摘 要：随着近年来海南体育赛事比肩继踵，国际大型体育赛事纷纷落户，海南体育赛事产业得到了较大的发展，但仍与北、上、广经济发达地区的体育赛事产业存在较大差距。通过对海南体育赛事中心和部分体育赛事经营机构的实地深入调查发现：海南体育赛事运作深受社会主义计划经济体制下体育制度的影响，运作模式传统、单一，多元化、创新性不够，不利于体育赛事的产业化发展。因此，对海南省体育赛事经营机构赛事运作管理的情况进行深入研究，找出海南省赛事经营机构运作管理中存在的问题，并有针对性地提出相应的解决对策，以促进其健康、有序、规范的运营及发展具有重要的现实意义。
关键词：海南省 体育赛事经营机构 赛事运作管理
中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2017）04（b）-0180-02
1 研究背景
海南自建省以来，体育水平在整体上有较大提高，加之《奥运争光》和《全民健身计划》两个文件的落实，体育产业以及大众体育均取得较显著的成绩。2012年海南统计局公布的数据中显示，文化体育与传媒支出19.86亿元，增长率为15.3%，海南体育产业发展迅速。为了让企业、协会等非政府机构更多地更好的自主举办体育赛事，海南省文体厅下设专门管理海南省体育赛事的“海南省体育赛事中心”，简化了体育赛事的审批步骤。在海南优越的地理环境以及政策的支持之下，体育赛事的迅速发展势在必得，近年来举办的各大品牌赛事、纷纷落戶海南的国际体育赛事，以及兴起的各类体育赛事公司均生动的显示着海南省体育赛事的发展。但由于各地经济发展不平衡，发达地区体育产业的发展速度明显高于其他地区，与北上广等地相比，海南体育产业犹如初生的婴儿，在探索中慢慢起步。
2 研究结果与分析
2.1 海南省体育赛事经营机构情况分析
随着我国经济水平的不断提高，人民生活质量逐渐得到改善，对体育的需求和认识也产生了巨大的变化，加之政府的一系列扶持政策，体育产业得到快速发展。海南省体育产业在本世纪以来也得到迅猛发展，各类体育产业公司纷纷成立。大部分体育产业公司经营体育赛事，也有专营体育赛事的企业，其中最具代表性的是海南体育赛事有限公司，是海南省文化广电出版体育厅为支持全省体育赛事事业的发展，而设立的机构。海南省体育赛事中心的成立极大的推动了海南体育赛事产业化、多元化方向的发展。
2.1.1 海南省体育赛事经营机构概况
由于海南省没有独立的，诸如体育局之类的体育部门，文化、体育和娱乐统一由海南省文化广电出版体育厅管理，因此很难收集到专门的体育产业相关数据。根据2012年和2013年海南统计局统计的数据显示：海南省2012年拥有文化、体育和娱乐业法人单位49 117家，文化、体育和娱乐业城镇单位就业人员90.08万人；2013年拥有文化、体育和娱乐业城镇单位就业人员98.76万人，对文化、体育和娱乐业全社会固定资产投资2，697.93亿元[1]。不难看出，近几年海南体育产业发展迅速，体育产业机构迅速增加，政府对体育产业的投入也在不断加大。2014年海南体育赛事产业有了质的飞跃，自2014年10月20日国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》以来，海南省政府积极响应，进一步加大了企业发展体育产业的自主经营权。
体育赛事作为体育产业的重要内容之一，海南省利用其得天独厚的地理环境、国际旅游岛的身份，大力发展高尔夫、各类环岛赛及水上运动等赛事。海南体育赛事产业中以高尔夫项目最为庞大。据官方数据显示，海南政府在对体育产业投入的金额中，体育赛事投入所占比例为80%左右。
2.1.2 海南省体育赛事中心概况
海南省体育赛事中心是海南省文化广电出版体育厅下设的事业单位， 2008年2月正式挂牌成立，中心主要负责策划、协调、组织海南省各种体育活动及体育赛事，承办在海南省举办的各大省级以上的赛事[2]。2008年10月21日注册公司为海南体育赛事有限公司。海南省体育赛事中心是海南体育赛事市场化进度的标志杆。为了减弱政府对体育赛事管制的力度，将赛事举办权力下放而设立海南省体育赛事中心，以协调全省体育赛事的举办和经营，实质是政府权力向民间转移的一个过渡部门，对于海南省体育赛事的产业化发展起到了积极作用。
2.2 海南省体育赛事经营机构赛事运作情况分析
2.2.1 海南省赛事中心体育赛事运作情况分析
海南省体育赛事中心承接或创办的体育赛事起始时间均较晚，例如：环海南岛国际大帆船赛于2010年创办、中华龙舟大赛于2011年创办、海南省网球赛于2013年创办、海南省龙舟锦标赛于2012年创办、海南省男子足球超级足球联赛于2013年创办、全国海钓锦标赛于2010年创办、WKU2014中国万宁世界自由搏击锦标赛于2014年创办、国际旅游岛帆板大奖赛于2014年创办，环海南岛国际公路自行车赛于2006年创办，时间相对较早。海南省体育赛事中心作为海南体育赛事产业化的平台和核心机构，2008年2月方才挂牌成立，这就反映了海南省体育赛事产业化进度缓慢，但同时也预示着海南体育赛事产业即将迎来的蓬勃发展。除了省运会，锦标赛、民运会或其他单项比赛等政府部门主办的赛事以外，海南省体育赛事中心主办的赛事是海南的核心赛事，也从侧面反映了海南体育赛事经营机构独揽大局的现状。
海南省将赛事中心作为海南体育赛事产业的对接点，旨在通过海南省体育赛事中心带动全省体育赛事产业的发展。在调研中发现，在海南省体育赛事中心的支持下，其它体育赛事企业成立，且资金比其他同类型公司较雄厚或影响较大。
2.2.2 海南省体育赛事经营机构赛事举办项目情况分析
海南体育赛事涉及的体育项目主要有高尔夫球、排球、羽毛球、篮球、足球、拳击、自行车、帆船、龙舟以及棋牌类项目等等。其中大帆船赛、环岛自行车赛、金椰子高尔夫球赛为海南岛全力打造的三大品牌赛事，高尔夫项目、各类水上项目和环岛赛与海南岛中部高四周平坦的地形和海洋资源丰富的地理环境相吻合，因此得到迅速发展。排球运动在海南流行已久，成为在海南本土上普及最广、最受欢迎的体育项目之一。
在以上所有赛事项目中，举办高尔夫球赛事的公司最多的。高尔夫项目目前在海南体育赛事产业中所占比例最大。海南西海岸高尔夫管理有限公司位于海口市滨海大道延线，球场占地1 600亩，高尔夫相关设施以及服务一应俱全。海南省拥有此类高尔夫球场26家（2009年统计数据）。经营高尔夫球场的公司基本都会在所经营的球场内举办高尔夫球相关赛事。棋牌类赛事近年来在海南也逐渐开展起来，如2013年举办的海南首届棋牌大赛、海南象棋大赛等。极限运动、网球等项目的赛事则较少涉及。
根据调查结果可知：海南各类体育项目发展不均衡，企业举办的赛事项目单一。高尔夫、排球等项目得到广泛开发，业已成为海南体育赛事的传统项目，拳击赛、足球赛等也逐渐兴起并得到一定的发展。而大部分体育项目仍未被开发，已被开发的一些项目也受传统思维的影响禁锢不前。如2012年海南有七成高尔夫球场亏损，部分高尔夫球场出现了‘一年等一季、一季养一年’的状况，“整个 高尔夫行业都处在‘饥饿’状态，每年的接待游客量都在下降”[3]。
2.2.3 海南省体育赛事经营机构赛事人力资源情况分析
在对各公司体育赛事的运作管理过程的调研中，对人力资源管理的部门设置、培训、考核以及人员管理等情况做了了解和分析：在调研的25家经营体育赛事的公司中，有10家公司的体育赛事专业人才超过5人，占公司总数的40%；专业人才3～5人的6家；专业人才1～2人的9家。从侧面反映出这些公司在体育赛事运作方面具有一定的正规性和专业性。
在賽事运作的人力资源管理中，大部分公司在赛事运作时，设置了专门的人力资源管理部门，由专人管理、分工明确。近一半的公司表示未设置人力资源管理部门，甚至有小部分公司不对工作人员进行考核者培训，表明海南体育赛事人力资源管理仍然存在着很大的缺陷。赛事规模较小、举办赛事频率较低的公司因体育赛事“忙的时间短、闲的时间长”，处于对岗位设置的考虑而未招纳多的人才，部分公司提到会选择与体育相关的经纪公司合作，以满足赛事人才的需要。对于体育赛事相关人才，各公司普遍认为人才相当缺乏，特别缺乏体育赛事专业技能扎实、实践经验丰富的综合型人才。
3 结语
海南体育赛事经营机构存在至少三方面的问题：（1）机构规模普遍较小，组织机构不健全；（2）机构市场主体不成熟，人才极其缺乏；（3）赛事项目单一。海南体育赛事经营机构除海南省体育赛事中心及其投资的赛事公司规模大、机构健全以外，实力强的体育赛事经营机构非常少。海南体育赛事的发展主要在于政府的投入力度和权利分配，以及体育赛事经营机构的经营理念和赛事运作管理思维。海南省政府相关部门应采取相应措施，通过资金投入与合理政策，为海南体育赛事的发展提供强有力的支持。
同时，体育赛事经营机构应该在体育赛事的宣传中多加创新，寻求和其他资源的合作，弥补资金、人才等的不足，开发更加新颖的赛事运作形式，满足大众体育娱乐的需求激发对体育赛事的观赏兴趣，让广大群众的消费力量成为赛事发展的主要力量，而不仅仅只是依赖政府和赞助商对赛事的支持。
参考文献
[1]海南省第三次经济普查领导小组办公室.海南省第三次经济普查主要数据公报（第三号）[EB/OL]海南省统计局，[2015-2-15]，http：//.cn/zhuanti/hansports/.
[3]肖霈.海南七成高尔夫球场亏损[EB/OL].人民网海南视窗，[2012-8-8]，http：//sports.sina.com.cn.