摘 要：随着科学发展观的不断贯彻落实和社会发展的全面深入，公安工作面临着更为复杂的局面，面对着更多新情况和新任务，对广大民警的知识、能力和水平提出了严峻考验，因此，加大队伍建设的力度，建立“学习型警察组织”势在必行。建立“学习型警察组织”是一项长期而艰难的任务，首先必须解决认识和理论问题，特别是对“学习型警察组织”的本质属性的把握至关重要。
关键词：警察；学习型组织；学习型警察组织
一、学习型警察组织的内涵
1.学习型组织概述
“学习型组织”一词于1965年在美国麻省理工的佛睿思特教授的《企业的新设计》一文中被首次提出，1990年在他的学生著名的管理学家彼得圣吉的《第五项修炼》一书中，“学习型组织理论”正式形成，奠定了之后学习型组织理论被广泛推广的基础。虽然目前对学习型组织还没有形成一个得到广泛认可的定义，但是已经有许多学者从不同角度不同层面对学习型组织进行了研究和概念界定，以供我们在进行学习型组织建设时借鉴参考。
彼得圣吉在《第五项修炼》的实践篇中对他心目中学习型组织的形态进行了描述：“该组织的成员持续地发挥其能力，创造其所期待的理想结果，培养新的思维模式，塑造集体的气氛，在此，所有的学员学会如何向其他人学习。”笔者根据彼得圣吉在《第五项修炼》中的描述进行总结，学习型组织就是通过发展组织成员主动学习、自我学习，营造团队学习的环境与氛围，来改变组织成员的心智模式，开发团队共同愿景，让组织成员在向着目标奋进的过程中，不断进步、超越自我，达到系统思考，从而发挥出自己的潜力，使组织建设不断发展。
2.学习型警察组织的界定
自“学习型组织”理论提出以来，就收到社会各界的广泛支持与推广，继而“学习化社会”、“学习型政府”、“学习型文化建设”、“学习型专业发展”等名词相继出现。可见，学习型组织在当今社会发展起着重要的作用。随着社会的发展与需求，警务也早已成为了正式的组织工作。而警务活动就是警察组织为了达到某种目标而实施活动的过程。因此，为了促使警务活动的顺利进行，警察组织的发展与建设就显得极为重要。
学习型警察组织的建设旨在培养民警的自主学习能力，在工作中总结经验并不断学习新的专业技能，提高民警自身专业能力，能够灵活运用于工作及各种突发事件中，提高民警的工作效率，营造良好的警察形象，树立公安机关公信力，使得公安工作得到更好的实施，警务活动能够更好的到达既定目标。
二、学习型警察组织的特征
1.民警學习的终身性
近年来，随着科技的发展，新型犯罪种类越来越多，警务工作面临的难题也越来越复杂，有些新遇到的状况是民警难以依靠之前积累的经验来解决的。因此，学习型警察组织的建设，就意味着民警成为了一个终身学习者。民警除了不断总结自己的工作经验，通过自主学习不断的学习新的专业知识，了解新的犯罪形式并找出破解方法，不断地充实自己，以便自己可以根据自己丰富的经验以及扎实的专业知识来解决工作时遇到的新问题和突发状况。而民警不断学习来扩充自己专业知识的行为，正响应了终身学习的思想，也是学习型警察组织建设的基础。
2.组织目标的共同性
组织是由个体组成的，因此，组织的目标不可避免的存在着一定的复杂性。而组织的发展必须满足一系列需求，因此，通过一定的组织决策的约束以及组织成员的沟通，达成组织目标共同性是十分必要的。
因此，组织一个要得到良好的发展，个体之间必须拥有共同愿景，彼得圣吉在《第五项修炼》中提到，“如果组织中没有全体成员深度分享的共同目标、价值观和使命感，很难想象这个组织能够保持其在某种程度上的伟大称谓”。
3.组织领导的服务性
学习型警察组织的建设，对公安机关中传统的领导模式也有一些改变。在学习型警察组织中，领导不仅仅是一个决策者，更重要的是做一个服务者。部门领导要了解每一个民警，定期与民警进行交流，了解其工作状态并鼓励其不断学习不断进步，激发民警的学习、工作动力，并及时听取不同的意见，努力为下属解决自己力所能及的困难。以此增强部门凝聚力，与部门民警共同进步。
4.问题思考的系统性
通过学习型警察组织的建设，促使民警不断学习，改善自身心智模式，打破自己思维的老旧模式，不断充实新的知识，使自身素养得到提高，形成更加完善的思维模式。民警通过学习不断的完善自我，遇到问题时可以从多个方面对问题进行系统的分析，也会设身处地的与当事人换位思考，端正自己的态度，更好的解决问题。培养民警自身系统思考的能力，是学习型警察组织建设对警察个体的最终目的。
5.组织创新的持续性
通过学习型警察组织的建设，民警自主学习新的专业知识并不断地超越自我，部门建立共同目标并不断实现进而建立新的目标。面对各类新型犯罪，民警通过学习相应的知识对其进行侦破，在新的领域不断探索，并开拓更新的领域，接触新的知识新的事物，持续创新。
三、学习型警察组织的建设策略
1.建立专业培训体制，提高民警专业素养
学习型警察组织的建设激励民警自主学习、终身学习，根据笔者的调查，大部分民警认为坚持学习是有必要的，他们也都渴望用过学习来提升自己的专业素养以及发展自身能力。但是他们更渴望有好的学习平台和多元化的学习机会。很多民警认为自己盲目学习，难以得到专业水平提升的结果，因此，应当建立专业培训体制，定期对民警进行实用性的专业培训，使民警的学习有目标、有方向，不再盲目学习，无用学习。通过专业培训体制的完善，为民警提供良好的学习平台，从而提高民警的专业素养。
2.营造良好的学习氛围，鼓励民警终身学习
当今的公安工作日益复杂，民警的工作都是十分繁重的。笔者曾经在上海市浦东分局M派出所实习，该所平均每天的接警量约60起，而每组值班的人数只有6人，可见其工作强度之大。通过实习期间的了解，派出所的民警也都需要学习新的专业知识来发展自己，可是因为工作的繁忙，都渐渐失去了学习的兴趣。因此，要通过建立专业培训体制等方式，鼓励民警学习，营造良好的学习氛围，使民警爱上学习，将工作与学习完美的结合与分配，从而使其自主学习、终身学习，为学习型警察组织的建设奠定坚实的基础。
3.建设学习型领导班子，做好领导带头示范作用
组织内学习氛围的营造，领导的带头示范作用是必不可少的。建设学习型警察组织的首要任务就建设学习型领导班子。首先培养领导的学习意识，并让领导充分理解学习型警察组织的意义，从而领导发挥其良好的带头作用，营造良好的学习氛围，带领部门民警一同学习，并适当改变自己的领导模式与部门的工作模式，建立“学习型部门”。
4.组织开展深度汇谈，建设组织共同愿景
通过学习型警察组织的建设，促进民警自主学习，从而促进团队学习，而团队学习的开始则要从“深度汇谈”开始。即团队成员进行“共同思考”。在深度汇谈的过程中，成员们摒弃偏见与成见，相互考虑，共同思考，建立一个共同的目标为组织共同愿景，并在下一阶段为了组织的共同愿景而努力，从而使自身和组织都得到不断的进步与发展。
5.激发学习主动性，倡导民警实现自我超越
通过学习型警察组织的建设，专业培训体制的建立与完善、良好学习氛围的营造以及组织共同愿景的建立，激发了民警学东西的主动性，使民警自身专业素质得到提高，一步步实现自身目标并不断超越自我。
（作者单位：中国刑事警察学院）