增值。

  4、初步实现了按股分红,增加了农民财产性收入。通过股份合作制改革,农民和集体的利益得到了紧密结合,既体现了广大社员的劳动联合,实行按劳分配;又体现了广大社员的资本联合,实行按生产要素分配,有效增加了农民来自集体资产的收入份额,从体制上保护了农民的切身利益,促进了农民增收。

  5、切实加强了民主管理,维护了农村社会和谐稳定。

  产权制度改革后,新型集体经济组织在选举管理层和做出重大决策时,严格实行一人一票制,平等地享有选举权、被选举权和决策权。新型集体经济组织成员依据享有集体资产的份额,差别化地享有集体收益分配权;原集体经济组织成员凭借其投资和劳动贡献,享有集体资产份额,各得其所。

  三、主要做法

  1、成立组织,制定方案。县乡村都成立了农村集体资产产权制度改革领导小组和办公室,并制定了具体的实施方案。

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  2、宣传发动、积极培训。我们通过标语、公开栏等形式宣传农村集体资产产权制度改革的意义,对从事改革的人员包括分管领导、农经站站长、村文书进行了认真培训。

  四、存在问题

  1、农村集体经济组织法人地位不明确。目前我国包括

  宪法有许多法律法规以及中共中央、国务院颁发的涉农问题的有关文件,都反复提到农村集体经济组织,且对农村集体经济组织提出了明确要求。但从我国现行法律法规层面看,并没有对农村集体经济组织做一个完全规范的定义,更没有明确其法人地位。

  2、农村集体经济组织成员资格难界定。由于集体经济

  组织法人地位不明确,其成员资格国家没有法律明确界定标准,成为制约农村集体产权改革的瓶颈。因为目前户籍制度实行了改革,公安部门对户籍实行居住地管理,统称“居民”,在这种情况下,集体产权改制时成员资格难界定,尤其是城区产权改制时由于“外来户”居多,且这些“外来户”在居住地集体资产的形成过程中多数没有尽义务,如果界定为本集体经济组织成员,享受成员待遇,“老户”意见很大,成员资格难界定。

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  3、改革经费匮乏。产权改制过程中,需要大力的人力、

  物力、财力作支撑。但目前在一些集体经济比较薄弱,经费支付困难。

  4、一些集体经济实力较差的村庄,由于没有可供量化的经营性净资产,目前只完成了清产核资、身份界定和劳龄统计,没有进行资产处置和股权量化,需要适时进行深化改革。

  5、集体经济发展水平有待提高。从总体情况看,农村集体经济发展与城乡一体化发展的形势还不相适应,与农民的期盼还有较大差距,现在改制的村没有进行按股分红,新型集体经济组织发展水平还有待进一步提高。

  五、下一步打算

  1、深化改革,加强新型集体经济组织规范管理。一是加快研究制定加强新型集体经济组织规范化管理的办法和措施,从完善组织架构、强化制度建设、规范分配机制、理顺组织关系等方面全面加强新型集体经济组织的运行管理。二是指导集体股持股比例较高的村减持集体股比例,组织早期完成改革的村开展股权继承、流转试点,进一步明晰股东产权,探索股东进退机制。三是认真总结先进典型经验,通过

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  新闻媒体、信息简报、召开经验交流会等多方式在全市范围内进行推广。2、加大扶持,为集体经济发展创造条件。积极研究促进集体经济组织发展的相关政策,加大对新型集体经济组织的扶持力度,为按股分红创造条件。根据山区、平原、城乡结合部等不同地区的区位优势和产业结构,有针对性地探索集体经济发展的途径和方法。重点鼓励地处城乡结合部及经济社会发展水平较高的平原地区的村集体,规范发展集体物业经济和农村二、三产业;重点鼓励和支持以农业为主、集体资产较少的村集体,结合沟域经济和乡村旅游发展,采取“资源+资本”方式吸引社会资本开发新的产业项目,进一步发展壮大集体经济,为实现按股分红创造条件。

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篇九:产权制度改革总结

  县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会委员会下设农村综合产权服务中心为隶属县金融办管理的副科级事业单位编制x日联合组建省农交所x分所按照统一交易平台统一信息发布统一交易规则统一培训机制统一交易鉴证的管理模式为各类农村产权交易主体提供场所设施发布交易信息组织交易构建了覆盖全县功能齐全规范有序高效便捷的农村产权交易平台

  2020农村集体产权制度改革工作总结汇报

  自富民县2018年11月22日农村集体产权制度改革试点工作动员会议之后,镇党委、政府高度重视,立即启动,在强化领导、宣传发动、规范程序上发力,稳步有序推进农村集体产权制度改革工作。现就我们的工作作如下汇报:一、基本情况xx镇截止目前完成清产核资的村6个,组46个,完成成员身份界定的村6个,组46个。二、主要做法(一)成立机构,精心组织2018年11月29日,xx镇召开了农村集体产权制度改革试点工作动员会暨业务培训会。制定下发了《xx镇农村集体产权制度改革工作实施方案》,按照富民县农村集体产权制度改革试点工作实施方案,及时调整领导组织,建立了双组长负责制。成立了《xx镇农村集体产权制度改革工作领导小组》,添置了办公设备,抽调了3名成员充实镇产改办公室,明确了时间节点,细化了改革任务,制定了操作流程,并指导各村成立工作领导小组及产改方案。(二)强化保障,夯实基础xx镇拨付12万元用于农村集体产权制度改革试点工作,对示范点村给以重点扶持倾斜。为使各项措施落地,xx镇狠抓责任落实了,一是xx镇党委政府与各村委会签订目标责任书;二是会同镇目督办加强对各村的督促检查力度;三是会同镇纪委和镇监察室加强对实施方

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  案落实了的追责问效;(三)宣传引导,营造氛围xx镇坚持培训先行,开展集中培训2期,直接培训村党总支书记、村委会主任、村委会副主任、村支部书记、村民小组长、村会计共计712人次,以会议、研讨、座谈等形式,组织学精吃透改革的目的和操作程序,并通过党员联系户和村民代表联系户的形式带头宣讲渗透,充分统一思想、打消顾虑。此外喷印固定标语41条,发放《致农民朋友的一封信》宣传资料等1300余份,产改公告52份,资料汇编18份,云岭先锋手机短信1条,电子标语2条。从而营造了浓厚的改革氛围,切实提高了群众的知晓率。(四)坚持原则,突出重点1、稳步推进农村集体产权制度改革清产核资工作在清产核资方面,对村集体所有资产进行全面清理核实。一是发布清产核资公告,组建清产核资工作小组,对各类资产,摸清底数、明确权属;二是“一表决”“一审核”(即召开党员代表和村民代表会议表决清产核资方案、召开党员代表和村民代表会议清产核资结果评议审核),使全体村民参与其中,确保核查结果公开公正;三是结果上报完成系统录入工作。xx镇清理结果情况,有经营性资产的村1个,组8个。全镇资产总计账面数为9876659.85元,核实数100407597元(其中:货币资金账面数5686385.05元,核实数5686385.05元;固定资产账面数合计4190274.8元,核实数94721211.95元);资源性资产集体土地总计123236.09亩(其中农用地120699.59亩,建设用地2536.5亩);共计

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  盘盈90530937.2元,盘盈为固定资产增加。四是不规范合同清理。5月30日,邀请xx镇法律顾问到xx镇开展清理规范农村集体经济合同专项行动。突出重点,有针对性的对期限长、租金低等问题进行深入了解,将各类经济合同、争议解决办法等基本情况审核登记,建立台账,清理合同71件,涉及金额372250.9元。2、多举措开展集体经济组织成员身份认定工作在成员身份认定方面,遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则,按照“以法律法规为依据、以村规民约相参照、以民主决策来兜底”的办法,统筹考虑户籍关系。一是全面培训指导。xx镇采取集中培训与逐村培训相结合的方式,对农村集体产权制度改革中集体经济组织成员身份界定工作的界定标准、成员身份确认、界定程序等环节进行详细的解读,确保各村干部及工作人员切实弄懂吃透身份界定工作相关文件精神和政策,明白为什么做、做什么、怎么做,镇产改办实行全程指导;二是拟订方案推进。以会计核算账户为单位,落实了“一村一策”。结合各自实际,摸底调查形成农村集体经济组织成员身份界定工作方案(草案),并通过召开村民代表会议程,对方案进行讨论修改修,表决形成工作方案,充分保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权,维护好村民的合法利益。三是拉网摸排登记。组织各村以户口簿为基础,安排工作组逐户进行成员摸排登记,尤其针对因务工经商、就学参军、投靠子女、婚姻嫁娶等户籍迁出的原住人员开展重点摸排,并统一采集表格样式,做到不漏登、错登,确保资料完整无误,为完成农村集体产权改革工作奠定坚实的基础;四是

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  确认公示。召开户主大会确认签字,并进行公示。(五)建立联动,凝聚合力为方便工作交流,通报工作情况,在镇产权制度改革工作领导小组、各村委会、各村小组及农经站相关工作人员中建立了微信群及qq群,方便了各村组农村集体产权制度改革试点工作材料上报,及时掌握工作进展情况,做到了各种报表、材料、会议落实了情况及时上报;(六)打造亮点,示范引领一是从乡村振兴战略的高度,深化农村集体产权制度改革工作的站位,看待农村集体产权制度改革试点工作。以乡村振兴为契机,围绕xx集镇四位一体建设,着力打造xx村委会摩所营村、xx村二社、xx村三社示范带改革,做好以点带面、点面结合。二是私开乱挖,专项整治。xx镇党委政府高度重视,对摩所营村侵占集体林地占为已有行为集中整治,多措并举收回林地:政府主导,统筹推进。由镇武装部长牵头,镇林业站、村“三委”、村组干部组成领导小组,制定实施方案和工作流程;摸清底数,分步实施。对“私开乱挖”的林地逐块实量面积,确定坐标,实地对承包林地进行测量,四至界线后,登记造册,涉及24宗,面积102亩;公开透明,严格程序。通过召开各种会议10余次,入户宣传30余次,发放粘贴宣传材料100余份等方式让群众了解清理的内容、程序、方式,按程序由当事人与村集体签订《林地承包合同》和《不再扩大“私开乱挖”林地承诺书》,最后向村集体缴纳承包款,完成林地清理整治。三、主要成效

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  1、明晰了产权,清产核资和成员身份确认以后,明确了集体资产的产权主体,使农民明白了自己所拥有的资产、资源份额。这有利于加强集体资产运营的民主管理和民主监督,有利于保障股东的合法权益。2、促进了农村的稳定,进行成员身份确认工作以后,明确了个人在集体资产中的“份额”,避免了集体资产被侵占、遭流失的现象,使群众吃下了定心丸。四、存在问题及下一步工作安排工作中主要存在以下问题:一是工作人员少,业务不熟练,力量配备不足,工作成效低;二是档案材料不规范、不及时;三是工作摆布不好,农村工作千头万绪,目前扶贫攻坚、乡村振兴等中心工作较多,工作开展起来捉襟见肘,力量显得不足。围绕问题及下一阶段工作,做如下工作安排:1、组建业务指导工作队。到业务力量薄弱村组指导工作,帮助整理档案,要切实把产改档案管理摆上位,业务工作进展到哪里,档案资料收集整理就服务到哪里,跟踪到哪里。要求各村责成专人,统一管理各村的产改档案资料,从严规范,切实提高档案资料收集归整的真实性、及时性,保证档案资料质量。2、工作转段落实了。前期已全面完成清产核资及成员身份认定工作,下一步将做好股权量化和组建集体经济组织,以时间节点和任务要求为抓手,倒计时挂图作战,实行周通报制度,会同镇目督办对工作进展迟缓,长时间没有起色的村实促,列入重点督办对象,启动督办程序,跟踪问效。确保9月底完成股权量化和组建集体经济组织,到

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  10月底完成回头看。

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篇十:产权制度改革总结

  分析农村集体产权制度改革的实践与经

  验总结

  摘要:作为农村改革事业中的顶层设计,农村集体产权制度改革是新时期农村集体经济发展的重要创新与变革。自2014年12月开始,中央通过了农村集体资产股权能改革以及农民股份合作的试点方案,这也拉开了我国集体产权制度变革的新篇章。随着时间的流逝,我国广袤的基层区域也抓住了这一宝贵的发展契机,立足于本地区的实际展开了大胆地探索和改革。

  关键词:集体产权;改革;制度

  农村集体产权制度改革的实质是对村庄的生产要素进行改革和创新。改革创新过程中将涉及各类群体的权益。因此,改革创新的具体内容和改革创新战略必须坚持实事求是,确保改革创新的可行性。我国农村集体产权制度改革虽然已经实践了十多年,但改革的范围还停留在村一级。除了村组织,农村集体资产组织还包括合作社。因此,改革首先要搞清集体资产总额,统一考核后,明确农村集体资产的所有者,建立村集体和镇集体经济合作社[1]。

  1基层改革的路径探索

  从2015年开始,A市严格按照“加强农村改革,突出特色农业,增加农民收入”的思路,推进农村集体产权制度改革升级发展模式。通过对A市改革的思考和总结,我们发现A市的各项改革工作都能够扎实有效地开展。一是坚持“四个原则”,抓好“三个环节”。这里的“四项原则”是指民主管理、民主监督、民主决策、民主参与的原则[2]。“三个环节”是指实施资产核查和资产评估,通过成立专门的资产核查小组,对村集体资产进行全面核查。二是狠抓会员制的界定。坚持措施因地制宜的基本原则,在正式改革前制定成员资格计划,然后通过村代表民主决策实施。最后一步是加快制定合作章程的进程。作为镇的经济管理站,

  要严格审核各村制定的章程,然后通过全体会员大会或代表投票的方式进行确认,严格保障会员的权益。

  1.1工作推进方面

  作为新生事物,农村集体产权制度改革既是社会变革的重要选择,也是保护广大农民切身利益的关键。考虑到相关工作开展中尚无经验可借鉴,A市在充分调研的基础上,制定了“三步走”的基础工作方针。

  1.2具体操作方面

  通过制定相关改革措施和方案,改革创新工作从运行前期准备、组织实施、项目验收总结三个环节展开。同时,对各个环节的操作步骤也制定了详细的要求。比如在实施阶段,明确了资产量化、股权界定、股权管理等各个环节的具体操作方法。坚持应办不简化、不遗漏、不缺应报批件的原则,确保各项工作落实到位。

  1.3工作保障层面

  在县市两级,管理工作主要由分管领导分管指挥。在镇级管理工作中,各乡镇党委书记、乡长担任第一责任人,负责全镇改革工作的管理工作,同时对各试点村进行第一责任人负责。配备相关的讲师和管理人员,确保他们能够深入一线进村,进户进行蹲守指导。在村级管理中,试点村成立了专门的领导小组,主要负责政策宣传、实际工作的组织实施等工作。通过这样的联动机制,也保证了改革工作的有效落实,同时把上级批示落实到基层[3]。

  2基层推进改革效果分析

  2.1实现了集体资产的创收

  随着集体产权制度改革的实施,“资产变股权、农民变股东”的预期目标在较大程度上实现。在这种情况下,一方面,村级领导的责任感和工作压力得到了提升,更加积极主动地探索集体资产增值的具体方式。另一方面,随着集体收入的不断增加,群众也有了更加可靠的增收渠道。例如,改革后,A市某街道某村

  与高校合作投资成立了食品科技有限公司。通过农产品的开发,实现了集体资产的增加和创收,这在以往的单打独斗的发展过程中是难以实现的。

  2.2增强了村民的民主意识

  随着农村集体产权制度的不断转型,集体资产转化为股份。除了建立资产评估、登记管理、集中采购等相关制度外,这也在一定程度上促进了资产更加严格和规范。改进处置程序。在此基础上,各村还成立了董事会、监事会、股东代表大会等管理机构,明确了各自的职责和工作制度,这也有利于完善。集体资产的管理和管理。的。确保了开放民主的氛围贯穿于整个改革之中。通过公开透明的管理,也得到了村民的极大认可和支持[4]。

  2.3解决了资产矛盾纠纷

  随着农村集体产权制度改革的不断深入,通过集体资产联合管理和收益共享,也解决了以往征地、资产处置、收益分配等社会问题。一个有效的解决方案。此外,随着集体产权制度改革的深入,农村集体资产的管理也被纳入民主管理的重要内容。这也极大地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

  3基层改革暴露的问题

  前期工作虽然取得了高质量的组织运行,但在后续工作中也暴露出不少问题。首先要解决的是动态数据管理问题。在股东管理方式上,关键分为静态数据管理方式和动态管理方式。以静态数据管理方式为例,个人股权可以依法继承。动态管理是股份随着人口的变化而变化。以A市为例,它主要采用静态管理方式,也引起了很多社会争议。在实际管理工作中,受人口流动性大、构成复杂等因素的影响,会员的界定也面临较大阻力。二是业务能力问题。改革后成立的股份制经济合作社本身就是一个完整的市场主体。但对于村级管理人员,普遍缺乏经济、懂财务管理的专业人才。再加上村级管理模式的刚性,监事会和董事会也将面临更大的管理工作发展阻力。

  4继续推进改革的方法与思考

  4.1稳步推进农村集体经济产权制度改革

  农村集体经济产权制度改革是一项系统性复杂的任务,不可能一蹴而就。需要因地制宜,因地制宜,分类推广。对一些重点困难村,要设计有针对性的工作方案。只有这样,才能更好地推进改革。对于一些经济实力较弱的村庄,还需要进行非量化的维权改革。通过村级闲置资产的转换分配,在保证资产回报的同时,实现资产的份额量化。最后,要加强相关宣传工作,让群众真正认识到产权制度改革的重要性。只有这样,才能更好地调动人民群众的参与积极性。

  4.2加强改造村后续管理

  首先要重视对新组建的农村股份制经济合作社的管理和引导,帮助其逐步规范化、科学化。二是发挥董事会、监事会等机构的实际作用,加强对相关规章制度执行情况的监督和监督。确保发现问题后及时有效解决,同时加快完善监督管控机制。四是继续加强配套管理制度落实,重点研究增人增股、股权转让等实际问题。

  4.3积极研究讨论产权改革后集体资产保值增值问题

  在积极研究的基础上,搭建农村股权经济合作社服务平台,并通过上级政府的指导和支持,整合和规划本地区农村股权经济合作社,以选择更好的建设项目和发展。二是让农民真正成为集体经济组织的投资主体。根据不断融入市场经济体制的发展趋势,推动经济发展方式转变,保障集体经济组织实力,奠定集体经济发展基础,也为以后的发展打下了坚实的基础。此外,还要重视产权制度的改革。通过农业要素的进一步流动,促进农业集约化、产业化和规模化经营发展。这也是农民向二三产业转移的正确引导。合理选择也是推动区域经济发展向更加开放的经济体制转变的有效途径。

  4.4落实分类推进的改革创新方式

  因此,必须确保改革创新的民主性,让农民对改革创新的各项管理决策和工作进行监督。对改革创新审查,根据“三个清单”的公告,公示改革对策、改革进程、改革创新成果,设立相应的产权清算单位,将农村集体信息内容监管平台中的产权,方便查询,与农民交谈。除了确保改革创新公平、公正、公平、公开,还要落实分类推进的改革创新方式。由于县乡在社会经济发展、人口规模、经营

  规模、集体财产等方面存在较大差异,县乡集体经济组织改革创新也应采取不同对策,缓解过程中的差异。改革创新。改革是促进农村集体产权健全和进步的必然选择,但在实施过程中不可能一蹴而就,而是要与时俱进。

  5结论

  总体来看,农村集体产权制度改革任重道远。本文结合A市的实际发展,简要分析了A市农村集体产权制度建设道路上存在的问题及相关优化路径。农村集体资产的生产及涉及农民的相关标准较为复杂。同时,进一步合理改革创新农村集体产权制度,根据农村具体情况制定具体办法。农村经济是我国具有特色的经济形态,关系到我国农村经济发展的速度和农村的和谐稳定。农村集体产权制度改革必须坚持不懈领导班子的核心作用,把农民的意愿放在改革创新的核心位置,采取因地制宜、分类的改革创新方式,确保改革创新公平公正,对外公平,让改革红利惠及千万农民。也希望通过本文的学习,能为农村集体产权制度的深入改革和社会主义新农村建设贡献力量。

  参考文献:

  [1]翁大钢,翁阳.深化农村集体产权制度改革的实践与思考[J].上海集体经济,2020:34.

  [2]周密;.旌德县农村集体产权制度改革的实践与探索[J].开发性金融研究,2019,16(06):22-26.

  [3]郭龙,陈海波.农村集体产权制度改革的经济价值分析及实践[J].中国市场,2018,982(27):70+72.

  [4]黄征学.全面深化农村集体产权制度改革的实践与探索[J].领导科学论坛,2019,144(10):36-51.

  

篇十一:产权制度改革总结

 2021年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点

  19122021年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年,_市_村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红,比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革,村民成为股东,多了一份财产性收入。

  据悉,_完成了农村集体产权制度改革后,村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元,一次性向村民发放了400万元红包。

  20__年,_市农村集体产权制度改革全面铺开,目前已全面完成清产核资,完成成员资格界定、资产量化5218个村(组),完成选举建立“三会”5216个村(组),完成集体经济组织登记赋码5215个村(组),占比均为99.7,在非整市推进市中排名全省第一,今年9月底前将基本完成这项改革。

  一、摸清家底,共分同享本村有多少亩地?使用情况怎样?收益有多少?……这对很多村民来说是笔“糊涂账”,村民更不可能从中受益。而厘清这些,也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容,主要包括了清查核定各村集体资产,厘清资产归属、权属关系以便有效利用,增加农民财产性收入,发展壮大集体经济。

  农村集体产权制度改革启动后,_村成立了5人清产核资领导小组,另外,8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作,最终,该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正,过程透明,对这一核资结果,全村没有一个人有异议。

  摸清村集体家底,是农村集体产权制度改革的基础。20__年初,_以试点形式启动农村集体产权制度改革,成立农村集体资产清产核资工作领导小组,下设5个

  专项小组,各小组明确职责。另外,印发相关指导文件,全面核查村集体森林等资性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。

  截至今年4月底,全市应实行农村集体产权制度改革的5233个村(组),均已完成清产核资工作。通过对全市5233个村(组)开展清查,共有农用土地、建设用地、未利用地等集体土地1771.82万亩;清查核实资产总额171.33亿元,比原来账面数额增加48.76,其中经营性资产总额35.7亿元,增加78.23;非经营性资产135.63亿元,增加42.56。

  二、确权到人,长久不变20__年底,_社区全面完成人口清查和清产核资,并通过“基本股+劳动股+计生股”等方式,为2485名村民配置股份。_拿到股权证后满脸笑容,“股份还能传给儿孙,不管人到了哪儿,按股分红永不变!”“确权到人、发证到户,户内共享、社内流转,长久不变、静态管理。”_市农村集体产权制度改革领导小组办公室,设于市农业农村局农村合作经济经营管理站。为了确保公平、公正,_采取“一统、二分、三确认”模式界定村集体经济组织成员。其中,“一统”是对与本集体经济组织有密切关系的户籍人口和非户籍人口进行全面统计;“二分”就是对户籍人口、非户籍人口按照户籍、生产生活关系、人员身份等予以详细分类;“三确认”就是历史与现实相结合,按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。

  “资金变股金,资产变股权,农民变股东。”坚持身份确认与股权量化、建章立制与设置机构、建立集体经济组织与壮大集体经济3个同步推进,全市相关村(组)集体资产从共同共有变为按份共有;村民通过农村集体经济组织成员身份界定,其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。

  三、登记赋码,“三农”受益近年来,农村集体经济组织不断发展壮大,但由于不能注册登记、没有法人资格等原因,在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济,将“蛋糕”做得更大,让村民收入更多,是此次改革的最终目标。

  _村拿到“农村集体经济组织登记证”,有了统一社会信用代码后,成为法人,对外出租集体机器、厂房,年增收50余万元;_村,去年7月获得了资质,10月就将村里大部分土地流转给一家公司发展种植养殖,一亩地给村民800元地租,

  村民在公司打工一个月还能挣3000元;_合作社利用闲置资金,收购了1栋商务楼,资金变资产,年增收500多万元。

  _市把分类推进搞好农村集体产权制度改革,作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手,总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”,编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册,举办相关培训班425期,并对各县(市、区)的改革工作建立定期报告、专项督查制度。

  该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点,探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时,围绕资开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式,积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,不断提高村集体经济收入,进一步增加农民财产性收入。

  

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