摘要： 目前，陕西省西部农村尤其是县以下级的农村体育设施严重匮乏，体育服务体系基本空白，居民未曾享受体育服务带来的身体健康、心情愉悦、幸福指数提高、节约医疗费用的好处。导致居民体育健身意识淡薄，不能充分认识到在众多能增进身心健康的措施中，体育运动是最直接、最经济的手段之一。如能构建科学的体育服务体系，引导农村居民积极参与体育运动，享受体育服务带来的实惠，将对全民健身计划的实施乃至生产力的发展有着举足轻重的低位。因此，构建具有地域特色的农村居民切实能感受到的、有利于疲劳恢复、从精神层面享受体育活动乐趣的季节性的、阶段性的体育服务体系是今后的发展趋势。
关键词： 地域特色；农村体育服务体系；构建
前言
1.农村体育服务体系的基本内涵
农村体育服务体系是体育服务和农村体育发展的较高阶段，包括了农村体育服务体系的建立和农村体育服务体系的发展两个方面。其核心仍然是福利性、公益性和非营利性的社会体育服务，重点是通过组织体系的建立来满足农村体育服务需求。它所提供的是体育市场和体育商业性服务场所不能提供或不愿提供的服务，体现了国家与社会对居民的福利性投入和公益性服务，以及引导居民参与互助性体育运动的政策导向。
2.陕西省西部农村体育服务体系的基本现状
2.1陕西省西部农村体育人口较少，基础性农村公共体育服务严重滞后。
西部农村体育人口较少，农村人口结构发生了很大变化。长期生活在农村的主要是老、少、病、残等，大多数强壮劳力在外打工，农民健康意识普遍较差，体育健身意识不强，致使农村群众体育发展受到很大影响。调查发现，绝大多数的村民长期不参加体育健身活动，参与体育活动的村民以青少年儿童居多，其中男孩占比例较高，成年村民中，参与体育健身活动的中年男性数量较低。据走访调研发现，当前陕西省西部地区农村居民占有相当少量的场地资源，甚至严重缺乏或没有体育活动场所和设施。在享受基础设施上存在较大的不平等性。同时，体育设施存在着明显的城乡差别而导致西部地区农村基础性公共体育服务严重滞后。
2.2公益性公共体育服务严重缺位
由于我国的社会主义社会正处于初级阶段并将长期处于全面建设小康社会的社会主义初级階段， 处于由计划经济体制向市场经济体制转轨的社会转型期，长期以来形成的社会资源分布的不均衡性，从而造成了我们国家“城市与农村、东部地区与西部地区、发达地区与不发达地区全民健身工作发展的不平衡性”。陕西作为西北地区文化的中心，体育事业的城乡二元结构差距也很严重，特别是在体育意识、场地设施、经费投入、科学指导等方面较为突出。虽然当前西安市长安区摆脱了贫困，农民逐渐过上了富裕生活，但是农民的文化生活相对贫乏，体育活动的观念相对滞后，农村体育没有充分发挥在农村精神文明建设中的重要作用，健康文明的生活方式没有进入到农民的生活中去。
2.3长安区农村农闲时的活动内容、健身地点、体育健身项目的选择
从调查结果来看，闲暇时间的活动内容的选择依次为：看电视（包括手机视频等） 46%，聊天 、逛街31%，外出打工 19%，辅导孩子学习13%，做小生意11%，打麻将6%，进行体育活动5%，其他3%。说明更多的居民在闲暇时间里倾向于静身的个体活动，群体性的健身活动氛围尚未形成。进行健身活动地点的选择：自己家住宅前后 29.3%，附近学校的体育场地23.4%，自家附近的空地或路边18.5%，离家较远的旷野、树林、河边13.2%，公园、广场18.4%，收费的体育场所7.2%。调查结果显示依次为：农村体育活动开展健身项目的选择上，反映出群众普遍采用徒手练习或场地设施、器材和运动技能要求不高的项目，说明普及型、传统型项目更易进入居民的生活。其中，健步走（跑） 42.8%，羽毛球 31.2%，篮球 25.6%，乒乓球28.1%，游泳16.5%，健身操14.2%，武术、太极拳11.6%，毽球3.5%，健身秧歌2.4%，其它1.3%。
3.农村体育服务体系的构建与完善
3.1农村体育服务政策法规、组织管理体系构建
体育组织管理系统主要是指在构建农村体育服务体系的过程中，群众体育活动的组织和管理以及体育信息宣传等的保障体系。任何体系的运行和发展都离不开有效的组织管理，这些因素在构建农村体育服务体系的过程中是必不可少的。体育健身组织的发展状况直接体现了群众体育的发展水平，是构建西安市长安区农村体育服务体系过程中所不可忽视的重要方面。而体育活动的组织针对不同人群和年龄举行的形式多样、科学文明、丰富多彩的体育健身活动以及比赛，它是构建农村体育服务体系发展水平的重要体现之一。
3.2农村体育服务人力资源体系构建
解决指导力量不足，实现科学健身，引导和帮助居民进行合理的体育消费和健康投资，社会体育指导员起着重要的作用。应加快社会体育指导员培训制度的落实，培养一批合格的社会体育指导员，为农村体育建设服务。科学健身是获得良好健身效果的重要保证，而农村体育的指导服务是科学健身的前提，这就必须要求有大批掌握社会体育工作知识技能的人才来社区进行服务工作。其中，体育指导员是农村体育服务的主要力量，体育指导员的任务是要做好对居民体育知识的普及，广泛开展群众性的体育活动，丰富活跃体育文化生活。社区内建立由体育专业人员组成的专门辅导站和健身与康复咨询中心等组织，开展健身培训、体质监测和评价，为居民更科学、合理地健身提供理论依据和科学保证。
3.3农村体育服务物质、资金保障体系构建
资金保障主要依靠政府及社会对构建农村体育服务体系的资金投入、资金的管理以及所投入的资金的运营和升值等方面。而体育场地设施保障是人们从事体育活动的最基本的物质保障，其发展规模和水平是反映一个国家或地区体育发展规模和水平的窗口。
3.4农村体育服务内容形式体系构建
健身意识是人们对健身活动的认识、价值观念及在健身活动中所表现出来的精神、思维活動等思想观念体系。我国的居民正处于自我价值扩张和寻求自由发展的阶段，更需要通过设计有意识地激活每一个成员对体育的兴趣，促进农民间的互助和支持性联系，其中关键之处在于设计好，能吸引农民共同参加的活动。体育活动娱乐性强，并具有向心聚合功能，在增进团结与培养互助意识方面有独特的价值。
3.5农村特色项目构想，开发地方特色体育活动，完善服务网络
体育活动是体育健身功效发挥的必要条件，体育活动质量的高低直接影响到村民的参与热情，因此，开发高质量、有吸引力的体育活动是体育健身指导服务的重要内容。首先是体育项目的创编，要遵循科学有效、简单易行的原则，并且针对不同年龄结构的群体开服不同的健身项目。其次是群体性竞赛活动的开发，要根据各村的地理条件、风土人情、经济条件以及空闲的时间，打造一批以乡（镇）为单位的较为正规的特色体育比赛活动，比赛活动要尝试与招商引资与传统节庆活动相结合，努力做到最大限度减轻财政负担的同时，发挥对村民最大的吸引效果。在一级行政村，积极组织小型多样、易于操作的群体活动。做到有定期、有规范的赛事活动，以吸引不同年龄、不同层次的农民参与其中。在进行体育健身项目的创编与体育比赛活动的开发与组织时要积极听取民众意见，确保体育活动的开展符合农民的内在价值需求，充分体现其主体性地位。
网络信息平台是单位或部门的窗口，在公开具体事务，普及基本知识等方面拥有很强的优势。利用现代化手段向公众提供体育公共服务，是未来的趋势。
随着社会的进步和信息技术的发展，绝大多数部门建立了自己的网络平台，极大的方便了信息的获取与交流，提升了服务质量。体育公共服务作为一项民生工程，服务对象是全体人民，更要加快体育公共服务网络信息平台的建设，以方便这一工作有效的幵展。在农村，越来越多的人通过网络来了解信息，这在一定程度上增加了体育公共服务网络信息平台的建设的必要性。对此，市、区以及乡镇政府部门应该提供人性化的服务，在政府网站上幵辟体育公共服务专栏，构建体育公共服务信息平台，方便民众获取体育信息与服务。另外，要突出网络信息平台体育健身知识的普及作用，应通过文字、图片、视频等多种方式增加农民对体育的认知程度，提高参与体育锻炼的热情，缩小城乡差距。有条件的可以设立在经验交流区，鼓励不同村落之间甚至是城乡之间的人交流自己的健身心得，促进全民健身事业的共同发展。注重民情、民意的信息反馈，提升信息平台的反馈与互动功能，切实为农民提供实用、贴切与高效的服务。
4.结论建议：
综上所述，陕西省西部地区农村村民参与体育运动的积极性不高，体育设施匮乏现状与农村经济发展不相匹配。公益性公共体育服务的严重缺是和当前国家全民健身统筹发展不相匹配的，应加快加大西部地区农村体育公共体育服务的建设。因此，加大对农村体育健身活动文化中心建设，增加体育投入，结合农村乡镇建设、全民健身计划等良好外界环境，进一步有规划、有目标地建设和改善农村地区的体育设施，，为广大农民提供一个相对宽松的基础性公共体育服务是改善农村群众体育活动法规建设的重中之重。
参考文献：
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