摘 要：文章首先介绍了行政财务管理的主要内容以及首要任务，然后分析了行政事业单位财务管理中存在的问题，最后结合上述内容，对构建一体化财务管理系统提出了新的见解与建议，以期能够提升行政事业单位的财务管理质量。
关键词：财务管理一体化；行政事业单位；高效管理
随着我国社会经济的快速发展，当前行政事业单位的管理水平也在不断提升。尽管如此，行政事业单位的财务管理活动中依然暴露出许多客观存在的问题。行政财务管理工作的质量水平会直接影响到行政单位的工作效率、工作质量以及工作的实践性与可行性。为了进一步分析行政事业单位实现构建一体化财务管理系统的具体策略，就必须先来认识一下行政财务管理的主要内容以及相应的任务是什么。
1 行政财务管理的主要内容与首要任务
行政事业单位的财务管理工作主要包括资金的分配与筹集、资金的利用与控制以及监督核算各种经济活动等等。在实行财务管理的过程中，管理人员通过完善的财务管理流程不但可以有效调整事业单位的内部正常运营与开展日常工作，同时对于维护市场的经济秩序以及提升所涉及领域人民的生活质量水平都具有重要的价值与作用。随着社会主义市场经济体制的不断健全，当前事业单位也认识到了财务管理的重要性，并将构建一体化财务管理系统作为未来事业单位财务管理工作的首要任务，以此来实现行政事业单位的财务高效管理工作的顺利开展。
2 行政事业单位财务管理中存在的具体问题
2.1 财务管理制度不健全
当前行政事业单位财务管理中暴露出最多的问题就是财务制度建设不规范以及漏洞较多的情况。由于财务事业单位的财务预测活动必须要结合经济形势以及外部环境的相关数据进行处理才能够实现精准预测，但是由于制度建设方面的缺陷，实际实施预测的人员专业素质水平直接影响财务预测的效果。[1]在控制制度建设方面，合理的支配资金以及对资金的支出进行控制是其制度建设的基本依据，但是实际操作中却没有将控制的内部原理与实际需求相结合，导致的结果就是钱没有花在刀刃上，既降低了经济效益提升了运行成本，又没有获得应有的价值与回报。
2.2 资产管理不规范
资产管理是事业单位财务管理中的重要环节，对于一些固定资产没有记录以及购进固定资产没有及时记录的情况都属于资产管理不规范的范畴。另外，在针对固定资产的管理混乱以及登记台账不合理的情况时，由于缺乏制度的建设与监管，往往无法在第一时间找到责任人，很多资产记录问题在后期也会不了了之。除此之外，在采购设备的选择与科学化方面也存在许多不足，比如一些采购的设备只用过一两次就放在角落形成了搁置，不但浪费了资金，影响了固定资产的综合运转效率，也不利于提升资产管理的规范化。
2.3 监督力度不强
常规条件下事业单位任何的财政支出都必须由单位领导人签字并决定才能够实施，但是由于缺乏跟踪管理与监督，所以经常会出现资金使用混乱甚至过度预知的情况，也就造成了财务管理工作不合理以及执行力度不强等问题。
3 构建一体化财务管理系统的具体策略
3.1 强化固定资产管理工作
众所周知，国家财政部门是我国行政事业单位的主要资金来源，所以只有强化对国有资产的管理工作才能够真正实现财务管理的高效化、科学化以及合理化。在行政单位的财务管理中，要想强化对固定资产的管理，就必须完善以下几个方面的工作：
其一，转变观念，提高认识：结合当前固定资产的管理现状来看，无论是对于固定资产的评估不准确还是固定资产的采购不符合科学合理的基本要求都是由于管理观念与认识上的缺陷所导致的。[2]所以要想进一步提升固定资产的管理质量与水平，就必须首先从转变观念、提升认识做起，真正意识到固定资产管理的重要性以及管理人员自己身上肩负的责任，才能够顺利开展相关管理工作。
其二，完善资产管理办法，实现资产管理制度化：当前固定资产的管理制度建设十分松散，大多数事业单位在开展固定资产管理时没有形成一个完整统一的管理体系，即使有体系建设的前提下也会有遵守不严以及执行不到位的情况，这严重影响了资产管理的效果。
其三，通过法律法规以及管理制度明确责任与分工：针对事业单位而言，要想进一步深化固定资产的管理工作，就必须通过法律与制度将结合的方式实现监督与管理并行并重。其主要的针对点就是一些管理人员在管理过程中涉嫌违法或者中饱私囊。另外，通过明确职责划分，做到责任到人也有利于开展管理与追责，对于提升建设的规范化也具有一定的帮助。
其四，固定资产的购置评估要科学合理：固定资产的购置评估一直是管理的重难点之一，要想实现固定资产购置评估的科学合理化，就必须进一步提升采购人员的专业技术水平与整体素质，进而实现固定资产的高效利用，避免铺张浪费以及资产搁置的问题发生。
3.2 完善财务管理制度建设
财务管理制度建设的完善离不开高质量的管理优化策略，其主要包括以下几个方面的内容：
其一，做好财务预测制度的完善工作：財务预测制度的建设与完善对于更好的调整事业单位的内部财政支出结构，结合实际外部经济形势以及上年数据资料进行全方位、高精准度的预测都具有十分重要的价值和意义。[3]在预测过程中，不但可以对事业单位的收益率、收入水平以及支出额度等袭击进行控制，同时还能够为下一步的决策与发展方向进行反思，以此来提升决策的适应性与准确性。
其二，完善财务控制制度建设：对于行政单位而言，良好的财务控制制度不但有利于量入为出的（下转第29页）（上接第27页）管理资金，同时对于平常的费用支出控制也具有良好的效果。在严格控制实际支出费用的前提下才能够将浪费资金的情况控制在最少。另外，对于专项资金的控制工作必须在充分了解专项资金的使用范围以及使用需求的前提下进行计算，过程中也要做到严格审批。值得注意的是，财务控制制度的建设不是单纯的减少花费与开销，而是将更多的资金集中到“刀刃上”，所以一些单位为了缩减开支因噎废食的情况也不可取。
其三，完善资金使用制度建设：资金使用制度的建设与完善必须建立在职责岗位分化的基础之上，这不但要求相关管理人员要明确管理任务，认识到管理的重要性，更要求所有的工作人员都要树立好相应的风险控制意识，在工作过程中严格执行风险防范的各项规定，进而实现行政事业单位的资金使用效率的高效运转，这也是实现财务管理制度化与规范化的关键。
其四，完善财务监督制度建设：结合当前许多事业单位的财务管理现状来看，大多数出现严重违法乱纪现象的单位都是由于财务监督制度建设与实施环节出现问题所导致的。一方面，单位要建立随时监督财务收入与支出的制度，一旦发现弄虚作假以及挥霍公款的情况就要予以揭发检举，并且为确保国家财产的安全奠定基础。另外，针对会计核算的真实性也要做好管理记录工作，通过责任到人的管理方式对账簿进行记录与完善，以此来实现会计数据档案，为后期的责任查找与规划创设条件。
3.3 加强内部监督与控制力度
内部监督是实现行政事业单位财务高效管理的关键环节，其不但需要加强对于预算管理的处理能力以及对于资金的收入和支出的控制工作，同时还需要对资金使用的范围以及使用效益进行跟踪调查与监督。在实际工作过程中，可以通过定额管理差旅费用以及招待费用的方式进行内部控制，同时也可以通过取消公车的方式来杜绝公车的浪费。另外，在提高财务职业道德水平以及责任意识方面也要通过法律意识普及、内部培训和监督制度建设和完善等工作来陆续实现，以此来保持财务人员处于最佳的工作状态。
4 总结
综上所述，尽管行政事业单位的财务管理目标并不像企业那样以获取更高的经济效益为主要目标，但是其对于提升资金的综合利用效率以及促进行政事业单位的稳定健康发展都具有重要的作用与价值。在行政事业单位开展财务管理过程中，除了做好稳健与安全的管理基础工作之外，还要重视其实现的经济效益与社会效益，以此来优化财务管理配置。本文分别通过强化固定资产管理、完善财务管理制度建设以及加强内部监督与控制等角度进行了分析，以期能够有效提升行政事业单位的财务管理质量水平，为实现促进单位的健康发展创设条件。
参考文献：
[1]劉真.行政事业单位财务管理存在的问题及建议[J].企业改革与管理，2016（18）：119.
[2]魏汾.事业单位财务管理的分析及思考[J].中国管理信息化，2014，17（18）：15-16.
[3]梁艳.如何提高事业单位会计人员素质[J].现代营销（学苑版），2014（03）：79-80.