摘 要：我国有960万km2国土面积，其中耕地占用1.2亿hm2多一点，所占比重就是13%多。现在摆在我们面前的最大问题是，虽然我国幅员辽阔，但是，适合农耕的地却很少。众所周知，土地、粮食和人，三者之间紧密联系在一起，对世界人口大国的中国而言，保护耕地、保障国家粮食安全、农业产业安全和农民生计安全是我们国家土地制度的核心。
關键词：农村；土地；耕作
文章编号：1004-7026（2017）07-0001-07 中国图书分类号：F32；D92 文献标志码：A
研究背景：“三农”对中国来说，几乎是永恒的。《孟子》里讲到，诸侯有三宝：“一曰地，二曰粮，三曰人。”至今为止，土地、粮食和农民这三件事，依然是中国永恒的课题。
那么，在当今中国，对于农业工作者来说，最大的隐忧是什么呢？咱们听听专家怎么说，参与起草了17个中央“一号文件”、与农业打了近50年交道、研究中国农村近40年、被称为中国真正懂农村的官员、2016年6月卸任中共中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文如是说，他最担心的是在粮食上出问题，为什么呢？他这样说，从我国消费总量上看，每年还缺近300亿kg粮食，所以，进口是必然的。但问题是，去年进了1 250亿kg，远超我们的缺口。这又是为什么呢？这是因为大豆缺的太多，大豆就进了800亿kg，大豆的缺口虽然填补平了，可是别的粮食品种肯定就多了。这就说明一个问题，粮食生产存在的结构性问题很大，同时还有质量和食品完全问题。更重要的是，我国还有几亿农民，如果大家都吃进口粮，农民的生计怎么办？对于农业大国人口来说，粮食安全、产业安全和农民的生计安全，是必须要保障的，不然后果不堪设想。
目前，我国13亿多人口中约有7亿农业人口，农民外出打工的约有2.5～3亿人，其中主要是以青壮年为主，而留守在农村的这部分人，主要是以妇女老人为主。
有专家认为，人口从农村向城市转移具有不可逆性，这是世界性普遍问题。对于新生代农民工来说，种地的意愿淡薄，或者说就根本没有这个想法。随着农民市民化、农村城镇化、农业现代化的加速推进，这部分人“跳出农门、转变农民身份”的思想、意念更加强烈，由此可见，农业人口、农村劳动力减少必然成为一种趋势，这已经成为不争的事实。
农民到城市务工，一方面，承受着城市的高生活成本，却没能享受到市民该有的福利。另一方面，务工人员既不种地产粮，还要吃商品粮，无形中增加了粮食消费。据国务院发展研究中心的一项调查显示，一个农村居民到城市来就业和生活，每天直接和间接消费的粮食将会增加20%。这一正一反又加剧了粮食供需的不平衡。
当今农村正在向农民老龄化、农业兼业化、农村空心化方向发展，在农村也有一部分人担心并提出疑问，未来谁来种地？愿不愿意种地？又由于农田瓦片化、补丁化，农业机械化、现代化难以展开，那么，未来农村究竟怎么种地？这是我们必须要面对的现实问题，也是一个农业农村能否可持续性发展的重大课题。
农村改革开放30多年来，在国家级贫困县、山西人口大县、农村劳动力转移大县的临县，农民告别了祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农耕生活历史，从土地中解放出来，开辟了史无前例的农村人口大转移，开始了人生以来第一次自主择业的新篇章。大量的劳动力转移出去后，农民收入大幅度增加，生活显著改善。但是，随着时间的推移，年龄的增加，农村的新情况、新问题也随之出现了，从2000年开始，农村则面临着谁在种地？有多少人在种地？现在则面临着未来农村靠谁来种地的问题。
通过近4个月驻村调查与了解，本人就目前临县临泉镇治花泉村及周边村农民种地的形势、现实存在的问题和面临的困难，有了一个比较清醒的认识和粗浅的思考。
1 历史告诉我们，现实摆在面前
1.1 历史
从1949年10月中华人民共和国成立以后，中国进入社会主义过渡时期；从1952年开始进入社会主义改造时期。
从1952年～1992年，为中国社会主义计划经济时期。应该说，我国是从1953年进入有计划的社会主义经济建设时期，1978年开始突破计划经济体制，直到1992年党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制为止，历时39年。这一时期，我国的社会主义计划经济制度的特征是：高度集中的指令性生产、统一分配、计划消费等特点。
历史记载了农业、农村、农民在计划经济时期，城乡严格分割的状况下，农民被牢牢地拴在农村，束缚在土地耕作上，种养加实行高度的集中和统一。
这一时期，农民-农村-农业，是固定的、保守的、封闭的一种落后模式和固定不变的形态，是一种高度集中的计划管理体制和以指令为中心的运行机制。对前者，这是当时的历史和现实的选择，我们不去讨论、不去考究，而对后者，其优越性是我们能够体会到的，即，在统筹国家建设方面和人民生活方式方面，所起到的积极性作用是显而易见、有目共睹的，比如，“两弹一星”的成就，就是在这个时期，全国人民缩紧银根、省吃俭用谋大事的结晶和成果。但是，计划经济存在着严重弊端也是不可否认的。他抑制了人们的主动积极性、扼杀了人们的创造性、培植了人们的依赖性，正所谓吃“大锅饭”的思维定式和生活习惯，导致了产业结构和经济结构趋于单一化和不合理性。固然有制度的局限性问题，但是也不排除人为因素的存在。无论社会主义计划经济还是社会主义市场经济，存在决定意识，意识又影响人的行为，决定着人们对美好生活的追求和人生态度。
1.2 现实
1982年～今，为农村改革开放后，进入社会主义市场经济时期。这一时期，一部分人陆续走出大山、走出农村，前仆后继，继往开来走进城市打工，从此开始了城市农民工的别样生活，随之而来的是政府为农民市民化开启大门，这也是中国农民开天辟地第一回。
临县基本概况。临县位于黄河中游晋西黄土高原吕梁山西侧，东屏吕梁山连接方山，西临黄河与陕西佳县、吴堡县隔河相望，北靠兴县，南接离石、柳林。地处黄河中游晋西黄土高原吕梁山西侧，县境南北长85km，东西宽80km，总面积2 979km2，共辖23个乡镇631个行政村，总人口65.07万人，其中农业人口58.8万人，耕地面积10.26万hm2，面积和人口均居山西省第二位。