人居环境整治三大革命内容6篇

人居环境整治三大革命内容6篇人居环境整治三大革命内容  农村人居环境“百村示范、千村整治”创建和整治工作方案为认真贯彻中央、省市县农村人居环境整治有关会议精神,结合我乡实际,特制定本实施方下面是小编为大家整理的人居环境整治三大革命内容6篇,供大家参考。

人居环境整治三大革命内容6篇

篇一:人居环境整治三大革命内容

  农村人居环境“百村示范、千村整治”创建和整治工作方案为认真贯彻中央、省市县农村人居环境整治有关会议精神,结合我乡实际,特制定本实施方案。一、主要目标着力创建基础设施健全、环境干净整洁、村容村貌良好、生态宜居示范村,以“干净整洁、沟渠清澈、文明有序”为目标,聚焦农村厕所、垃圾、污水专项治理,围绕“五清一改”等内容,明显改善农村人口生活环境。(一)深入推进农村“三大革命”1、自然村改厕。坚持整村推进、拆改结合,合理制定改厕方案和因地制宜选择改厕模式,科学推进自然村卫生改厕。进行三格式无害化卫生厕所改造,拆除并改建三格式化粪池100个,做到无露天粪坑、简易旱厕。2、自然村垃圾清理。全面清理村庄内积存垃圾、散落垃圾和河岸边垃圾100处,做到无卫生死角。建立健全卫生保洁长效机制,有序推进垃圾分类处理。3、自然村污水治理。扎实推进村庄污水治理,接引污水,分散式集中排入小型三格式化粪池处理,基本杜绝污水直排。(二)扎实开展“五清一改”村庄清洁行动4、清理村内沟塘。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理硬化排水沟1100米。5、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。成立生态美超市,鼓励村民垃圾兑换,提高农村群众参与生态保护的积极性,增强他们垃圾分类处理意识。6、清理乱搭乱建、乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后和村内巷道、公共场所乱搭乱建,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。拆除乱搭乱建杂棚、圈舍6处,清理乱堆乱放100处。7、清理废旧广告牌。清理墙壁、院门、电线杆、路灯、路标等设施上影响村容村貌的非法小广告、乱涂乱画等痕迹;清理破损或废弃的广告牌。8、清理无功能建筑。结合村情实际,因地制宜处理或清理残垣断壁、废弃畜

  1

  禽圈舍、废弃厕所等5处。9、改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活等宣传,建

  立文明向善村规民约,提升村民清洁卫生意识。鼓励通过集体倡议,积极带头示范,发动群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。同时制作宣传栏、公益广告3处。

  在完成以上整治建设内容的基础上,完成村组内道路硬化550米,路灯新增15套,路灯修复35套。

  二、实施步骤(一)宣传启动2019年7月,召开村组户主动员会议,做好宣传引导工作,倡导整治农村环境,人人参与,家家受益。同时与76户签订《藏溪村农村人居环境整治》,做好宣传启动的申报工作。(二)开展整治分阶段分层次推进“千村整治”,以“干净整洁、沟渠清澈、文明有序”为目标,聚焦农村厕所、垃圾、污水专项治理,围绕“五清一改”实施“千村整治”扩面行动,通过此次村庄人居环境整治,将改变村民的生活习惯,同时凝聚群众对乡村干部的信任,为后续村庄建设和民生事业发展、经济发展,营造良好的氛围。(三)组织验收严格对照“百村示范、千村整治”重点任务谋划申报。项目实施过程中,加强建设进度和质量监管,严格按照标准规范施工,防止简单粗暴,尤其是农村改厕要进行全流程管理、建立一户一档。项目建成后及时组织自主验收工作,尤其对农村改厕、污水处理等项目重点验收,力争改厕农民满意度,污水处理管网施工规范化。三、资金保障(一)资金筹集和使用。“千村整治”资金主要以市级财政安排和区县配套等为主,根据投资估算,里门村人居环境整治总投资约59.1万元,其中争取专项资金50万元,其他资金自筹。“千村整治”资金投入主要以农村“三大革命”“五清一改”为主,在有条

  2

  件的情况下,可兼顾简易停车场(位)、路灯亮化、村内道路修缮等内容。(二)规范资金管理。农村人居环境整治“百村示范、千村整治”以奖代补资金实行专款专用,资

  金使用管理和拨付方式参照《黄山市美丽乡村建设资金使用管理办法》执行。支持村级对环境整治类、资金投入不大和技术含量不高类项目,采取成立村民理事会或美丽乡村建设理事会等自治组织进行自建、监管、运维。建立健全绩效管理机制,乡纪委和财政所加强对此项资金日常使用的监督管理。

  四、保障措施(一)组织保障。乡政府成立以乡长为组长,联系村负责人、村书记主任为副组长,包片干部和村两委其他干部、村民组长出纳为成员的人居环境整治领导小组,日常工作由副组长负责组织实施。(二)机制保障。整治工作开展前,召开村民代表大会和村组户主会议,宣传引导,签订承诺书。整治工作严格实施奖惩,纳入“村为主”考核以及村组项目申报审批“一票否决”条件。对整治工作推进力度大、实施好的,优先安排各类项目资金予以支持,并优先评先评优。对整治工作不敢担当、不作为的,由纪检部门进行约谈,并扣发绩效工资,暂停项目申报。(三)氛围营造。通过党员干部示范带动,积极引导农民主动参与农村卫生改厕、“五清一改”村庄清洁行动。充分发挥农民主体作用,通过美丽庭院、星级文明户等群众喜闻乐见的创评活动,调动村民参与环境整治积极性,鼓励村民落实好“门前三包”,提高卫生保洁意识,养成良好生活习惯。尊重农民意愿,反对形式主义,决不搞形象工程和劳民伤财之事。

  3

  

篇二:人居环境整治三大革命内容

  农村环境整治工作报告

  农村具有特定的自然景观和社会经济条件,指以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方,是不同于城市、城镇而从事农业的人群聚居地。xx今天为大家精心准备了农村环境整治工作报告,希望对大家有所帮助!

  农村环境整治工作报告

  今年以来,我村以党的十七大精神为指导,以改善民生为目标,以扩大公共效劳为重点,牢固树立环境就是生产力的理念,积极开展了农村环境综合整治工作,并取得一定成效,为村经济建设和居民生活提供了良好的外部环境。现将今年农村环境综合整治工作情况报告如下:

  一、主要工作情况

  〔一〕统一思想,加强组织领导

  成立农村环境综合整治工作领导小组,由村支部书记任组长,村委会主任为副组长,其他村两委会班子为成员。负责制定农村环境综合整治工作方案,综合协调整治过程中的主要矛盾,审定重大工程实施方案,检查催促重大工程实施的进度。

  领导小组下设办公室,办公室设在村办公室,具体负责农村环境综合整治的日常工作。

  〔二〕建章立制、明确具体责任

  为了使相关整治工作能有章可寻,各类工作人员能各尽其责,村制定了《环境卫生整治工作长效管理考核暂行方法》、《保洁员工作职责》、《保洁员百分制考核方法》、《垃圾处理责任书》。

  1/7

  〔三〕宣传引导、提高居民素质

  为让更多居民支持农村环境整治工作,我村在日常工作中坚持宣传教育先行,积极营造保护环境,人人有责的社会气氛。一是进行自上而下的发动,利用村干部工作会议、村党员会议、村民代表会议、村民小组会议,强调环境整治的重要性和这项工作带给每个群众的好处。二是利用播送、黑板报、宣传橱窗、张贴标语广泛宣传。同时,发放了致全村居民的一封信,号召全村居民积极行动起来,自觉保护环境设施,珍惜环境卫生。三是组织党员、干部、学生等开展你扔我捡、共建家园义务活动,确保环境卫生整治工作人人参与。

  〔四〕狠抓落实,改善农村环境

  1、建立保洁队伍、垃圾日产日清。村建立了一支由名保洁员组成的保洁队伍,实行户集、组收、村运、村处理的管理模式,做到了整个村保洁全覆盖,确保了条条道路有人扫、处处垃圾有人清。

  保洁员具体工作由村委会安排,严格按照五个一〔即一辆板车、一把扫帚、一把铁锹、一只袖标、一件红马甲〕标准标准化保洁;同时,要求两扫两保一巡查,即上午、下午各扫一遍,各保一次,下班前巡查一次。2、加强环卫根底设施建设。村共设置了1个垃圾填埋场和个垃圾箱,每个垃圾箱都有专人负责清运垃圾和日常维护。

  3、彻底消灭朝天粪池,改厕户新增户,现全村改厕率到达%。

  4、组织人员去除、打捞的河面漂浮物,并落实长效河道保洁制度。

  〔五〕严格考核、及时催促整改

  2/7

  成立村农村环境综合整治工作考核小组,具体工作村环境整治领导小组负责,每月对保洁员的工作进行检查,出考核简报,公布考核成绩,列出存在问题,催促整改。同时,根据考核成绩对相关工作人员发放绩效考核奖。

  通过这次农村环境整治使本村的村容村貌得到了明显的改善,村民的生活质量得到了进一步提高,我们将以此作为新起点,以更高的要求,更实的工作,总结经验,狠抓长效管理,长期保洁,使环境更整治,村容村貌更美化,为下一步的整治建设工作起好头。

  农村环境整治工作报告一、农村人居环境整治突出问题整改情况

  为认真抓好国务院农村人居环境整治大检查反应问题整改落实,坚持问题导向、目标导向、效果导向,聚焦突出问题,深入查找问题根源,力戒形式主义、官僚主义,举一反三抓好整改。一是改厕工作。2022年以来,根据《关于印发市农村厕所革命突出问题整改专项行开工作方案的通知》,结合实际制定了《关于扎实推进农村厕所革命有关事项的紧急通知》,按照一户不漏原那么,对2022年至2022年以来所有农户改厕工作进行了逐户逐项大排查,共排查71176户,发现问题1675户,通过建立问题、任务、标准、责任四个清单和问题整改工作台账,实行挂牌督办,销号管理,立行立改1675户。二是改水工作。需整改的乡镇政府驻地污水处理设施问题共14个,已完成8个,下剩6个目前已完成初步设计,招标手续正在办理中。需整改的农村生活污水处理设施共46个,截止3月底,41个污水处理设施已完成整改,正在进行调试,准备验收销号,5个正在建设,预计9月底前完工。三是垃圾处理工作。自2022年实施城乡环卫一体化工作以来,严格按照两分类、四处理和7个1的生活垃圾分类收处和建设标准,在全县127个试点村民组和65个省市中心村开展了垃圾分类试点工作,严格把控垃圾分类收处作业流程,通过设置可回收垃圾兑换超市〔暂存点〕、可腐烂垃圾沤肥点,逐步完善垃圾分类收集、转运、处置体系,同时将逐步扩大垃圾末端资源化、减量化、无害化处置覆盖面,继续推动农村垃圾整治工作。四是农药〔农

  3/7

  膜〕包装废弃物处置工作。2022年累计回收废弃农药瓶〔袋〕1988万个、废旧农膜2.6吨,无害化处置20.28吨,兑现补助资金584.8万元。2022年,将健全完善废弃物回收处理体系且运行良好,回收网点实现乡镇全覆盖,废弃物回收处置率力争达80%以上。

  二、年度工作任务推进情况

  今年以来,受新冠疫情影响,各项工作比往年有不同程度滞后,下阶段将抢工期、补短板,继续推进农村人居环境整治三大革命三大行动,确保今年各项工作圆满完成。一是强力推进三大革命。今年将严格按照先建机制后改厕的模式以及工程化思路改造农村厕所,同时将坚持问题导向、目标导向,进一步强化问题整改,严格标准施工,严控改厕质量,力争把此项民生工程好事办好、实事办实,进一步提高群众满意度。2022年全县由农户自行申报改厕15000户,截止目前为止已开工7986户,竣工5317户。继续推行城乡环卫一体化市场化保洁机制,在拟建、已建成的省市中心村全面开展生活垃圾分类试点工作,逐步扩大垃圾末端资源化、减量化、无害化处置覆盖面,确保农村生活垃圾收集和无害化处置率100%。加大全县农村污水处理力度,整合环巢湖工程资金加强兆河、白石天河、马槽河小流域治理,针对农村污水收集和处理难问题,在去年探索农户三口水收集的根底上优化方案,确保农村生活污水不流入河流造成污染。二是提升三大行动。继续强力推进村庄清洁行动,今年将按照三年行动方案目标完成下剩51个村整治任务,同时扩大整治面,向农村纵深开展,完成1500个左右村庄五清一改任务;在此根底上突出特色,重点打造200个左右五化两改村庄,提升整治水平。利用中央预算内投资2022年畜禽粪污资源化利用整县推进工程,提升畜禽粪污资源化利用水平,确保规模养殖场设备设施率100%,粪污资源化利用率90%以上。继续推进规划师下乡活动,在完成村庄分级分类根底上,充分尊重群众建议,编制管用、能用、好用村庄规划,制定五化两改村庄四图一表,强化规划引领作用,年底前完成下剩51个村规划编制任务。三是夯实美丽乡村建设2022年建设26个省市中心村,目前污水处理、道路建设等工程类工程根本结束,其他环境整治等提升工程正在补缺补差,6月底前将全面结束待省市验收。2022

  4/7

  年建设17个省市中心村,目前9个中心村已完成污水处理工程和设施,下剩中心村已编制工程量清单,适时挂网招标,力争年底前完成所有工程类工程。继续加大美丽乡村示范村和重点示范村创立力度,确保顺利完成2022年13个创立任务。

  三、改厕管护一站两体系建设情况

  17个镇〔园区〕已成立农村改厕管护效劳站,具体负责厕具维修、协助清掏等日常管护工作。同时借鉴和学习周边地区成功的农村改厕后续管护经验,积极探索管护运行机制。同时要求各供货安装企业在各镇〔园区〕组建厕具维修效劳站,将改厕后管道、水箱、蹲便器或坐便器纳入维护范围,目前3家供货企业分片区在6个镇建立厕具维修效劳站。

  下一步将继续健全一站两体系机制,确保农户改厕建一户、成一户、满意一户。一是完善技术路径。通过截污纳管、联户或单户收集处理方式,实现厕所粪污无害化处理或资源化利用。二是完善工作体系。以农户自行清掏为主,鼓励相邻农户互助清掏,开展五小园,就地就近资源化利用;对不具备农户自行清掏和互助清掏条件的,以村为单位建立台帐,村管护站对清掏效劳兜底,定期组织清运。三是专业化运营管理。在财政补贴的根底上,坚持适当收费,市场化运作,不搞大包大揽,对贫困户等可以适当减免收费。以镇〔台创园〕为单位选择适宜数量的运营效劳主体,从事农村户厕的维修管护和粪污清掏效劳,拓展农村效劳站点功能,及时受理和解决农户诉求;加强对运维管护主体的考核奖惩。全面实现专业化管护运营管理,真正使改厕民生工程变成群众满意的民心工程。

  四、污水处理设施长效管护情况

  为强化污水处理监管和运维力度,针对集镇污水处理厂与配套管网,采用公开招标方式确定运维单位,实行市场化管养,由县住建局与各属地政府共同监管;针对农村污水处理站〔含生态湿地等处理设施〕,积极探索采用市场化与成

  5/7

  立专业运维公司管养相结合的方式,对辖区农村生活污水处理工程整体打包,引进技术适宜、信用良好的企业投资建设运营,根据招投标合同规定的污水处理量、处理标准,给予社会资本合理回报。同时正在谋划成立水务集团,成立后将全面接管全县污水处理设施的长效管护工作。

  下一步,将认真贯彻本次会议精神,特别是郭强书记、民生副市长讲话精神,加大资金投入,强化工程管理,补齐三农短板,改善农村人居环境,让农民有更多的幸福感、获得感、满意度,干干净净迎小康。

  农村环境整治工作报告一、领导重视,全面落实创卫工作责任制

  为确保卫生工作顺利开展,镇党委政府十分重视,专门成立了由镇长担任组长,分管领导任副组长,各有关部门抽调人员组成的镇环境卫生综合建设领导小组,扎实推进各项工作的开展。与此同时,各村、各部门的一把手作为卫生综合整治建设的第一责任人,同时相应成立了由村委会主任或部门一把手任组长的卫生工作领导小组,制订环境卫生规章制度,配备卫生专干,在镇领导小组的统一指挥下,实行地域目标谁管辖,谁负责的工作机制,做到每项工作有目标、有措施、有时限、有专人抓,有效推动了创卫工作的深入开展。

  二、落实经费,不断加强环卫工作队伍建设

  镇每年拨出专款,专门成立环卫小组,负责镇区主要道路的清洁工作。各村也专门成立了环卫工作队伍,负责做好所在村的垃圾清运和巷道的保洁工作。同时,镇每年组织一次环卫工作人员业务培训工作,不断提高环卫工作队伍的业务水平。

  三、加强宣教,扎实开展全民健康教育

  6/7

  今年来,我镇一如既往地开展卫生知识宣传普及工作,征订《人之初》杂志以及《除四害根本知识小册子》等,通过各种形式发放至村、卫生院、防疫站、村卫生室、中小学校和群众手中,同时结合灾后的除四害工作,在镇有线电视台播放除四害宣传片,出版健康知识宣传栏,通过一系列的宣传,让群众更深入地了解并掌握卫生根本常识,提高群众的自我保健能力,从而树立讲卫生荣耀,不讲卫生可耻的新风气。

  四、加大投入,不断改善卫生根底设施

  组织水尾溪沿途各村对水尾溪进行清淤、竣深,有效解决了水尾溪雨季积水严重、污水四溢的问题,受到群众的一致好评。四是积极推进镇通村供水工程建设,目前,全镇各村全部实现通水到村,群众饮水脏、饮水不卫生的问题得到彻底解决。

  五、加强管理,严格落实上级有关卫生管理规定

  一是采取日常性管理与突击性行动相结合的形式,对区域内的沿街铺户和市场商铺严格落实门前三包、室内达标的标准管理,杜绝六乱现象。二是去除卫生院门口的垃圾点,镇区及周边地区实行生活垃圾上门收集,确保镇区环境卫生的整洁;三是以村为单位,划分地域,做好生活垃圾的收运和处理工作,并以点带面,逐步推广垃圾袋装化。四是镇主要马路及人行步道、巷道坚持一清扫二保洁制度,定人、定岗、定路段清扫,确保辖区巷道有一卫生死角,即刻去除、清理

  7/7

  

篇三:人居环境整治三大革命内容

  某区开展“人居环境集中整治”活动情况汇报

  某区开展“人居环境集中整治”活动情况汇报提纲:一、提高政治站位,加强组织领导二、提高思想认识,全面动员干部群众(一)切实发挥基层党组织战斗堡全作用。

  (二)切实发挥村规民约道德约束作用。(三)切实发挥评比表彰示范作用。三、紧扣目标任务,全面打响攻坚战役(一)抓住农村人居“三大革命”重点。

  (二)“四化”同步开展人居环境集中整治。

  (四)扎实开展“五清一改”村庄清洁行动。四、坚持常态长效,全面构建体制机制

  根据会议安排,现将我区开展“人居环境集中整治”活动有关情况汇报如下:

  一、提高政治站位,加强组织领导我区坚持把市委、市政府部署的“人居环境集中整治”活动与我区“人居环境整治暨村庄清洁行动冬季战役”相结合,成立人居环境集中整治专项活动指挥部,坚持“全域文明”理念,从现在开始至2022年清明节,集中2个月时间开展一次人居环境集中整治攻坚战。区四大班子领导、区直部门全面落实包片包村责任,区财政安排XXX万元专项用于人居环境整治,三镇四办成立专项工作领导小组、召开动员会议,镇(办)主要负责同志亲自挂帅、亲自动员、亲自部署、亲自推动人居环境集中整治攻坚战,确保“人居环境集中整治”活动有力有效推进。二、提高思想认识,全面动员干部群众(一)切实发挥基层党组织战斗堡全作用。引导村民理事会、乡贤参事会等村民自治组织,全面动员、全程参与、全员参战,鼓励广大村民投资投劳,认真开展农村人居环境整治。(二)切实发挥村规民约道德约束作用。结合乡村治理,一体推进农村环境卫生、公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护、移风易俗推进等工作。(三)切实发挥评比表彰示范作用。

  利用春节契机,扎实开展“好媳妇、好婆婆、美德少年、道德模范、美家美院”等系列评比表彰,引导不同年龄、不同层次人员,广泛参与人居环境集中整治,推动该项工作覆盖到村、组,落实到户、人,让人人参与、人人受益。

  三、紧扣目标任务,全面打响攻坚战役(一)抓住农村人居“三大革命”重点。一是扎实推进农村生活垃圾治理。持续开展垃圾收储运市场化运作,着力提高垃圾市场化收储运清覆盖率。完善生活垃圾无害化处理设施建设,不断提高生活垃圾终端处理能力,确保今年农村生活垃圾无害化处理率达到XX%以上,加快农村生活垃圾源头分类和资源化利用。二是扎实推进农村生活污水治理。优化“十四五”期间污水集中处理设施规划,完善偏远农村生活污水治理规划。抓好中心村集中处理或集中与分散处理相结合模式运行工作。自然村主要采用联户或分户处理,鼓励采用生态处理工艺。加强农村生活污水治理设施运行维护,定期开展污水收集系统、终端处理系统常态化运行巡查维修、设备更换等工作。三是扎实推进农村改厕工作。坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快的原则,持续做好2021年改厕工作及后期运行管护,引导群众正确使用、维修、维护新建厕所。动态摸排改厕问题,发现问题及时整改。认真谋划2022年新增任务落实,提前做好方案、计划。(二)“四化”同步开展人居环境集中整治。

  一是生活垃圾处置市场化。总结提升“户集中、村收集、乡镇转运、市区处理”农村生活垃圾收运处置体系运转经验。充分利用各镇(街道)设置垃圾分类积分兑换点,巩固X垃圾分类示范片区成果,总结形成经验在全区推广,规范市场化运作过程管理。二是农村改厕工作规范化。科学找准适用技术模式,坚持宜水则水、宜旱则早,科学选择适合本地的改厕技术模式。严格执行标准规范,坚持标准化引领,把标准规范应用贯穿于农村改厕全过程。同时,统筹抓好施工图纸规范、施工过程规范、验收和后续管护流程规范。三是畜禽粪污利用资源化。针对不同类型和不同性质养殖场,大力推广“截污建池、收运还田”“干湿分离、制肥还田、达标排放”等处理模式。督促养殖大户处理中心科学运行,确保集中收纳。加大商品有机肥推广力度,大力推进果菜有机肥替代化肥,实现资源化利用。四是人居环境集中整治常态化。坚持“三分建设、七分管理”,“先建机制、后建工程”,完善村庄常态保洁制度,全面推行区为责任主体、镇(街道)为管理主体、村(社区)为落实主体、农户为受益主体、第三方为服务主体“五位一体”的农村人居环境长效管护机制。

  (三)扎实开展“五清一改”村庄清洁行动。进一步加大政府投入力度,统筹整合各类建设资金,全力推进农村人居环境综合整治,扎实开展“五清一改”(清理村内沟塘,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,清理乱搭乱建、乱堆乱放,

  清理废旧广告牌,清理无功能建筑,改变影响农村人居环境的不良习惯)村庄清洁行动,确保更多资源、力量投入村庄清洁行动春季战役。

  四、坚持常态长效,全面构建体制机制(一)健全督查考核机制。结合我区工作实际,对人居环境整治行动任务细化督察考核,明确分管领导、牵头部门、配合部门和落实单位,厘清“干什么、谁来干、什么时候干”,列出时间表、路线图,逐项推进落实。进一步健全党委政府领导下的部门协同机制,充分发挥农办牵头抓总作用,整合各方力量,健全农村人居环境整治工作督察考核工作机制。(二)健全投入保障机制。通过督察考核,区委、区政府对整治成效明显的镇(街道),加大激励支持力度。总结市场化运营模式经验,引导社会资金,吸引民营企业、先富群体等力量支持农村人居环境整治,建立政府投入引导、农民和集体积极参与、社会力量多方支持的农村人居环境多元化投入机制。下一步,X区将以此次会议为契机,用最坚定的决心、最坚决的态度、最有力的措施,全面打响打赢人居环境集中整治攻坚战,为群众创造一个美丽、文明、有序的生产生活环境。

  

篇四:人居环境整治三大革命内容

  农村人居环境整治三大革命

  创立类别创立指标创立内容村庄规划编制整治创立规划突出环境整治,明确整治工程名称、整治内容、整治主体、资金筹措、整治时序等,纳入村规民约。整治村容村貌三清理1.完成村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放清理。2.完成房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾清理。3.完成沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物清理。

  三撤除1.完成危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房撤除工作。2.完成乱搭乱建、违章建筑撤除工作。3.完成非法违规商业广告、招牌等撤除工作。三整治1.整治垃圾乱扔乱放。2.整治污水乱排乱倒。3.整治〞三线〞乱搭乱接。补齐根底设施短板村道硬化自然村根本完成村内道路硬化,通200人以上自然村完成村道路面硬化,镇〔街道〕通行政村公路到达平安通客车条件。补齐根底设施短板

  垃圾处理根本完成村庄收集点、保洁员及相关清洁设备配置,没有乱扔乱放垃圾情况。污水处理自然村根本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化和人畜别离,家畜集中圈养,没有出现污水乱排乱倒情况。厕所改造自然村按需求建有标准化公厕,农村无害化卫生户厕普及率达100%。集中供水自然村实现集中供水全覆盖。住房保障完成危房改造任务,农民住房根本需求得到保障。推进基层治理基层组织建设村党组织具备领导和发动村民开展生态宜居美丽乡村建设的能力和水平,村党组织能充分发挥自然村村民理事会、新乡贤及其他社会力量的作

  用,组织村民开展村庄环境整治、公益设施建设、日常维护管理和保持村内稳定。

  干净整洁村标准美丽宜居村标准创立类别创立指标创立内容村庄规划编制村庄规划明确整治创立内容以及农房建设、风貌管控要求,并纳入村规民约。提升村容村貌环境综合整治

  完成〞三清理〞〞三撤除〞〞三整治〞,村容村貌干净整洁。村庄美化绿化1.农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地实现绿化美化。2.村域内现有水面、水质得到有效保护,河道水质到达功能区划要求,根本消除村庄黑臭水体。完善根底设施村道硬化自然村完成村道路面硬化,农村公路列养率到达100%。垃圾处理村庄收集点、保洁员及相关清洁设备配置齐全,生活垃圾实现定期有效收集转运处理。污水处理建有污水处理设施,村庄生活污水、畜禽养殖废弃物有效处理或资源化得到有效利用。厕所改造根本完成〞厕所革命〞,实现农村无害化卫生厕所全覆盖。农村无害化卫生厕所管护长效机制健全。

  集中供水自然村集中供水覆盖率稳定到达100%。住房管理标准农村住房建设管理程序,根本实现外观整洁、建设有序和管理标准。公共效劳设施1.全面完成卫生效劳站标准化建设、综合性文化效劳设施建设和完善公共效劳中心〔站〕,具备自然村通平安优质电、通播送电视、通物流快递、通光纤信息网条件,行政村通客运车辆。2.根据群众需要建有幼儿园、养老设施、公厕、防灾减灾、治安防护、体育等配套及公益设施。完善村庄公共照明设施。长效管护机制2.建立村民参与村庄根底公共设施运行维护共管机制,村内有稳定的保洁、管水、治污队伍。建立开展机制促进农民

  增收培育开展有一定规模的特色产业,村闲置资产和资源得到有效盘活利用,农民广泛就业,村集体经济和农民收入持续稳定增长。完善基层治理乡风文明根本到达省级文明村创立要求,村庄物质文化遗产和非物质文化遗产得到有效保护修复和开发利用。基层组织建设建立和完善以党的基层组织为核心的农村组织体系。村规民约和民主公开制度比拟健全,村党组织发挥村务监督委员会、自然村村民理事会、新乡贤及其他社会力量的作用明显,村民主动参与村内各项建设、监督和管护,没有发生涉农群体性事件。特色精品村标准创立类别创立指标创立内容村庄规划

  村庄规划完善编制特色精品村创立规划,明确村容村貌提升以及文化特色、生态建设、产业开展、风貌整饰等要求,并纳入村规民约。提升村容村貌生态环境优美1.乡村工业污染、农业面源污染以及农村垃圾、污水得到全面治理。2.美丽庭院创立取得明显成效,庭院经济持续开展。3.农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地实现绿化美化,村庄绿化美化实现全覆盖。长效管护完善村道养护、村庄保洁、垃圾污水处理长效管护机制比拟健全,各类根底设施持续有效运营,村民参与村庄根底公共设施运行维护共管常态化。村庄布局合理完成住房风貌整治,民居岭南特色鲜明,外立面根本统一。提升

  乡风文明文化特色鲜明1.实现文明和谐,形成优良家风、文明乡风和新乡贤文化。2.建有小公园、球场、广场、礼堂等文体活动场所,定期开展文化体育活动。3.传统民居院落、古建筑、抗战文物、红色文物等物质文化遗产得到有效保护和利用,生产、生活、民俗等非物质文化遗产得到传承发扬。产业特色开展特色产业开展农村一二三产业融合开展,培育开展休闲农业、乡村旅游、生态旅游、农村电商等新产业新业态,〞一村一品〞特色产业具备一定规模。集体经济做强农村集体经济组织健全,村内资产和资源得到有效利用,集体资产稳定保值增值,集体经济收入持续增加。

  农民持续增收新型职业农民不断增加,农民实现广泛稳定就业,创业创新气氛较好,农民财产性收入和经营性收入比重稳步提升,农民收入持续高于全省平均水平。强化基层治理基层组织坚强以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,村党组织领导有力,基层党组织坚强战斗堡垒作用明显。具有较为健全的自治、法治、德治相融合的基层治理机制,乡村治理体系进一步完善,村民自治能力进一步提升,村内持续保持和谐稳定。公共效劳健全群众需要的公益设施根本齐全,实现城乡根本公共效劳均等化,完善村公共效劳平台,村庄行政效劳、金融保险、卫生、供销、农技推广、法律、旅游咨询等社区公共效劳健全便捷。一、坚持基层党建引领

  强化村级党组织在人居环境整治工作中的核心引领作用。强化“村第一书记〞抓好人居环境整治的工作职责。将组织引领农村人居环境整治工作成效纳入农村基层党组织党建绩效考核内容。坚持基层党建与脱贫攻坚、脱贫攻坚与农村人居环境整治有机结合,统筹脱贫攻坚工作力量,将农村人居环境整治工作作为驻村帮扶工作队和所有帮扶责任人重要工作任务。实行党员联户包片,强化党员表率引领作用。党员要结合每月主题党日活动开展义务卫生清扫,主动认领义务劝导员岗位,配合村支两委搞好卫生评比、垃圾分类等工作。村党组织要将党员的表现情况纳入党员积分管理内容,作为评先评优重要依据。强化基层组织的号召力,广泛凝聚社会力量参与农村人居环境整治。培育和建立各种社

  会组织,积极发动村妇委会、共青团、中小学生、义工团体、社会贤达、群众积极分子及社会各界力量共同参与农村人居环境整治。

  二、组建管理“三员队伍〞

  合理配置“三员〞。“三员〞即专职保洁员、义务劝导员、

  兼职督导员。专职保洁员原那么上按照每500人配备1名专职

  保洁员的比例配备;义务劝导主要聘请妇女、儿童、中小学生、义工组织、离退休干部教师,不限名额;兼职督导员为全体村干部,乡镇驻村干部、县直联村干部既是义务劝导员又是兼职督导员,还是义务保洁员。

  三、实行“两长〞推进模式

  〔一〕总体原那么。坚持资源整合、分组负责、网格管理、全面覆盖的原那么。

  〔二〕“两长〞设置。“两长〞即河长与路长。河长设置按照河长办制定的方案落实,全县共设三级路长,即县级路长〔可设置多个副路长〕、乡级路长、村级路长。县级路长

  设第一总路长、总路长、路长,乡级路长设第一路长、路长、副路长。县级第一总路长为县委书记,总路长为县人民政府县长,路长为其他有关县级领导,乡级第一路长为乡镇党委

  书记,乡级路长为乡镇长,乡级副路长为乡镇其他领导干部,村级路长为村党支部书记。

  〔三〕“两长〞职责。坚持巡河必巡路,巡路必巡村。河长路长在巡河巡路的同时,要重点巡查沿岸村农村人居环境整治工作开展情况。

  〔四〕巡查任务与要求。县级河长路长在巡河巡路的同时,对所巡查河流沿岸村、流经区域内县级管养的国省干线

  沿线村农村人居环境整治工作进行巡查,每年巡查1轮以上。乡镇第一河长路长在巡河巡路的同时,对所巡查河流沿岸村、

  辖区内国省干线沿线村人居环境整治工作进行巡查;乡级河长路长在巡河巡路的同时,对所巡查河流沿岸村、辖区内县乡道沿线村人居环境整治工作进行巡查,乡级第一河长路长、乡级河长路长每个月至少巡查1轮以上。乡级副河长副路长巡河巡路的同时,对所巡查河流沿岸村、任务辖区内道路沿

  线村人居环境整治工作进行巡查,每10天巡查1轮。村级路长在巡河巡路的同时,对所辖区内农户人居环境整治工作

  进行巡查,每7天巡查1轮。

  四、层层压实工作责任〔三〕包村干部工作职责。一是指导所驻联村村支两委开展人居环境整治工作;二是入户做好群众的思想教育和劝导工作;

  三是积极参与村级组织的集中整治行动、月评比和文明创立活动。五、明确“三员〞职责专职保洁员工作职责:

  在规定的保洁范围内,每周开展3次以上卫生清扫;熟悉所分管的卫生责任区,了解卫生责任区的设备设施情况及

  具体数量,对区域设备设施损坏情况及时报修;配合村支两委开展农户卫生评比;指导农户开展垃圾分类减量。义务劝导员工作职责:

  配合村支两委搞好环境卫生;带头参与村级组织的农村人居环境整治集中行动;引导农户讲卫生、讲文明、树新风,对脏乱差不文明行为进行劝导,对农户房前屋后杂物摆放不整齐的行为习惯进行劝导。兼职督导员工作职责:催促村组干部、党员发挥示范作用;催促农户搞好房前屋后环境卫生;催促保洁员按时清扫;引导村民保护公共卫生,积极参加村级组织的集中整治行动。[2篇关于农村人居环境整治的调研]农村人居环境调研2篇关于农村人居环境整治的调研

  【篇一】改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关广阔村民根本福祉,事关农村文明和谐。根据市统计局安排,我局安排专人对我县农村人居环境整治进行了专题调研,现将调研情况报告如下:

  一、我县农村人居环境整治工作开展情况〔一〕加强组织领导,夯实环境整治根底1.健全组织机构。全县镇办和村居都成立了农村环境整治专门领导小组和工作机构,确定分管领导,抽调专人负责此项工作。同时,采取分片包干、设立街路巷长等有效举措,使环境综合整治不留死角,标准有序推进。

  2.明确工作思路。在抓工作中注重“三个结合〞〔与脱贫攻坚、美丽乡村建设、文明家园创立相结合〕,做到“四个清洁〞〔清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源〕,确保实现“五有〞〔有机构、有环卫队、有垃圾箱、有清运设施、有保障机制〕。

  3.落实工作经费。为保证农村环境整治工作正常开展,我县采取“国家争取一点、县财政扶持一点、镇办补贴一点、村组自筹一点〞的“四个一点〞方法,广泛筹措整治经费。去年先后投入农村环境综合整治专项资金、就业扶贫资金以及镇办自筹资金累计达2000余万元,确保日常工作有序开展。

  〔二〕聚焦工作重点,推进整体环境提升1.强化设施建设。投资1100万元,完善基层环卫设施。为5个镇办22村〔居〕配备垃圾箱648个,垃圾转运车2辆,吸污车1辆。农村环卫设施到达每镇办至少2辆垃圾转运车、1处垃圾填埋处理设施,每个村民小组至少一个垃圾箱〔池〕的标准,确保生活垃圾有去处。新建村级卫生公厕46座,20某某年累计改建户用卫生厕所69745户。卫生厕所普及率到达51.25%。

  2.狠抓集中整治。聚焦脏乱差突出问题,突出集镇、河路、村庄、农户“四个重点〞,大力开展农村环境卫生集中整治。坚持党员干部带头,广泛发动群众,大力开展以“清洁家园〞为载体的环境卫生集中整治和爱国卫生运动。

  3.助力脱贫攻坚。为助推脱贫攻坚工作,将全县建档立卡贫困村列为农村环境整治重点村,倾斜人力、物力、财力,配强贫困村环境整治队伍、配齐贫困村根底环卫设施、加强贫困村环境整治专项督查。

  〔三〕建立长效机制,保障环境整治取得实效1.完善长效保洁机制。采取分片包干、设立街路巷长、实行县镇村三级联动、分级负责、人人参与、齐抓共管的环境整治工作格局。做到垃圾日产日清,集镇、村庄环境整洁,无暴露垃圾,根本到达“五有〞、“三化〞〔门前、路边、田间的全面绿化〕、“一统一〞〔生活垃圾统一集中处理〕,彻底改变了农村环境卫生脏乱差的面貌。

  2.建立监督考核机制。县上制定了《洛南县农村环境卫生保洁工作管理方法》和《洛南县农村环境综合整治工作考核方法》《洛南县农村改厕方案》等文件,镇办建立了农村环境整治日常保洁、经费投入、巡查监管等长效管理机制,确保按章办事,着力提高环境卫生整治工作知晓率和参与性。全县干部群众环保意识有了较大提高,都深刻认识到搞好环境卫生人人有责、户户受益。

  二、存在问题和困难〔一〕长效机制运行不力。局部镇〔办〕对本辖区环境卫生管理工作研究不透彻,措施不具体,没有一套切合本镇本村实际的长效管理机制,突出表现为环境卫生反弹现象严重,如个别镇办月通报排名从前三名下滑到后三名,在工作中出现被动应付、敷衍了事,纯粹为迎接检查过关搞临时突击现象仍旧存在。

  〔二〕环境整治工作力量比拟薄弱,工作投入经费缺乏。工作经费保障落不到实处,相当一局部村没有专门负责人管理环境卫生,无专职保洁员,从而无法保证环境整治工作正常开展。

  〔三〕农村保洁人员流动性大,保洁效果不够理想。全县保洁员虽然到达2000余人,由于工资相对较低,难以调动保洁员的积极性,加之素质参差不齐,责任意识冷淡,保洁效果不够理想。

  〔四〕农民群众缺乏垃圾分类意识,生态环保意识较差。各种垃圾混装、乱倒、乱扔、随意损坏绿地、公厕等公共设施,不讲卫生的陋习没有完全铲除。全民参与环境卫生清扫保洁的意识还有待进一步加强。

  三、工作建议〔一〕强化组织领导,夯实工作责任。各镇办要高度重视辖区,特别是贫困村环境卫生整治工作,结合各自实际以村居为单位制定详细、周密切实可行的实施方案,要组织各方力量,采取得力有效措施强力推进,落实到位。

  〔二〕树立以人为本,激发全民参与。广阔群众是农村人居环境整治的责任主体,要把组织发动群众参与作为第一抓手,多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动,充分激发群众参与其中的积极性、创造性。完善“户分类、村收集、镇转运处理〞的农村垃圾收集处理体系,力争实现95%以上的村庄生活垃圾得到有效全面治理。

  〔三〕因村分类施策,把握整治重点。根据村与村之间特点不同,情况各异,要按照因地制宜、分类指导的原那么,在整治中注意引导各镇〔办〕立足村情、村貌、村需,指定不同目标、推进力度和推进措施。进一步完善我县农村环境卫生清扫、保洁、清运机制,实现乡村环境卫生保洁常态化管理,倾力打造人居和谐,山清水秀的美丽乡村。

  〔四〕强化舆论引导,加大环境治理。一是发挥“两代一委〞的作用,积极让他们参与到环境卫生保洁工作的宣传、监督、考核、评比中。二是充分发挥党员模范带头作用,要求党员带头自觉整治好自家庭院、房前屋后的卫生,示范带动广阔群众参与环境整治工作。三是深入开展环境卫生模范户、美丽庭院、模范村创立等活动,通过发放宣传单、张贴宣传标语、网络宣传等方式,着力推进观念大转变、陋习大革除、习惯大养成、素质大提升,强化村民环境卫生意识。

  我们要发动各方力量,整合各种资源,强化各项举措,统筹城乡开展,统筹生产生活生态,坚持“绿水青山就是金山银山〞的开展理念,加快补齐农村人居环境突出短板,持续推进我县农村人居环境整治工作,倾力打造天蓝水净、绿荫环绕的生态环境,实现人居和谐、山清水秀的美丽乡村。

  【篇二】建设美丽宜居乡村,改善农村人居环境,是乡村振兴的重要内容,是广阔农民群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关情况和下一步工作建议予以汇报交流。

  一、根本情况我县共有268个行政村,1600多个自然村,2106个村民小组,从20某某年开始,我县按照“规划引领、示范带动、梯次推进、长效稳固〞的思路,从治理村庄布局“杂乱散〞、环境卫生“脏乱差〞入手,定规划、抓建设、建机制、强管理,全面推进美丽乡村建设和农村人居环境综合整治,截至目前,已建成美丽乡村核心区188个,卫生乡村实现全覆盖,创立国家级美丽宜居乡村1个,省市级美丽乡村10个,市级生态乡村39个,今年建设的37个美丽乡村建设已完成90%工程量。

  二、工作做法及成效1.坚持高起点规划,科学绘制美好蓝图。加强顶层设计,强化规划引领。

  一是高点站位、长远谋划,制定了《美丽乡村建设五年规划》和《美丽富平暨农村人居环境整治三年行动实施意见》、农村改厕、垃圾污水治理三年方案等纲领性文件,依据《富平县城市总体规划〔“多规合一〞〕》,聘请专业机构编制了《美丽乡村建设总体规划》《县域村庄布局规划》明确了村庄布局、产业定位和建设时序,为全面推进工作提供了重要依据。

  二是示范引领、分类推进,编制完成205个村《村庄规划》,逐村确定了核心区,优先打造启动区,引导和鼓励群众向核心区集聚,有效地解决了“摊大饼式〞低水平重复建设问题。

  三是精心指导、严格把关,在全省率先推行驻村规划师制度,先后从西北设计院、陕建集团聘请50多名规划师,每人负责3-4个村庄,精心规划指导、严格方案把关、加强过程管理,保证了建设的质量和效果。这一做法受到中省充分肯定,中央电视等主流媒体进行了报道台。

  2.坚持高标准建设,着力打造宜居家园。聚焦全面改善农村生产生活条件这一目标,坚持点线面相结合,统筹推进农村根底设施建设。

  一是按照梯次推进原那么,每年选定30到50个村,以核心村为重点,高标准实施道路硬化、环境美化、垃圾污水处理、厕所革命等十项工程,完善教育、医疗、文化等效劳设施,极大改善了农村的根底条件。同时以富淡路、底张路、108国道等13条道路沿线宽幅林带绿化提升为重点,完善根底设施、实施立体绿化、建设特色村牌,打造“绿、美、畅、洁、安〞的美丽道路风景线。

  二是按照因地制宜原那么,围绕表达农村特点、彰显地域特色、留住乡愁乡韵,充分挖掘乡村的历史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、门

  前花坛、节点广场,建设文化长廊,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。

  三是按照统筹兼顾原那么,针对局部贫困群众住房条件差这一实际,创造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖〞工程,通过修缮粉刷房屋、整修电路、硬化地面、添置家具等多种形式,帮助5742户贫困群众进行人居环境改善,实现了个体与整体、屋内与屋外的协调统一。目前,全县通村路硬化率到达100%,巷道硬化率到达90%以上,林木覆盖率到达32%,农村电网改造、平安饮水工程、村文化广场建设实现全覆盖,农村生活垃圾就地填埋处理率到达90%以上,20某某年完成农村改厕1.3万户,卫生厕所覆盖率到达48%,创立“美丽乡村·文明家园〞示范村170个。

  3.坚持精细化管理,不断稳固建设成果。,始终坚持三分抓建设、七分抓管理,不断完善各项机制,持续稳固建设成果。

  一是健全常态化管理机制,制定了《富平县农村公共设施管理方法》《富平县农村环境卫生长效机制管理方法》,修订完善了村规民约、保洁员管理、垃圾收集转运等多项制度规定,坚持定期排查修复维护建设成果,确保了日常管理的标准化和有序化。

  二是开展常态化综合整治,按照干净、平坦、整洁标准,坚持在春节、国庆、夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治,扎实开展“净美富平〞“领导包抓示范村〞等创立活动,清理“三堆六乱〞、整治卫生死角,着力解决垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧现象,稳固了整洁有序。

  三是加强常态化环卫保洁,,光大垃圾燃烧处理厂建设进展顺利,14个镇区垃圾中转站开工建设,建成了城区无害化垃圾填埋场,为各镇村配备垃圾转运车、收集车、垃圾筒等设施,配齐农村保洁员1524名,按照

  每人每年筹集12—20元环境卫生整治经费,县财政每年每村奖补1万元,生活垃圾实现了日产日清,农村人居环境不断提升。

  4.坚持强力度保障,切实提升工作成效。始终把机制保障作为关键,在组织领导、资金投入、督查宣传和工作合力上下功夫,确保了工作有力有序推进。

  一是加强组织领导,成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组,成立8个专项工作组,定期召开会议,研究工作,解决难题,细化各镇办各部门责任分工,明确阶段要求,推动任务落实。

  二是加大资金投入,县财政每年列支专项资金,积极整合涉农工程资金,同时争取国开行根底设施建设工程贷款,以“以奖代补〞形式每村拨付300万元用于建设,近年来累计投入资金5.6亿元。

  三、存在问题近年来,虽然我县美丽乡村建设、农村人居环境整治工作取得了一定的成绩,有效的提升了农村根底设施,改善了村容村貌,得到了大多数农民群众和富平在外人士的认可,但从实实际情况和学习借鉴外地经验情况看,仍然存在一些亟需加强和改良的方面。

  1.思想认识亟待进一步提高。局部村组干部认识不到位,持续抓、主动干的意识不强,存在畏难情绪和等靠要思想。群众参与建设的积极性不高,存在等待、观望思想,支持和参与的热情不高,村民主体作用没有很好发挥,“干部干、群众看〞,上热下冷现象突出,“人的新农村〞建设滞后,村民自觉、自愿投入美丽乡村建设、自觉维护的美好环境局面没有完全形成。局部群众涉及到个人利益时,偏重算小账,采取软抵硬抗的方式应对,如清理占道经营,乱搭乱建建筑时,常常受到村民的阻挠。另外,由于村民的生活习惯没有改变,垃圾依旧还是往老地方扔,污水还是随便

  倒,新栽种的绿化树新建的花坛随手破坏,严重影响了农村环境整治建设的进度和效果。

  2.规划需更接底气,执行落地还不到位。局部村庄规划编制过程由于编制单位调研不深入、村组干部配合不到位等原因,导致规划成果脱离实际,群众不认可,难以实施落地;

  一些村在建设过程中随意变更,不按图纸施工,影响了当时建设效果和远期方案;

  大多数村对编制好的村庄规划置不理,平时管理和建设也是随心所欲,比方明确要求村庄核心区外不在投资,但大多数村仍继续实施核心区外的根底设施建设,农民建房自行其是,随意抬高地基,无人管理,严重影响村容村貌。

  3.农村投入保障机制还需进一步加强建设美丽乡村,实施农村人居环境整治,涉及农村水电路等根底设施建设、垃圾污水治理、卫生厕所改造多个方面需要投入大量的资金,虽然我县投入了大量资金,探索建立了多元投入机制,但是还存在以下问题:

  一是政府投入压力大。目前,我县大局部镇办创立资金主要靠政府投入,而单靠政府的投入毕竟有限,并且这种政府的投入主要是起引导、鼓励、做示范的作用,不可能全包全揽,面面俱到。

  二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入一定的建设资金,但其主要也是建设自家小院,对公共根底设施的投入很有限。

  三是引入社会投资难。乡村建设根本都是是公益性工程,没有回报,因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情,导致后续养护和管理措施不到位,难以长期持续维护建设成果。

  4.垃圾、污水、厕所、村容村貌改善任务还很艰巨。垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重,我县目前农村垃圾处理根本是就地填埋,污水管网覆盖率缺乏40%,卫生厕所48%,已建成美丽乡村仅完成启动区建设,核心区还没有建设完,惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰巨,实施这些工作即需要大量资金投入,还要发动广阔农民群众参与。

  5.建设成果稳固和长效管理机制有待完善。近年来农村建设了大量根底设施、门前花坛、广场节点、公共厕所、绿化苗木、垃圾污水处理设施,配备了许多环卫设施、健身器材等,对这些公用设施一些村组管理不到位,破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在集中突击整治,一些村保洁员设置不合理,3000多人的村一两名保洁员,难以保证垃圾日产日清,一些农村保洁员责任心不强,只拿工资不干事,环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决,制定的管理制度落实不很到位。

  四、做好下一步工作的建议1.加强舆论宣传,提高思想认识,。思想是行动的先导。抓好美丽乡村建设和农村人居环境整治,必须解决好思想认识问题。要通过各种方式和途径,让广阔干部群众充分认识重大意义,进一步营造舆论气氛。

  一是加大中省市美丽乡村建设农村人居环境整治政策和我县工作的宣传力度,积极学习借鉴浙江“千村万村〞和外地先进经验,特别是教育群众自觉整治门前卫生、主动改建户厕、维护公共设施,让群众充分认识到农村的公益是全体村民的公益,这种公益除政府有责任和义务外,最主要的还应该是谁享受谁负责,村民既然是享受这种公益的主体,也应是投入物力、精力和心力去建设和维护的责任主体。

  二是在各村文化广场、乡村超市等村民娱乐活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面、条幅、宣传画等,向广阔群众宣传环境整治工作内容及意义。同时,要充分发挥广场舞队、艺术表演队等民间艺术团体作用,通过举办人居环境整治文艺汇演等方式,提升群众自觉改善人居环境的思想意识,引导村民开展健康向上的活动。

  三是以新时代文明实践中心为载体,积极开展“美丽乡村·文明家园〞创立活动,在各村大力开展道德模范评选、“好婆婆、好媳妇〞、“星级文明户〞、“卫生示范户〞“美丽庭院〞评选等活动,用身边人带动、教育身边人,打造文明乡风,实现美丽乡村建设既要外美,也要内美的要求,四是修订完善村规民约,提高农民的环境美化意识,鼓励和引导农民群众自助自愿投工、投劳、投资,把建设美好家园作为共同的公益来做,以“人的新农村〞催促、标准、实现、保障“物的新农村〞。

  2.坚持规划引领,突出规划落地。

  一是村庄规划编制要深入村组,深入农户扎实现场调研,了解农民所需所盼,要与村组干部多交流,编制出规划初稿充分征求干部群众意见,要向农民讲解规划,使其理解规划意图,吃透规划内容,明白怎么干,什么不能做。

  二是要严格落实规划。树立规划即使法意识,村庄规划一旦形成,村组干部和所有村民必须严格按照规划实施各类建设,包括美丽乡村建设、农村根底公共效劳设施建设、农户建设住房生产用房等等,杜绝不按规划无序建设。

  三是要继续坚持规划师驻村制度。新建美丽乡村和核心区扩面提质继续聘请规划师现场指导,加强镇办规划管理人员培训,提升镇村规划管理水平。

  3.拓展融资渠道,加快硬件设施建设。要坚持党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的投入机制,加大美丽乡村建设、农村人居环境整治资金的筹集力度。

  一是继续加大财政投入。政府设立专项资金,列入年度财政预算,并建立与经济、社会开展相匹配的逐年增长机制,重点保障保洁设施、器械的购置和保洁人员的工资发放。

  二是要积极向上争取资金,包装筹划环资类、乡村振兴类、空心村整治类工程,创立垃圾处理、污水治理、卫生改厕示范县、示范镇、示范村,争取更多工程资金和专项资金。

  三是大力整合政策资源。积极整合支农、惠农、强农的相关政策,统筹推进建设。实施财政资金以奖代补政策,充分调动镇村积极性,发挥农民的主体作用。

  四是积极吸纳社会资金的投资。要创新投入方式,建立引导鼓励机制,积极引导企事业单位、社会团体、金融资本和个人投资捐款,为建设提供资金支持和技术支持;

  要鼓励农民创业,激发出农民的创业积极性,让农民手里的钱“活〞起来,使其愿意投入到建设中去。

  五是要加快光大垃圾燃烧发电厂和14个镇区中转车,努力构建“户简单分类、镇村收集转运、县燃烧处理的垃圾处理模式;

  推进镇村污水处理设施建设,提高农村排水管网覆盖率;

  用好每户1000元奖补政策,全力推进厕所革命,力争完成卫生改厕3.4万户。

  4.完善长效机制,提升管理效劳,。

  一是严格落实《富平县农村公共设施管理方法》,建设完工后,镇办要及时组织验收,向村组移交建设成果,村组要将所有公用设施登记造册,逐项落实管护责任,及时修复破损,严厉打击破坏公益设施的人和事,努力稳固建设成果。

  二是扎实落实环境卫生长效机制,修订完善管理方法,整合农村护林员、公益性岗位、有劳动能力贫困户等人员,壮大保洁队伍,加强保洁员管理,配齐环卫设施,加大卫生费筹集,适当提高政府补助标准,坚持常态督查和观摩评比,落实农户门前三包制度,发动全社会共同维护良好环境卫生。

  三是探索社会化、市场化或者群众自治组织管理环境卫生,不断提升环卫保洁水平。

  四是发挥规划引导作用,推进空心村、空心组整治,开展整村整组搬迁,建设农村新型农村社区,引导村民向村庄核心区搬迁集聚,打造乡村振兴示范点。

  干净整洁村标准

  创立

  类别

  创立指标

  创立内容

  村庄

  规划编制整治创立规划突出环境整治,明确整治工程名称、整治内容、整治主体、资金筹措、整治时序等,纳入村规民约。整治村容村貌三清理1.完成村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放清理。2.完成房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾清理。3.完成沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物清理。三撤除1.完成危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房撤除工作。2.完成乱搭乱建、违章建筑撤除工作。3.完成非法违规商业广告、招牌等撤除工作。三整治1.整治垃圾乱扔乱放。2.整治污水乱排乱倒。3.整治〞三线〞乱搭乱接。补齐根底设施短板村道硬化

  自然村根本完成村内道路硬化,通200人以上自然村完成村道路面硬化,镇〔街道〕通行政村公路到达平安通客车条件。

  补齐根底设施短板垃圾处理根本完成村庄收集点、保洁员及相关清洁设备配置,没有乱扔乱放垃圾情况。污水处理自然村根本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化和人畜别离,家畜集中圈养,没有出现污水乱排乱倒情况。厕所改造自然村按需求建有标准化公厕,农村无害化卫生户厕普及率达100%集中供水自然村实现集中供水全覆盖。住房保障完成危房改造任务,农民住房根本需求得到保障。推进基层治理基层组织建设

  村党组织具备领导和发动村民开展生态宜居美丽乡村建设的能力和水平,村党组织能充分发挥自然村村民理事会、新乡贤及其他社会力量的作用,组织村民开展村庄环境整治、公益设施建设、日常维护管理和保持村内稳定。

  美丽宜居村标准创立类别创立指标创立内容村庄规划编制村庄规划明确整治创立内容以及农房建设、风貌管控要求,并纳入村规民约。提升村容村貌环境综合整治完成〞三清理〞〞三撤除〞〞三整治〞,村容村貌干净整洁。村庄美化绿化1.农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地实现绿化美化。2.村域内现有水面、水质得到有效保护,河道水质到达功能区划要求,根本消除村庄黑臭水体。完善根底设施:村道硬化

  自然村完成村道路面硬化,农村公路列养率到达100%垃圾处理村庄收集点、保洁员及相关清洁设备配置齐全,生活垃圾实现定期有效收集转运处理。污水处理建有污水处理设施,村庄生活污水、畜禽养殖废弃物有效处理或资源化得到有效利用。厕所改造根本完成〞厕所革命〞,实现农村无害化卫生厕所全覆盖。农村无害化卫生厕所管护长效机制健全。集中供水自然村集中供水覆盖率稳定到达100%住房管理标准农村住房建设管理程序,根本实现外观整洁、建设有序和管理标准。公共效劳设施1.全面完成卫生效劳站标准化建设、综合性文化效劳设施建设和完善公共效劳中心〔站〕,具备自然村通平安优质电、通播送电视、通物流快递、通光纤信息网条件,行政村通客运车辆。2.根据群众需要建有幼儿园、养老设施、公厕、防灾减灾、治安防护、体育等配套及公益设施。完善村庄公共照明设施。

  长效管护机制2.建立村民参与村庄根底公共设施运行维护共管机制,村内有稳定的保洁、管水、治污队伍。建立开展机制促进农民增收培育开展有一定规模的特色产业,村闲置资产和资源得到有效盘活利用,农民广泛就业,村集体经济和农民收入持续稳定增长。完善基层治理乡风文明根本到达省级文明村创立要求,村庄物质文化遗产和非物质文化遗产得到有效保护修复和开发利用。基层组织建设建立和完善以党的基层组织为核心的农村组织体系。村规民约和民主公开制度比拟健全,村党组织发挥村务监督委员会、自然村村民理事会、新乡贤及其他社会力量的作用明显,村民主动参与村内各项建设、监督和管护,没有发生涉农群体性事件。特色精品村标准创立类别创立指标

  创立内容村庄规划村庄规划完善编制特色精品村创立规划,明确村容村貌提升以及文化特色、生态建设、产业开展、风貌整饰等要求,并纳入村规民约。提升村容村貌生态环境优美1.乡村工业污染、农业面源污染以及农村垃圾、污水得到全面治理。2.美丽庭院创立取得明显成效,庭院经济持续开展。3.农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地实现绿化美化,村庄绿化美化实现全覆盖。长效管护完善村道养护、村庄保洁、垃圾污水处理长效管护机制比较健全,各类根底设施持续有效运营,村民参与村庄根底公共设施运行维护共管常态化。村庄布局合理完成住房风貌整治,民居岭南特色鲜明,外立面根本统一。提升乡风文明文化特色鲜明1.实现文明和谐,形成优良家风、文明乡风和新乡贤文化。

  2.建有小公园、球场、广场、礼堂等文体活动场所,定期开展文化体育活动。

  3•传统民居院落、古建筑、抗战文物、红色文物等物质文化遗产得到有效保护和利用,生产、生活、民俗等非物质文化遗产得到传承发扬。

  产业特色开展特色产业开展农村一二二产业融合开展,培育开展休闲农业、乡村旅游、生态旅游、农村电商等新产业新业态,〞一村一品〞特色产业具备一定规模。集体经济做强农村集体经济组织健全,村内资产和资源得到有效利用,集体资产稳定保值增值,集体经济收入持续增加。农民持续增收新型职业农民不断增加,农民实现广泛稳定就业,创业创新气氛较好,农民财产性收入和经营性收入比重稳步提升,农民收入持续高于全省平均水平。强化基层治理基层组织坚强以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,村党组织领导有力,基层党组织坚强战斗堡垒作用明显。具有较为健全的自治、法治、德治相融合的基层治理机制,乡村治理体系进一步完善,村民自治能力进一步提升,村内持续保持和谐稳疋。

  公共效劳健全

  群众需要的公益设施根本齐全,实现城乡根本公共服务均等化,完善村公共效劳平台,村庄行政效劳、金融保险、卫生、供销、农技推广、法律、旅游咨询等社区公共效劳健全便捷。

  

篇五:人居环境整治三大革命内容

  关注我实时更新最新资料

  农村环境三大革命整治实施方案

  为贯彻省住建厅、财政厅《农村环境“三大革命”实施办法》精神,根据《省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》要求,进一步改善农村人居环境,制定本办法。一、目标任务完成6000户自然村常驻农户卫生厕所改造。二、资金安排厕具费用由市财政承担,平均改造费用约为600元/户,包含蹲便器、pvc连接管、装配式三格化粪池、水箱建设;施工费用由乡镇(街道)承担,平均每户约为700元,包含施工材料和人工费,不含厕房新建、翻建和厕内修整装饰费用。三、改厕方式与时限(一)改造方式坚持政府主导、农民主体,以人为本,尊重群众的意愿,统筹考虑各地自然条件、经济发展水平等因素,推广使用装配式三格化粪池进行改造;由市卫生计生委牵头,统一负责农村改厕招投标管理工作,并加强对农村改厕工程的质量管理和责任追究;乡镇(街道)负责施工管理及质量监督,以乡镇(街道)和村为单位组织施工;改厕施工结束后,由乡镇(街道)组织验收工作,乡镇(街道)自验后

  关注我

  关注我实时更新最新资料

  向市卫生计生委申请复验,市卫生计生委收到申请后开展验收工作,对于验收不合格的户厕由乡镇(街道)及时组织整改。(二)完成时限2020年8月底前完成自然村常驻农户卫生厕所改造年度任务。四、管理要求(一)强化农村改厕质量管理一是严控改厕厕具质量。农村改厕选择的厕具设备必须是正规生产厂家的合格产品,三格式化粪池、水箱、厕具及主要管件等材料设备一律由市卫生计生委组织开展招标工作。二是加强改厕施工管理。建立健全农村改厕质量管理制度,强化施工现场质量巡查与指导监督,农村改厕必须由经过培训的施工人员及有资质的施工队伍承担,严格落实工程质量和安全责任制。三是严格改厕验收程序。改厕施工结束后,由乡镇(街道)组织验收工作,乡镇(街道)自验后向市卫生计生委申请复验,市卫生计生委收到申请后开展验收工作,对于验收不合格的户厕由乡镇(街道)及时组织整改。验收结束后需填写农村改厕竣工验收表,并由验收人员联合签字确认。(二)完善运行维护机制鼓励镇村建立农村卫生厕所服务站或专业公司,统筹做好渣

  关注我

  关注我实时更新最新资料

  液清运、无害化处理、配件供应、设施维修等工作,着力提升农村改厕管理维护水平。鼓励将农村改厕和城乡环卫一体化统筹考虑,充分利用现有人员和设备,将粪渣、粪液清运和垃圾收运、污水处理有效结合;鼓励种植园区、种植大户回收粪渣和粪液,作为绿色环保有机肥使用。加快建立“管收用并重,责权利一致”的长效管护机制,确保农村改厕“建起来、用起来、管起来”。(三)强化信息系统管理要把农村改厕农户档案信息系统管理作为一项重要基础工作来抓,及时准确将每一户改厕农户的家庭情况、改造进展情况录入信息系统。加强农户改厕信息系统的动态维护和管理,乡镇(街道)有关部门对信息录入的准确性负责,按改厕工程实施时间节点,适时上传改造前、改造后照片。市卫生计生委加强信息录入的审核管理。(四)广泛开展改厕宣传加大宣传引导力度,利用群众喜闻乐见的形式,大力宣传改厕相关政策,宣传卫生厕所的好处和使用知识。强化社会监督,开展满意度调查,把群众满意不满意作为评价和改进工作的标准。充分尊重群众意愿,尊重群众选择,不急于求成,不增加农民的额外负担。

  分类精心精选精品文档,欢迎下载,所有文档经过整理

  关注我

  关注我实时更新最新资料

  后分类挑选加工,下载后可重新编辑。

  关注我

  

篇六:人居环境整治三大革命内容

  农村人居环境整治美丽乡村建设调研报告

  农村人居环境整治美丽乡村建设调研报告一、主要情况。X以来,全市上下认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,大力实施美丽乡村建设和农村人居环境整治三年行动方案,把农村人居环境整治工作与美丽乡村建设、发展乡村旅游以及实施乡村振兴战略相结合,以“百千工程”为抓手,坚持规划引领,突出问题、目标和效果导向,基本做到垃圾清了,厕所改了,水沟净了,乡村美了,打造了一批“六有”美丽乡村新亮点,农村人居环境取得明显改善。

  (一)坚持聚焦民生,高位推进乡村人居环境全面改善。市委、市政府印发了农村人居环境整治三年行动方案,明确工作任务和目标,强化了保障措施,深化美丽乡村建设,一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,加快改善农村人居环境。

  一是全市农村生活垃圾治理和新安江流域水体生态治理取得明显成效。突出全要素谋划、全覆盖保洁、全链条监管、全流域治理,实施全域农村生活垃圾治理PPP项目,重点推进新安江流域等水域保洁服务,开展了覆盖水陆空的立体环卫作业,并积极探索智慧化管理模式。通过政府购买服务和市场化运营方式,引进中环洁公司负责全市农村生活垃圾清扫、转运等日常处理,祁门等X个区县中心转运站全部建成并投入使用,项目覆盖全市乡村常驻人口X万人,保洁范围涵盖X个乡镇X个行政村(自然村)以及X条河流。同时,建成运行全国首个市级垃圾焚烧发电厂,全市农村生活垃圾无害化处理率基本达到X%。

  二是稳步推进农村改厕。全市累计完成改厕X户,其中自然村改厕X户,中心村改厕X户,卫生厕所普及率达X%。

  三是有序开展农村生活污水治理。建成乡镇政府驻地农村生活污水处理厂X个,X个已建成和在建美丽乡村省级中心村基本实现污水处理设施全覆盖。

  四是强化资金投入保障。积极落实地方配套资金,去年以来,全市各级财政共安排专项资金X.X亿元。发挥财政以奖代补、先建后补等撬动作用,吸引社会资本投入X.X亿元,有力保障全市农村人居环境整治和美丽乡村建设的顺利推进。

  (二)坚持农民主体,鼓励引导农民共建共享美丽家园。突出农民作为美丽乡村建设和实现乡村振兴的主体地位。强化政策引导,利用召开党员大会、村民大会、户主会等形式,将各级政府建设美丽乡村、推进农村人居环境整治的政策、措施及意义、目的、内容、成果宣传到位,让农民看到美丽乡村建设的美好远景,用实实在在的成绩增强其建设美好家园的信心和自觉性,变“要我建”为“我要建”,变“等等看”为“主动干”,去年以来,累计组织干群X.X万人次参与整治,收回侵占村集体土地X.X万平方米,献计献策近X余条,主动让出土地X多块、捐款近X万元、捐物X余件、投工投劳近X万余次,不仅拉近提升了农民群众参与度,而且融洽了干群关系,提升基层干部威望。

  强化民主决策,通过多种方式征求群众意见,确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权和监督权,凡涉及规划建设、项目实施等群众利益的事,都应先征求群众意见后实施。强化富民增收,积极拓宽农民增收致富渠道,力争每个农民在建设发展中受益,将农民群众的力量凝聚成推动美丽乡村建设的强大合力。

  (三)坚持探索创新,建设具有X特色的美丽新乡村。以美丽乡村建设和“百村示范、千村整治”工程为抓手,突出因地制宜、彰显特色,建设农民生态宜居美丽幸福家园。

  一是“百千工程”成效显著。去年以来,坚持“以清开局、以拆破局、以整提升”,突出问题导向、示范引领,通过召开户主会、引导村民投工投劳+适当务工补贴等形式,采取分三阶段、分重点评估验收的办法,完成X年度X个自然村环境整治,成功创建省级美丽乡村示范村X个、重点示范村X个,《X市探索农村人居环境整治“百千工程”》做法由省委副书记信长星批示在全省宣传推广。

  二是着力打造美丽乡村升级版。立足生态、文化、旅游等资源优势,创新美丽乡村建设理念,围绕扩面提升、干群共建、乡村活化、投入绩效、美丽经济等方面下功夫,着力探索走出了一条具有X特色的美丽乡村“升级版”新路径。目前全市X个乡镇政府驻地建成区完成整治,建成和在建省级中心村X个、市县级中心村X个,X区、X区、X区、X、X县先后获得“X省美丽乡村建设先进县”称号,黟县入选全国乡村旅游发展成功典型。

  二、存在问题(一)污水项目效益仍需加强。部分乡村污水处理设施管网施工不标准,接户率不高,有的接户率不到X%;部分管网存在错接、漏接现象,改厕与污水治理项目衔接不畅,有的设施损害后未得到及时维护,终端运转不正常等,影响整体工作水平。同时,X年度省级中心村污水处理项目建设进度较慢,后期若不加快进度,将影响整体验收工作。

  (二)垃圾保洁水平仍需提高。虽然中环洁公司接手我市农村生活垃圾治理后,在硬件方面投入较大,效果较好,但也存在差距,一是保洁质量有待提升。部分地区保洁队伍保洁标准不高,支巷和河道垃圾清扫不到位,有的乡镇不得不另外派人进行二次清扫。

  二是清扫转运不够及时。垃圾运输车辆调度分配不够合理,部分偏远地区垃圾转运较慢,存在垃圾堆放现象,特别是节假日垃圾堆放量大。

  三是保洁队伍力量不足。有的乡镇反映,中环洁公司运营后,对原来的保洁员队伍进行了缩减,比如,王村X有保洁员X人,后期留用的仅有X人,造成了保洁力量不足。

  (三)资金保障力度仍需加大。全域农村环境整治任务较重,各地工作进展不平衡,部分乡镇财政支出压力较大,存在一定资金缺口。特别是今年,受疫情影响,全市财政增收压力突显,市、县、乡镇配套资金压力较大。

  (四)改厕工程进度仍需加快。一方面,今年前期由于受疫情、改厕排查整改等因素影响,全市整体新改厕进度较慢,其中,X区由于依托亚行污水处理项目,推行农村改厕和生活污水一体化治理、招投标和施工,但因该项目因程序繁琐、周期较长,导致改厕进度偏慢,目前无害化卫生厕所普及率低于X%,距离一类地区无害化卫生厕所普及率X%要求尚有较大差距。

  另一方面,由于部分乡镇对改厕工作重视程度不够,前期改厕过程中存在一些施工质量不达标、改厕后未及时竣工验收等问题,目前已按照省里要求正在整改。

  三、工作建议。一要大力实施“百千工程”。各级各有关部门要对照全市三年行动目标任务要求,加强统筹协调,形成工作合力,确保全面完成既定的目标任务。要抓好问题排查整改,坚持问题、目标、效果导向,因村施策,健全村庄人居环境管护长效机制。综合村庄区位、资源、交通等

  方面条件,充分发掘乡土风情、传统文化、传统村落、徽文化、地域特色,统筹好保护、利用和发展的关系,打造一批美丽乡村新亮点。

  要切实抓好以“五清一改”、农村“三大革命”为重点的自然村整治,持续推进“厕所革命”,加强业务培训和指导,加快工程建设进度,确保年底前完成X.X万户以上改厕任务目标,X区无害化卫生厕所普及率达X%以上、其他区县卫生厕所普及率达到X%左右。要持续递次推进农村生活污水治理,要立足当前,着眼长远,顺应广大农民过上美好生活的期待。要提升村庄规划设计水平,突出地方特色,以农村环境改善带动农民增收和农村发展。

  三要发挥群众主体作用。要坚持以人民为中心的发展思想,坚持立足村民主体,加大宣传力度,引导广大群众参与到整治工作中来,激发村民主动参与的自觉性、积极性,努力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。要坚持新发展理念,深入践行“两山”理论,坚持生态优先绿色发展,促进乡村美丽经济发展。

  要强化综合治理,不断提升乡村治理现代化水平。要结合X疫情常态化防控工作,完善农村公共卫生环境设施管护,不断改善乡村环境卫生面貌,大力开展爱国卫生运动,引导和促进村民不断养成文明卫生健康绿色生产生活方式,建设美丽宜居村庄。要制定村规民约,不断改善农村人居环境,推进乡风文明创建,让村民与市民共享改革与发展成果,不断提升群众幸福指数。

  

推荐访问:人居环境整治三大革命内容 三大 人居 环境整治