摘要：马来西亚民主行动党为维护和增加社会民众的利益，根据其他政党的理念变化，适当地调整党在不同时期的理念。该党的政党理念主要经历了民主社会主义、“第三条道路”和“利民主义”三个发展阶段。马来西亚民主行动党政党理念的特点是坚持发展各族群的和谐关系，坚持民主、公正的价值原则，注重加强社会民生建设，重视保障公民的基本权利。其政党理念使它获得了较多华人选民的政治支持，维护了马来西亚世俗民主宪法，也在较大程度上遏制了伊斯兰党和国民阵线的右派激进主义政治，树立了良好的政党形象。
关键词：马来西亚民主行动党；政党理念；民主社会主义；“利民主义”
基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“当代中国政治制度的实践发展与理论创新研究”（13JZD022）
中图分类号：D736.1 文献标识码：A 文章编号：2096-5982（2018）08-0099-07
马来西亚民主行动党由新加坡人民行动党转化而来。1963年，新加坡与马来亚联合邦合并，但是随后人民行动党的创建者李光耀的族群理念、经济发展策略与巫统领导人东姑阿都拉曼发生了严重分歧，所以1965年新加坡被迫脱离马来西亚，马来人民行动党在马来西亚各州的支部于1966年3月也改组为马来西亚民主行动党。1967年，马来西亚民主行动党还加入了社会党国际，至今仍然是该组织的成员之一。马来西亚民主行动党主张通过议会选举的方式，获得马来西亚的执政权，推动该国政治、经济和社会领域的发展，因此该党的政党理念起源于新加坡人民行动党，也具有显著的社会党特点。政党理念是一个政党的理想信念、奋斗目标和价值取向构成的总称，是一个政党的灵魂，统领着政党的理论纲领和路线政策及其实现方式。① 政党理念对党的成员的行为具有引导和约束作用，可以促进党的成员完成不同时期的工作任务。由于马来西亚民主行动党的政党理念与巫统存在显著差异，所以该党始终没有加入以巫统为主导的政党联盟，而是以反对党的身份竞选议会的议席。然而马来西亚民主行动党的政党理念不是一成不变的，该党在坚持民主、公正原则的前提下根据其他党派的政党理念变化，适当地调整本党的理念，所以马来西亚民主行动党在不同时期的政党理念也存在差异。在1969年及以后的马来西亚历届议会选举中，马来西亚民主行动党的政党理念对该党的议会竞选发挥了积极作用，所以有必要深入分析马来西亚民主行动党政党理念的发展变化，以及该党政党理念的特点及优势。
一、马来西亚民主行动党政党理念的发展演变
政党只有制定在不同时期的理念，才能在该国持续地存在和有序地发展，所以致力于可持续发展的政党的理念通常是不断变化的。政党理念的发展演变是政党理念内容的变迁过程，所以在分析马来西亚民主行动党政党理念的特点和优势之前，必须首先分析马来西亚民主行动党在不同发展时期的理念。马来西亚其他政党的理念变化、马來西亚民众不断增长的民主诉求、马来西亚民主行动党希望获得更多的国会议席，都要求马来西亚民主行动党适应时代的发展，不断推动政党理念的发展。马来西亚民主行动党的政党理念主要经历了民主社会主义、“第三条道路”和“利民主义”三个阶段。
1. 民主社会主义
民主社会主义思想首先产生于19世纪末，它是议会体制内改良资本主义的学说。1951年成立的社会党国际在《民主社会主义的目标与任务》的宣言中指出，社会党的共同目标是“为一个社会公正、生活美好、自由与世界和平的制度而奋斗”②。1956年社会党国际执行局伦敦会议发表的声明也指出，“社会主义是对现代社会贬低人格的一种道义抗议。每个人，无论男女都有权享有平等机会，以及精神、智力、政治和经济的自由，并有权对影响工作和生活的决定行使其责任。”③ 李光耀在新加坡加入马来西亚时期曾提出“马来西亚人的马来西亚”的政治理念。社会党国际和李光耀提出的政治主张对民主行动党的政党理念产生了重要影响，所以马来西亚民主行动党在1967年发表的《文良港宣言》中指出，该党是社会民主党，主张通过议会选举的方式，在马来西亚建立民主社会主义；马来西亚的各族群享有平等权利；既要发展马来语言文化，也要发展其他族群的语言文化；执政者要通过公平施政的方式解决马来西亚的经济、教育发展不平衡问题。马来西亚民主行动党对党的属性、党的目标的实现方式的界定，以及对族群关系、文化发展、执政方式的主张，建立了该党民主社会主义理念的基础。马来西亚民主行动党在1981年发布的《八打灵宣言》中指出，反对国民阵线（也称马来西亚政党联盟，由巫统、马华和国大党组成）在经济社会领域对族群实行配额制；反对马来西亚政府的语言、文化的同化政策以及对华文教育的限制；呼吁加强马来西亚农村地区的发展，消除社会的两极分化现象。可见，马来西亚民主行动党希望加强社会的均衡发展。
社会党国际1989年发布的《斯德哥尔摩宣言》要求各国社会党重视政治的多元化和人权理念。受社会党国际的宣言影响，马来西亚民主行动党在1992年发表的《丹绒宣言》中指出，将继续监督国民阵线的执政行为，在现有体制下捍卫马来西亚的民主和人权。马来西亚民主行动党根据该国的实际情况，提出了制约公共权力的方式，在其民主社会主义理念中增加了人权的内容。1997年亚洲爆发了金融危机，1998年巫统的领导人马哈蒂尔与他的接班人安瓦尔在摆脱危机的经济政策方面产生了严重分歧，最终马哈蒂尔革除了安瓦尔的所有职务，马来西亚的司法机构也以渎职罪、私人生活不检点等罪名判安瓦尔入狱。马来西亚民主行动党的领导人认识到，在巫统出现内部分裂的时机，可以联合其他反对党组成竞选联盟，打破国民阵线长期占据国会多数议席的局面。所以，该党在1999年联合国民公正党、伊斯兰党、马来西亚人民党组成替代阵线。在1999年的国会选举中，替代阵线发布《迈向一个公正的马来西亚》宣言，指出“对中央银行和金融界进行透明化改革，一方面有效地清理烂账，另一方面给那些具有生产能力以及出口导向的企业发放贷款，以协助国家经济更快复苏”④。替代阵线提倡完善马来西亚的社会保障制度，使社会民众能公平地分享该国的发展成果，提高民众的生活水平；谴责国民阵线贪污受贿、朋党主义等腐败行为。因此，马来西亚民主行动党提出了解决金融危机的措施以及增加社会民众福祉的途径，为选民展示了该党致力于良好施政的计划。马来西亚民主行动党在该时期的政策主张充实了该党民主社会主义的理论体系。