军队院校的基本任务是为军队建设和军事斗争准备培养人才。教学是院校人才培养的主要途径，是院校经常性的中心工作。教学管理是管理者根据院校的特点和教学任务，依据教学客观规律，按照一定的目标、原则、程序和方法，为实现人才培养目标，提高教学质量和效益，对教学工作进行科学的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。教学管理是院校各项管理中最活跃的主导因素，是院校基本特征的体现，是院校提高教学质量的基本保证，是协调教和学之间关系的重要手段。随着现代科学技术、现代管理科学、现代教育理论和军事理论的不断发展，以及军队武器装备和军队院校人员的不断更新，开展有中国特色的新军事变革，积极应对培养新型高素质军事人才和深化院校教育改革的形势，教学管理工作日趋复杂，并提出了更高的要求。对此，为进一步做好教学管理工作，必须更新观念，认真研究新形势下教学管理工作的特点和规律，改进管理方法和手段，实施科学管理，加强干部队伍建设，充分调动教员的积极性，努力提高管理水平，确保人才培养的高质量。
一、坚持与时俱进，在教育思想观念上求更新
与时俱进，开拓创新，是贯彻“三个代表”重要思想的关键所在。教学管理工作出现了很多新情况、新问题，特别是伴随着素质教育、创新教育的实践，给教学管理工作带来了更新的课题，提出了更高的要求。当前在教学管理上还存在思想观念上因循守旧、墨守成规、缺乏创新意识；管理理念上存在着“人治意识”过重，法制观念不强；管理方法上存在着时紧时松、随意性、盲目性大、协调配合不够；片面强调“教师的主导作用”或“学生的主观作用”等问题。因此，教学管理工作要在更新思想观念上求突破。
一是确立教育创新的观念。培养创新精神，提高创新能力，必须更新思想观念，它是研究探索教学管理特点和规律、提高教学质量的前提。在教学实践中，各级领导和管理干部要随着军队院校教育思想、体制和办学模式的重大变革思考和筹划教学管理工作，不断开阔视野，调整视角，力求在教学管理理论、教学管理机制、教学管理方法、教学管理手段和教学管理人才建设方面有所创新，有所发展，创造性地开展工作，逐步建立和完善教学管理体系，切实提高教学管理水平。
二是确立管理创新的观念。在管理中坚持德法并举的原则，形成有形管理与无形自律相统一、制度化管理与人性化管理相协调、管理者接受被管理者监督与被管理者参与管理相结合的教育教学管理模式。
三是确立从严治教的观念。依法治校，从严治教是做好教学管理工作的前提和基本保障。不断完善和改进教学管理制度，要深入研究探索如何依法施教、依法施管、依法执纪、依法培养良好的教风、学风的方法和途径。克服凭主观意识抓教学，凭经验抓管理的习惯做法，树立依法管理本身就是按照规律办事、就是科学管理的观念。只有通过法规制度建设，
才能逐步培养严格的教风和学风，才能使教学工作，走上制度化、规范化的轨道。
四是确立辩证思维的观念。随着时代的发展，现代教育理论的引入和现代化教学手段的运用，教学主体、控制对象、内外环境等发生了巨大的变化，教学管理工作中涌现出了许多新问题、新情况。因此在教学实践活动中，要坚持依法从严治校与提供宽松的学习环境相统一，正规的秩序与自由的学术探讨相统一，封闭式管理与开放式教学相统一，全面发展与培养学员的个性发展相统一。要从内在的、本质的统一中，辩证的思考谋划加强教学管理的思路、办法和措施，耍善于抓住有利于搞好教学管理，提高办学效益的积极因素，兴利除弊，因势利导，使教学管理工作更加科学有效。
五是确立人才兴校的观念。人才是第一资源，办高水平院校，出高质量人才，关键要有一支高素质的教员队伍。一定要把教员队伍建设摆在优先发展的战略位置，树立教员队伍建设是院校发展建设的根本大计的办学理念。吸引人才，稳定人才，用好人才。
二、实施科学管理，在提高教学质量上见成效
军队院校教育和院校建设是一门科学，既有部队建设的一般共性，又有其自身的特点和规律，必须探索和确立同院校建设相适应的领导方式和工作方法，力戒工作中的盲目性和随意性。教学管理工作，一方面必须符合教学规律，和教学工作相适应；另一方面，作为一种上层建筑，具有他自己的规律性和相对的独立性。经过多年来军队院校教学管理的经验表明，教学管理具有很强的系统性、动态性、周期性、规范性和适应性等特点，这些鲜明的特点时时处处体现在教学活动的组织、实施、管理和发展的全过程。因此，教学管理工作，必须依据其特点实施有效的科学的管理。管理的好，才能有效地促进教学工作的发展。
一是建立正规的教学秩序。在教学实践中要以部队条令、条例、《院校教学工作条例》、教学大纲为基本依据，建立完善教学管理规章制度，依法统一教学指导思想，统一教学计划，统一教学内容，统一教学质量评估标准，统一考核制度，科学实施各项教学活动，确保各项教学活动有条不紊、标准正规，使全体教学人员有章可循，有法可依。从而避免教学管理工作的盲目性和随意性。
二是坚持以人为本的原则。教员、学员、管理者，构成了一个相互联系、互相制约、不可分割的系统和整体。这就要求在教与学的过程中，要坚持以人为本的原则，充分发挥教员在教学中的主导作用，确立学员的主体地位，强化各级领导和管理人员在教学过程中的组织谋划、决策引导作用。特别是要加强对学员的教育引导，使他们具备端正的学习态度，明确的学习目的，浓厚的学习兴趣，科学的学习方法，刻苦的钻研精神，培养学员自我获取知识和创新知识的能力。通过充分发挥三者的主观能动性，不断增强教学管理工作的目的性、针对性和有效性，有力地推动教学质量的提高。
三是遵循教学的基本规律。无论是制定教学计划、安排教学内容、控制教学过程，或是评价教学质量和健全规章制度，都有其内在的规律。其核心内容是坚持以教学为中心，体现管理的教育性，促进学员德、智、军、体的全面发展。这就要求在教学管理中要遵循教学规律，围绕教学统筹安排各项工作，周密计划，严密组织，科学管理，最大限度的促使教、学双方在教学过程中实现思想、知识、能力等诸方面向高层次转化，促进学员军政素质的全面发展，确保教学活动的正规有序。
四是加速现代化教学建设，创新教学方法。充分利用各种现代化教学手段，不断完善教学的硬件和软件，逐步改进教学方式方法，要将以讲解教材、传授知识为主的封闭式教学转变为以增长经验、发展能力为主的开放式教学，要将传统的、严格遵守常规的“我讲你听”式转变为生动活泼、民主协商、主动探索的课堂气氛。
三、加强队伍建设，在塑造育人形象上下功夫
建立一支高素质的教职工队伍树立良好的校风和学风，并以此推动院校的全面建设。近年来，院校干部队伍建设的整体情况是好的，但也存在一些不足。如：有的干部不注意加强学习，理想信念不坚定，精神不振，工作敷衍塞责，得过且过，缺乏应有的危机感、责任感和进取精神；有的全局观念、服务观念淡薄，想问题、办事情首先考虑个人利益；对教学管理调查研究不够、协调性差；个别管理干部责任心不强，能力素质和管理水平低，模范作用不好；有的青年教员缺乏条令条例意识，组织纪律观念淡薄，师德、品德有待提高。因此，做好教学管理工作，必须建立一支高素质的干部队伍，强化各级领导依法治教、科学决策、科学管理的意识，教员按纲施教、严谨求实的教风，干部依法管理、言传身教的形象，努力营
造教书育人、管理育人的良好氛围。
一是树立领导和机关服务育人的形象。各级党委、领导要切实转变工作作风，坚持深入到教学第一线，调查研究管理中存在的突出问题。在行政管理上，要严格按照《院校教育条例》抓落实，严密组织、科学管理、依法行政。在研究教学、科研及学科建设问题上，应先听取专家咨询小组和群众的意见，按照教学规律进行科学决策、减少盲目性和随意性。在教学组织和管理上，要密切协调、相互配合，避免政出多门，扰乱正常的教学秩序。在营院建设上，要创造良好的校园文化和育人环境，充分发挥服务育人的功能。
二是树好教员教书育人的形象。教员是教学管理中的一只重要力量，教员的言谈举止对学员有着极强的示范作用和潜移默化的影响。在教学实践中按纲施教、严谨治学，才能保证教学和人才质量的不断提高。因此，要采取各种措施和方法加强教员队伍建设，提高教员队伍素质。坚持用江主席“三个代表”重要思想武装广大教员的头脑，不断提高思想政治觉悟和思想道德修养，强化献身教育事业的奉献精神，为学员树立爱岗敬业、严谨治学的榜样。严格按照《教学管理规定》、《教学大纲》等组织实施教学，规范教学办公秩序，规范言谈举止，为学员做好表率，形成从严治教的良好氛围。特别是中青年教员，要加强军事训练和政治理论学习，牢固树立条令意识、军人意识，强化职业道德观念，加强自身修养，切实做到内强素质、外树形象。对严密组织教学、教风严谨、授课质量高、自身形象好的教员，要大力宣传和表彰，发挥典型的引导作用。
三是树立管理干部管理育人的形象。管理干部队伍素质的高低，能力的强弱，直接影响着教学管理水平和人才质量的培养。管理干部要不断提高自身素质，更新育人观念，强化责任意识、服务意识、榜样意识和创新意识，要熟悉教育理论、教学制度、教学要求、教学对象。加强政治理论和管理知识的学习，努力提高教管能力。既要“想管”、“愿管”，更要“会管”、“善管”。在教学管理中，要坚持教管并举，疏堵结合，互相渗透，努力提高管理效果。在组织实施教学中，要严谨细致、求真务实、雷厉风行，发挥好桥梁作用。在日常管理中，以身作则、严格要求、当好标杆、树好形象，切实发挥“一线带兵人”管理育人的作用。
四、不断完善管理机制，在调动教员积极性上求实效
教学管理的核心是做好人的工作。只有充分发挥教员的主导作用和学员的主体作用，调动教学双方的积极性、主动性和创造性，才能使教学工作充满生机和活力，才能不断提高教学质量和效益，圆满完成教学任务。因此，充分调动教员的积极性，发挥他们的主观能动作用，是教学管理工作的一项十分重要的任务。
一是认真落实教员政策。从思想上、政治上、学习上、生活上关心教员。尊重和信任教员，牢固树立依靠教员办学的思想，充分发扬民主，创造条件让教员参与院校的管理、决策、发展，使教员树立强烈的主人翁意识，增强责任感。大胆放手使用教员，选拔、培养一批中青年学术带头人，给予重任，让他们在教学、科研实践中增长才干，贡献聪明才智。鼓励教员不断更新知识，优化自己的知识结构，提高自己的业务素质。热情关怀教员，积极改善他们的工作条件和生活条件，落实各种待遇。
二是正确引入竞争机制。在教员的任用上引入竞争机制，实行优胜劣汰，打破教员任职终身制，打破分配问题上的大锅饭，消除论资排辈的观念。从而革除干不干一个样，千多干少一个样，干好干坏一个样的弊端，形成一种心理压力，激发教员对自身水平和工作上的不满足感，调动教员的积极性、创造性。
三是有效采取激励措施。有效的激励是调动教员个体和群体积极性的有力措施。在实施激励过程中，要注意贯彻鼓励为主的原则，对在教学中涌现出的先进人物，注意总结和推广先进经验，运用各种形式，大力宣传他们的先进事迹，充分发挥先进典型带头作用和榜样作用；注意贯彻效益原则，不能片面强调只讲贡献，不计报酬，要突出效益，给予物质奖励或奖金，注意贯彻管理原则，与评选先进、晋级晋职等挂钩，不能简单地搞平衡照顾。
四是创造一个良好环境。教员积极性的高低，不仅受其自身思想觉悟程度的制约，而且还受到周围环境的影响。在一个好的环境中，教员会精神振奋，心情舒畅，奋发向上。相反，则会使教员情绪低落，不能安心教学工作。因此，要积极改善院校教员的工作条件和生活条件，创造浓厚的学术氛围，保证创建一个团结和睦、奋发向上的集体。曰作者单位：装备指挥技术学院
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