摘 要：造成中国收入分配不平等的原因是多方面的，本文主要围绕城乡收入差距和人口老龄化对收入分配不平等的影响进行分析。文章从理论层面进行了论述，并通过对国家统计局发布的关于城乡居民收入比、老年人口比重、基尼系数的数据进行比较，寻求数据支持，从而总结出城乡收入差距和人口老龄化对中国收入分配不平等的影响。
关键词：城乡收入差距;人口老龄化;收入分配不平等
城乡二元结构和较大的收入分配差距是发展中国家的重要特征，中国也不例外。并且近年来，伴随着人口红利的消失，人口老龄化逐渐成为了新的社会热点。二元结构下的城乡收入差距是造成中国收入分配不平等的主要原因之一，但实际的社会影响是否真的与数据显示的严重性程度一致？而看似无关的人口老龄化与收入分配不平等之间，又会否会有一些联系？作为中国目前较为严重的社会问题，如果能找到这三项社会指标之间的关联，或许能找到新的解决问題的途径。
中国经济网发布的数据显示，2015年中国城乡居民收入比为2.73：1，继2014年之后又一次保持在3以下。与此同时，国家统计局发布的数据也显示，中国2015年的基尼系数为0.462，创下2003年以来的历史最低值。城乡收入差距的小幅回落的同时基尼系数的下降为城乡收入差距是造成收入分配不平等的原因之一提供了佐证。但是在此之后，2016年城乡居民收入比为2.72，2017年为2.71，2018年为2.69，逐渐小幅回落。2015年中国基尼系数在经历了一阶段的降低之后开始小规模回涨，从2016年的0.465，到2017年的0.467。总体来说这一时期基尼系数和城乡居民收入比在以微弱的幅度反方向变化。
实际上城乡收入差距对中国的影响并不像基尼系数反映的那么可怕，原因主要有以下几点。首先，如果能保持城镇和农村居民两个群体内部的收入差距相对稳定，那么城乡居民收入水平的差距的影响是可以被弱化的。如果城乡收入差距过大会带来一系列社会问题，那么这些问题应该主要是发生在收入水平相对较低的农村居民身上的，因为在城乡收入分配不平等的问题上他们是处于劣势地位的一方，他们享受的生活水平、基础设施相比之下是比较差的。然而对于农村居民来说，他们更关注的是与他们同等类别的其他农村居民的收入水平而不是城镇居民的收入水平。其次，高收入水平也就意味着高消费水平，城乡居民的生活成本同样存在着差距。如果只考虑收入水平而不考虑消费水平，那么对于生活成本较高的城镇居民来说实际上也是不公平的。并且由于大多数农村居民没有固定的工作单位，收入来源多样，农村地区个人所得税的征收是十分困难的。在相同的收入水平下，城镇居民可支配收入是低于农村居民的。基尼系数作为衡量收入差异状况的指标，目前还没有确定的风险衡量标准，事实也已经证明国际上通常认为的0.4的贫富差距警戒线在中国并不适用。针对以上现象，在计算具体的基尼系数时我们可以根据中国的国情做出一些适当的调整，比如采取一些量化指标对城乡居民的收入水平数据进行一定的处理，如实反映城乡收入分配差距对基尼系数的影响。
人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。关于人口老龄化国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。在中国，第六次人口普查主要数据公报数据显示，我国60岁以上人口占13.26%，较2000年人口普查上升了2.93个百分点;65岁以上人口占8.87，较2000年人口普查上升1.91个百分点。老龄化和收入分配不平等都已经成为中国当前突出的社会现象。纵观中国改革开放以来的基尼系数和人口老龄化数据可以发现，1998年中国的基尼系数为0.408，2001年为0.45，2004年上升为0.47，收入不平等状况在这一阶段日趋严重;与此同时，这一阶段也是中国人口老龄化逐渐凸显的时期：2000年，我国65岁以上人口占总人口的比重已经达到7%，标志着我国已经进入老龄化社会。人口老龄化或许是造成收入分配不平等的原因之一。
人口老龄化主要从以下几个方面拉大了收入分配差距。一是老年人口逐渐失去劳动能力后，在收入分配中是占劣势地位的。尤其是在人口数量庞大的农村地区，由于从事农业生产、没有固定工作单位等种种原因，绝大部分老年人是没有退休金的。我们有如此占大比重的居民没有收入来源，并且比重在不断升高，无疑会拉大中国的基尼系数;二是不同群体内的收入不平等是随着年龄的增加不断上升的。不同群体之间一个月的收入差距或许并不是特别大，但是在经历了几十年后这种收入差距乘以一个相当大的年限就会变得不可忽视，并且随着年限的增长收入差距越来越大。我国目前已经成为财产分配高度不平等的国家之一，财产差距会扩大收入分配差距，而一般年龄越高的人累积的财产就越多，因此这种财产性收入差距在年龄越高的群体中表现得越明显。三是随着中国老年人口数量逐渐增加，老年人口抚养比也在上升，在中国目前不完善的养老制度下，国家财政在这一领域的投入势必也要加大。然而财政资源的总量是有限的，在老年人口中的财政投入加大，那么在转移支付等其他领域的财政投入相对会有所减少，政府在缩小收入差距促进分配平等方面的作用就会减弱。这也就从一个隐蔽的角度拉大了中国的收入分配不平等。值得注意的是虽然中国的老年人口比重一直在增加，但2008年以来，中国的基尼系数在经历了最大值之后开始呈回落趋势，二者的发展趋势呈现了差异。这可能是因为人口老龄化对收入分配差距的影响是可控的，它在达到一个顶点之后不再上升;也可能是因为其他方面的进步让这一因果暂时没有被明显地展示出来。。
城乡收入差距、人口老龄化不仅本身就是中国社会凸显的问题，也可能是造成中国收入分配差距的原因之一。近年来城乡收入差距得到了控制，但人口老龄化是一个不可控的现象，并且在以继续扩大的趋势发展着，我们只能通过延长退休年龄、建立更完善的养老金制度等方式来应对。随着中国社会的向前发展，新的社会问题出现，收入分配不平等的原因也在变得多样化。我们要在变化的环境下不断寻找造成收入分配不平等的新原因，才能最大限度地解决收入分配不平等问题。
参考文献：
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