浅谈如何加强档案规范化管理

[摘 要]做好规范化档案管理工作,对于实现本单位工作决策,不断提高管理效率具有深远的影响。那么,如何加强档案规范化管理,提高档案管理工作水平呢?我认为,应要从四个方面着手。

[关键词]档案管理水平;档案意识;工作能力;硬件建设;制度规范

单位的档案记载着从创立到发展过程中的优秀成果,涉及到科技图纸、文件文书、财务报表、人事资料、信用凭证、科技成果大量资料,主要包括文件、图片、录音、录像和实物等等,对研究本单位的工作提供了第一手资料,是进行科学分析、扬长避短、制定发展方向的好教材。做好规范化档案管理工作,对于实现本单位工作决策,不断提高管理效率具有深远的影响。

那么,如何加强档案规范化管理,提高档案管理工作水平呢?笔者认为,要从以下四个方面着手:

一、要牢固树立档案意识

何谓档案意识?简单地说,档案意识就是对档案和档案工作认识、了解、熟悉和掌握的思维,是开展依法治档的基础和保证。档案意识主要涵括两方面内容:既包括社会上人们对档案和档案工作的认识,也包括档案工作者对档案和档案工作的认识。这两方面结合起来才是完整的档案意识,缺一不可。

档案工作事关全局、影响深远。档案管理工作者必须具有较强政治意识、大局意识、责任意识和纪律意识。档案工作是默默无闻的工作,生活清苦,工作辛苦,因此要做好档案工作就要求我们每个档案工作者要具有“五种精神”:埋头苦干、任劳任怨的“老黄牛”精神;兢兢业业、忠于职守的公仆精神;精益求精、一丝不苟的工匠精神;勇于进取、不断创新的开拓精神;淡泊名利、默默奉献精神;同时要过得了“五苦”关:顶的住“挖苦”,忍得住“孤苦”,吃得了“辛苦”,忍得住“清苦”,挺得过“艰苦”,做到“待名利用平常心,视富贵如云烟”。

二、要重视提高工作能力

俗话说的好“在其位,谋其事”。随着科技的进步、时代的变迁,特别是信息化电子技术的运用使人类进入了知识经济时代,社会方方面面发生了重大变化。作为最深刻、最系统记录时代变迁的档案工作也必然随着社会的发展而发展。各层次档案室的应运而生,多门类档案资料的不断出现,现代化管理手段的逐步运用,给档案工作的发展带来了勃勃生机,同时也对档案管理工作人员提出了新的挑战和要求。

提高档案工作能力,首先要熟悉单位性质、作用、职能,熟练掌握档案专业知识。比如要做好医院档案管理,就要熟悉掌握卫生专业知识、文教卫生工作文件;要做好财政档案工作,就要具有一定的会计、财政理论知识,这样才能合理分类整理各门类档案、及时为查档者找到所需的档案,实现档案的有效价值。其次要掌握文件归档和编研方法。整理归档文件应根据档案工作有关要求,坚持“以我为主”、“保持历史联系”的归档原则,统筹兼顾单位工作特点,进行分类、整理、编号、归档。各类档案的归档要严格做到分类科学,组卷合理,排列有序,保管期限划分合理,做到归档案卷美观、检索利用便捷。再次要健全档案检索工具。检索工具好比人的一双眼睛,遇到查阅档案时通过检索工具快捷地调出来,所以编制检索目录时应考虑周到、细化、便于查找利用。比如在编制专题目录时,要有效维护全宗内的专题检索工具的完整性。编制时不受案卷、年度、保管期限的限制,应把同一主题内容所涉及的目录统一起来,分项目设置专题检索工具,为提供完整的档案查阅省时省力,降低漏检率与误检率。

三、要加强档案室硬件设施建设。

常言道“巧妇难为无米之炊”。保管档案离不开使用方便、节省空间、管理规范的硬件设备,一个单位档案工作的管理成效、工作水平,往往在硬件配套设施建设上就可以管中窥豹略见一斑。

合格的档案库房档案室对温度、温度、防火、防风都有严格的要求。一般情况下,一个单位的档案室不像档案馆进行独立建筑,大多都是在一幢办公楼中设定几间办公室作为档案室,主要包括档案整理室、档案利用室、档案管理技术室(主要用来放置服务器、存储设备等,由于有的服务器噪音比较大,在房间安排时应考虑独立,其余的因素暂且不谈)、档案库房4间。档案柜、电脑、空调、保湿器等硬件配套设施必不可少。

在我单位创建4A级档案管理工作中,上级档案验收部门在实地检查时,重点抽查了归档材料、翻看了各类台账、参观了荣誉室,细致询问了各创建单位硬件建设、业务建设、开发利用等方面的具体工作情况,并对创建工作进行了现场点评及指导,大大提高了档案管理工作水平。

四、要实行制度化规范管理。

没有规矩不成方圆。档案管理工作是一项严谨、细致、繁琐的工作。为规范档案管理工作,国家颁布了《档案法》,高校开设了档案管理学科,对存档、护档、用档等作出严格的界定。实行档案管理工作的制度化规范管理,就必须严格贯彻执行好《档案法》,避免违法、犯法行为的发生。

首先要加强档案工作的法律意识。《档案法》是国家最高立法机关制定的关于国家管理档案的一项重要法律,每个社会组织、机关单位和公民都必须受其制约。档案意识薄弱,就谈不上遵法、守法。因此,加强全社会的档案管理法律意识,势在必行、立业之基。其次要严格执纪,真正做到有法可依违法必究。《档案法》的颁布与实施,使档案事业的发展有了法律依据和保障,标志着我国档案事业进入了法制建设的轨道,它对于推动依法治档,依法保障档案事业与国民经济和社会进步协调发展,将发挥重要作用。因此,执行好《档案法》就要真正做到有法必依、执法必严、违法必究。再次要立足实际,建立完善档案管理工作实施细则。通过加强档案法、档案知识的宣传,加强档案工作人员的岗位培训,完善档案管理工作相关规章制度,并将各类档案管理规定、档案室制度上墙,真正使档案管理工作真正做到合法合理、符合实际,最终达到促进档案管理工作整体水平的目的。

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