五年一次的全国宣传思想工作会议传递了一系列重要信号，其中之一就是“重塑外宣业务、重整外宣流程，重构外宣格局”。新华社已经率先行动——2016年，习近平总书记在致新华社85岁生日的贺信中明确要求，“加快建设国际一流的新型世界性通讯社”。2017年，新华社召开了历史上首次中国新闻对外报道座谈会。2018年，新华社提出，到2020年构建起内外并重的工作格局，重点在中国新闻对外报道上取得突破。
地方新闻是中国新闻对外报道的基础。随着中国国际地位的上升和与世界的深度融合，中国新闻今日已成为国际新闻的一部分。在“新时代”和“世界性”构成的新华社发展新的时空坐标中，国内分社业务正在被重新定位。这意味着，要以全球眼光重新发现地方新闻——把地方新闻（local news）变成中国新闻（China news），具有全球新闻（global news）的传播价值。很大程度上，这是一个“怎么做”的实践课题。笔者从视野、方法和能力三个维度，谈一些初步的思考。
视野：不是缺少美，而是缺少发现
“世界上不是缺少美，而是缺少对美的发现。”法国雕塑家罗丹的这句名言，同样适用于中国地方新闻的国际传播。如果能以全球眼光审视新华社的国内分社对外报道，天地就宽了。
一是报道中国。国内分社报道，怎么才能具有全球传播的价值？关键是要认识到，外国人关心的通常不是中国某一地的地方新闻，而是“中国新闻”——能说明中国，从而满足他们对中国好奇心的报道。
随着中国日益走近世界舞台中心，外界对“如何认识中国和中国人”“中国发展对世界意味着什么”等问题充满好奇和知识渴求。分社挖掘并讲述的每个中国故事，对外国读者来说，都应该是一个“管中窥豹”了解中国相关主题的入口。分社固然囿于一方，所做报道没有中央新闻那么“高大上”，但地方新闻接地气，丰富多彩。国内分社的对外报道，应该像一面面镜子，能够让海外受众从中看见真实、感性、生动的中国，向海外读者提供关于中国发展的真知和洞见。
国内分社对本地具有国际知名度的报道资源，即常说的“对外名片”，应该深入挖掘，把特色资源变成优质报道，形成对外传播优势。同时，每个省份都是中国的一角，都具有反映整个中国的潜力，以本地故事结合全国背景撰写报道，实现“在这里，读懂中国”，空间同样巨大，有待一线记者去探索和开发。
二是普遍联系。新华社记者是“国社记者”，也是世界性通讯社的记者，这意味着，即使身在国内分社，也应胸怀中国、放眼世界，找到与本地实际和案例的结合点，做好文章。
或者“自上而下”，关注中国的大政方针，关注中国的大趋势、新现象，然后找到本地案例去讲述。比如，刘鹤副总理谈及经济前景时认为有“四大需求”，即中等收入群体崛起创造巨大的多元化需求，人口老龄化形成的巨大需求，新一轮科技革命和产业变革创造巨大需求，绿色发展创造着发展机遇。这些机遇，都能在地方上找到鲜活案例，生动地讲述出来，就可以还原感性，让外国读者在具体故事中理解中国的发展潜力。
或者“自下而上”，发现本地的新鲜事之后，想想它反映了什么样的中国趋势、中国变化，从个别中发现一般。比如，宁德过去是福建沿海落后之地，习近平同志在当地工作时积极致力于脱贫和生态保护，写下《摆脱贫困》一书。近年，宁德引进和培育了科技含量高、经济效益好、环境污染少的汽车、新能源等大项目。宁德抱“金娃娃”的故事，可以反映中国落后地区科学发展的新路径。
或者“由表及里”，挖掘现象背后的深层原因与真的问题。比如，有“国民美食”之誉的沙县小吃近年陆续在日本、美国和法国等国开店，受到当地食客欢迎。事实上，这都是侨务部门推动的闽菜惠侨行动，也推动福建餐饮业走向世界。可见，沙县小吃国际化这个抓人眼球的新闻背后，有着更深的意义需要报道去揭示。
或者“由近及远”，揭示本地新闻与全国和世界的关联。比如，福建安溪曾是通讯信息诈骗的重灾区，经过持续严厉打击，诈骗分子如今在那里已难立足，而转向边境和境外，国际合作打击通讯信息诈骗已是势所必然。这样的联系，就使安溪一地的新闻有了更大的国际传播价值。
或者“由远及近”，揭示国际新闻对本地的影响。比如，习近平主席对巴布亚新几内亚国事访问，见证两国签署一系列援助项目，其中一个与福建密切相关——福建农林大学负责的菌草旱稻项目。发现国际新闻与福建的这一联结点后，分社深入采访在世界推广技术20多年的林占团队，推出了《中国绿色“奇兵”站上全球反贫困前线》等系列报道，是国内分社报道打通国内国际、内外联动的有益尝试。
三是全球节点。今天的新华社，不仅是全国性通讯社，更是迈向国际一流的新型世界性通讯社。每个国内分社都是这个世界性通讯社网络上的一个节点。
这一认知的实践意义在于，每个国内分社作为一个新闻采集前沿阵地，要自觉地把本地报道置于全国和全球的平台上加以发现、策划、制作和传播，揭示其国际传播价值。国内分社在报道组织上，纵向上应与总社编辑部密切互动，打通地方新闻和中央新闻；横向上与国内和海外相关分社有机联动，打通国内报道与国际报道。
方法：“单是题材好，是没有用的，还是要技术”
讲好中国故事、传播好中国声音、塑造好中国形象是一个实践课题。譬如过河，如果没有舟或桥，是无法做到的。国内分社立足中国大地，拥有豐富的报道资源，但只有在掌握方法之后，资源优势才能变成报道优势。
1.“大处着眼，小处着手”。“不谋全局者不足以谋一域”，国内分社报道既要深深扎根于所在省份，又要具有中国站位和全球视野，用中国的和世界的眼光打量本地新闻，深入发掘其报道价值；在报道采写的操作环节，又要努力以典型案例、生动故事、代表人物等有吸引力的“小切口”，来揭示出报道的价值。
“大处着眼”的能力是国内分社报道比较欠缺的，但并不难培养。分社报道的指挥者和记者，要把学习党和国家大政方针作为每日功课，把了解国内国际大事作为工作习惯。一个有用的办法是，分社要关注总社编辑部每天的发稿目录和提供的外媒关注要点，对当日大事心中有数，谋划好分社报道。大的格局和视野建立之后，再看本地的具体案例，就会有新的发现和更深刻的理解。
与编辑部结成命运共同体。新华社关于加强中国新闻对外报道的部署中，明确提出了升級编辑部的需求。加强中国新闻对外报道，是总社编辑部与国内分社的一致目标，双方是紧密合作的命运共同体。
分社记者和总社编辑部要多沟通、善沟通，从而有效地提高报道效率，增加报道产出。比如，事前联系往往可以事半功倍。分社记者在决定做一个报道前，可以就角度、选题和思路与总社编辑进行沟通，获得编辑的点拨，从而更有信心去做。
2.突破国际表达“瓶颈”。讲好中国故事，在实践上有两个难点，一是发现好故事，二是把故事讲好。当代中国有无数精彩的故事以及在实践中取得的宝贵经验，亟待写出来、传出去，与世界共享。但是，由于受到表达水平的严重制约，它们并没有被转化为相应的国际传播力和影响力。正如鲁迅在革命文学论争中所指出的：“单是题材好，是没有用的，还是要技术。”
如何打破对外报道的表达“瓶颈”？有个方便的法门，就是“以对手为师”——进行精细化的文本研究，向西方主流媒体具体地学习其报道角度、采访手法和写作技巧，然后用以讲述中国故事，传播中国声音，塑造中国形象。而且，我们要跟上时代，积极借鉴新媒体时代国际传播的新方式、新渠道和新表达，来创新中国新闻的对外报道。
能力：“知周中外”，人才为本，创造性转化
在实践的意义上，加强新华社国内分社的对外报道能力建设是治本之策。
一是“知周中外”。对外报道工作者作为沟通中外的翻译者，如果自己对中国一知半解，就难以把自己的国家深入、全面而生动地讲给别人听，绝不能“以其昏昏，使人昭昭”。
从这个意义上说，从事对外报道的人应该以“中国智库”的一员自期，成为中国发展的研究者、观察者和解释者，以及中国形象的塑造者，在对中国有深入理解和思考的基础上，我们才有自信和智慧去向世界讲述中国故事，由此产生的报道也更有令人信服的力量。
同时，还要主动去了解世界，了解海外读者的口味和需求，才能有的放矢，避免自说自话。如一位同事所言，国内分社记者的强项是对地方和国内情况熟悉，但目前最大的工作障碍似乎还是，对“外”的了解太少，应当加深对中国以外的外文世界尤其是英文世界的了解。这提醒我们，要重视倾听海外读者的声音，推进对外报道需求侧的改革。
二是以人为本。任何事情都是人干出来的。对外报道水平的提升有赖于软件的升级——优质的内容和产品，核心是人的使命感、激情、投入、智慧与创新，集中体现为工匠精神。只要把人的积极性、主动性和创造性激发出来，美妙的事情就会发生。
人是“守正创新”的主体，是新华社核心竞争力中最能动的因素。新闻宣传工作对人才的渴求前所未有，所面临的人才竞争也前所未有。因此，要更加突出以人为本的原则，增强记者从事对外报道的获得感和荣誉感，疏通职业发展通道，为他们创造成长、成才、成名的舞台，引导大家在为新华社国际传播事业奋斗的过程中追求个人卓越。
三是创造性转化。这种转化是多方面的：把本地的报道资源特别是有名的对外报道名片、国情观察点，转化为优质报道和国际传播优势；把本地新闻转化为中国新闻和具有全球报道价值的新闻；把中华优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的精髓提炼出来、展示出来，与世界分享中国智慧、中国之道，等等。
四是优化机制。在报道机制上，新华社国内分社既要强化专职对外报道力量，又要提高全体采编人员的对外报道意识、能力和动力，形成专兼结合的全员对外报道机制；在新闻监控、选题策划和统筹协调等关键环节上发力，提高分社总编室组织指挥对外报道的专业化水平；与编辑部频密互动，有效沟通，高效合作，形成国内分社与总社编辑部高效协作的报道生产链。
责编：谭震