党的十七届三中全会做出了推进农村改革发展若干重大问题的决定，反复强调了统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。党和政府历来高度重视农业的基础地位，把农业问题作为安帮兴国的大计，把三农问题作为头等大事来抓，使农业得到了长足的发展，我国在耕地少、人口多的情况下，能够实现粮食自给有余，解决了人民的温饱，初步实现了小康。但是，由于社会的发展和整体形势的变化，仅仅靠种粮来提高社会发展和人民生活的水平已没有太大的潜力。就目前我们身边的情况看，只限于种粮为主的单一生产结构，已不能满足提高人民生活水平和收入的需要，更不能实现国民经济整体发展的目标。因此，如何优化结构、发挥特色优势、提高人民生活水平、促进农村经济全面发展，充分发挥农民专业合作社的作用问题是当务之急。
发展中存在的问题
农民专业合作社在一些发达地区呈现出蓬勃发展的态势，但是在我们地区却存在着数量少、质量差、领域窄的严峻局面，严重制约着农村经济的发展。
结构模式比较单一的问题不同程度存在。大部分乡村还是满足于种植粮食作物，而且没有形成专业组织。大都是一些普通的农作物，科技含量比较低，不适于在市场经济条件下的市场竞争需要。大都还采用原始的耕作方式，生产成本高、产量低、优质品种和经济作物所占的比例总是在比较低的档次上徘徊，经济效益比较差，使土地的效益没有得到充分的发挥。
因地制宜发展经济作物、提高经济效益的意识不强。有的乡村发展经济作物的意识不强，规模小，处于无组织的生产当中。有的乡村不是根据本地的特点和农民的需要发展经济作物，而是盲目地校仿、强制地实行一些不符合实际的经济效益并不明显的所谓特色种植，比如一窝蜂地上马种植考烟等。不仅没有取得好的效益，而且让农民朋友怨声载道。有的乡镇虽然发展了个别的种植项目，但是没有形成规模、没有合适的销路，结果效果也不理想。
没有针对实际来发展适应本地特色的种植产业。比如通化市三大支柱产业中有两个支柱产业靠的是种植业，需要大量的原材料，而大都要从外地购买。通化市是有名的药城和葡萄酒生产基地，可是药材种植的乡村很少，没有形成大规模的生产葡萄的基地，没有较大规模、较多数量的专业合作社，很多土地产出的效益很低，这就使得农业和工业的协调发展没有实现相互促进、共同发展的目标，没有使优势互补。
优势不优的原因
分析上述问题存在的原因，有以下几点：
思想上不够解放。解放思想、实事求是是我们党的思想路线，但在实际工作中，我们有的党员干部在思想上存在着因循守旧、固步自封的问题；往往是安于现状，不敢摸着石头过河，不敢于承担风险。在有的党员干部身上有的为了保住乌纱帽不愿去担风险；有的认为风险大不敢去冒风险；有的满足于平平庸庸不肯去担责任；有的不去做调查研究，心中无数，不积极探索，更不去冒风险。这些都是思想上不够解放，观念陈旧造成的。
基层党员干部在引导、帮扶方面做的不够。在有些基层党员干部中调查研究和因地制宜发展本地特色农业及发展专业合作社方面的思路比较窄、方法比较少，没有拿出科学合理的方案，使群众心里没底，不敢尝试；对有些百姓面临的资金、技术等方面的困难没能及时帮助解决，使有的好时机被错过；对百姓没有接受过的新事物没有采取先示范后铺开的方法，引导广大民众自觉去实施。这些情况，都严重制约着农民专业合作社的发展。
科技含量低，没有形成规模经营。由于科技含量不高，导致经济作物的产量低、病虫害较多、经济效益差、生产规模小、销路不畅等问题。这些问题的存在，一方面是由于农民的技术水平比较低，不善于经营；一方面是由于技术指导和传帮带不够。
促进农村经济的协调发展
以上分析了在促进农民专业合作社会发展中遇到的一些问题及产生问题的主要原因，那么，该如何解决呢？概括起来就是优化结构、发挥特色、工农结合、协调发展。
因地制宜，科学筹划。根据各地乡镇村的地理位置、气候条件、土质成份、土地坡度、人员素质等各方面综合条件，因地制宜，突出当地特色，制定适合本地实际的发展规划，既不能搞一刀切，也不能规划的过零过乱。
政策扶持，示范带动。由于乡村经济发展的不平衡性，各地的实际情况不同，使农民面临着想发展没资金、想致富又胆怯等各种矛盾，致使农村的发展总是在低档次上循环，缺乏发展农民专业合作社的决心。为此，我们应该在政策扶持上下功夫。针对大多农民等待观望，不敢冒险的实际，可以在党员干部中先行展开，发挥他们的示范带动宣传作用，让农民感觉到发展专业合作社的甜头，从而投入到自觉行动上来，由摸着石头过河到众人争相渡的转变。这样就可以由小到大，由分散到集中，由点到面，由小打小闹到规模发展，形成滚雪球式的发展路子，专业合作社全面发展的格局。
周密协调，结对发展。农民搞种植，最担心的有三个问题，一是资金问题，二是技术问题，三是销路问题。这几个问题解决不好，农民积极性就调动不起来，也就难以实现农村经济的快速发展。我想应该由政府牵头，签订必要的合同，使资金有保证、管理有技术、产量质量有保障、成品有销路，从而保证农民专业合作社有稳定的发展前景和收入的稳步提高，实现工农业的协调发展。
为此，笔者认为应该实事求是，不盲目校仿，突出当地的特色，步步为营、稳扎稳打，走出一条种、养、加相结合的农业发展路子，实行产供销一条龙的发展格局，就会使工农业相互促进，发展路子就会越走越宽，离小康社会的目标就会越来越近，农民专业合作社的发展前景才会越来越广阔。