摘要：由于航运市场萧条，国际航运公司破产事件接踵而至。中国缺乏跨国航运企业破产处理的国际合作实践，同时相应的跨界破产立法处于空白状态，这些问题将严重制约中国的国际海事司法中心建设。针对中国司法实践在处理近期国际航运巨头韩进海运有限公司破产案中出现的困境，通过对主流国家与中国对跨界破产的域外效力以及破产程序与船舶扣押程序的冲突相关的立法和司法实践进行比较研究，提出适合中国当前经济发展环境且与国际接轨的相关立法建议，为优化中国国际航运中心软环境，改善“一带一路”法律服务环境提供帮助。
关键词：韩进海运破产案;跨界破产合作;互惠原则
中图分类号：D996.19文献标志码：A
文章编号：2096-028X（2019）02-0081-07
Discussion on several legal issues of cross-border insolvency—based on the bankruptcy case of Hanjin ShippingHOU Guo-bin1，2，WANG De-ling3，YANG Yun-fu2
（1.International Law School，East China University of Political Science and Law，Shanghai 200042，China;
2.Yang&Lin Law Firm，Guangzhou 510220，China;
3.Merchant Marine College，Shanghai Maritime University，Shanghai 201306，China）
Abstract：During the recent on-going depression of shipping market， bankruptcies of international shipping companies come one after another. China does not have sufficient experience in the field of cooperation handling international shipping industry’s bankruptcy， and the legislation vacancy of cross-border cooperation is another concern. This current condition will restrain the constructing of global maritime judicial center in China. As this paper’s main conclusion， The legislation proposal is drawn by discussion of issues arising from the recent case of Hanjin Shipping bankruptcy， and reviewing other major shipping economies’ legislation.
Key words：the bankruptcy case of Hanjin Shipping;cooperation on cross-border
insolvency;reciprocity
2016年8月31日，世界排名前十的航運巨头——韩进海运有限公司（简称韩进海运）决定向韩国首尔中区地方法院申请破产保护，同年9月1日法院裁定接受其申请。9月2日，韩进海运启动破产重整程序，9月20日到10月25日进行债权人登记和申报。韩进海运在该年的11月11日举行了第一次债权人会议，原计划12月23日提交重整计划，后因案情复杂重大推迟提交日期。2017年2月17日，韩国首尔中央地方法院宣布，鉴于韩进海运的清算价值超过继续经营价值，韩进海运正式破产，至此，全球航运业有史以来规模最大的航运企业破产案成为现实。
自韩进海运申请破产以来，债权人纷纷向各国法院申请船舶扣押及其他财产保全，继而启动诉讼程序。涉及到中国管辖法院的，据不完全统计，相关案件上海海事法院受理16起，涉案标的总额超2亿;宁波海事法院受理11起，涉案标的总额超8亿;厦门海事法院受理11起，等等。除了在韩国境外采取救济措施外，部分债权人也选择到韩国向韩进海运破产管理人申报债权，参与韩进海运破产财产分配，据悉全球范围内有四千多家债权人在韩国境内申报针对韩进海运的债权，其中包括三百多家中国债权人。[1]34针对债权人在世界各地采取的救济行动，韩进海运在破产程序启动之时，即采取了应对措施，一方面向其境外财产、船舶挂靠国申请破产保护，另一方面，为配合在外国的破产保护程序，命令船舶减速，延时待外国法院批准其申请后挂靠该国港口。因韩国已于2006年采纳了《联合国国际贸易法委员会跨界破产示范法》（简称《示范法》），给予韩进破产保护措施的多为《示范法》采纳国，其中日本东京地方法院于9月5日承认了韩进海运的重整程序，接受了其提出的禁止扣押申请。9月6日，美国法院也批准了韩进海运的请求，韩进海运获得了临时破产保护令，该公司船只得以在美国港口靠岸。9月9日，美国法院同意韩进海运申请的破产保护，扩大了司法保护范围并延长了保护期限。除《示范法》采纳国外，没采纳《示范法》的国家，比如新加坡、德国也给予韩进海运破产保护。值得注意的是，尽管韩进海运在中国有十几家分公司及办事处，且韩进船舶挂靠中国港口较多，但并未发现韩进海运的破产管理人向中国法院提交破产保护申请。
韩进海运破产案自正式公布至今，给国际航运市场造成巨大冲击，全球范围的供应链中断，市场一片混乱，引发了大量商业纠纷。由于该案波及数十个海运国家，各个国家给予的破产保护方式及保护程度各有不同，尤其当破产保护措施与船舶扣押制度冲突时，各国法院的态度更为混乱，因此破产国际合作、破产案中破产程序与船舶扣押程序冲突等问题引起国内外破产、航运方面专家学者的广泛关注。笔者拟就跨界破产的域外效力以及破产保护与船舶扣押程序的冲突进行论述。