摘要：财务管理作为事业单位发展过程中主要管理内容之一，既是单位日常工作顺利开展的重要保障，又是单位实现战略发展目标的重要基础。近年来，随着新会计改革的实施，我国事业单位对财务管理工作也提出更高的要求。但就目前情况看，我国大部分事业单位在实施财务管理工作过程中依然存在些许问题，在一定程度上影响单位整体管理水平的提高，对单位后续发展极其不利。事业单位要想获得较稳定、长远的发展需要对自身的财务管理工作进行改进，从而使单位整体的管理水平得到提升，为单位发展莫定坚实的基础。
关键词：事业单位;财务管理;问题及措施
一、会计制度改革对事业单位财务管理工作的影响
对事业单位而言，会计制度改革的不断深化为财务管理工作的质量提供了有效保证，在此过程中事业单位各项经济活动的开展有了较规范的参考依据和参考标准，其实施过程将更加规范。同时，新会计制度中所添加的权责发生制保证财务管理信息的准确性和有效性，单位相关人员可以以此为依据对相关工作进行更加合理的安排，单位管理者在进行决策时所参考的信息更加可靠，决策的科学性必然有所提升。另外，新会计制度的实施促进事业单位财务管理体系的改进和完善，其财务管理工作得到更有力的支持。
二、新会计制度下事业单位财务管理工作中的问题
（一）新旧会计制度的衔接不到位
事业单位作为一种基本不以营利为目的的社会服务型机构，其财政资金全部来自国家全额拨款，其在运营过程中更注重的是社会效益，而非经济效益。长此以往，极易导致事业单位财务管理理念滞后的问题，此问题在新会计制度实施后更为突出。不仅影响事业单位财务管理的安全性，还会使事业单位在会计操作、费用核算等方面面临较大的风险。在以往实施旧会计制度的过程中有部分事业单位在设置账目时缺乏一定的规范和标准，其过程具有很大的随意性，同时在账目管理上较为混乱，难以准确体现单位财务管理现状。在一定程度上降低了新旧会计制度衔接的有效性，新会计制度的落实情况难以得到保障，单位财务管理工作必然受到影响。
（二）预算编制不科学
预算管理作为财务管理的重要工具之一，其对事业单位财务管理工作的开展具有重要意义。但就目前情况来看，大部分事业单位在预算管理方面都存在些许问题，其中最突出的便是预算编制不科学的问题。事业单位预算编制不科学主要体现在以下四个方面：第一，预算程序不规范，未形成统一标准的体系。第二，预算编制的可信度较低，部分人员对预算编制重视程度不高。第三，预算内容不够细致，未体现单位财务收支的具体情况。第四，单位预算编制方法不科学，容易受到其他因素的影响。另外，相关制度的不完善也会对预算编制工作产生影响，降低预算编制的科学性。
（三）专项资金管理不严格
在我国事业单位中资金需要进行分类.其中有一部分作为专项资金。但从我国事业单位专项资金管理现状来看，大部分事业单位对专项资金的管理都存在一定的问题，比如专项资金管理过宽、专项资金被挪用等。从大部分事业单位的专项资金分配工作来看，其过程过于简单、随意和松散。另外，还有部分事业单位虽然做到专项资金的专款专用，但其对资金的管理并不严谨，一旦出现资金短缺问题立即向国家有关部门申请，对单位发展和国家发展十分不利。
（四）财务人员业务水平较低
就目前情况来看，我国事业单位中的部分财务管理人员都是非专业出身，其中有很大一部分是从其他无关部门引入，对单位财务管理工作的实施产生极其不利的影响，尤其是新会计制度实施后，其业务能力和个人职业素养的欠缺更为明显。不仅阻碍新会计制度的有效实施，还会降低单位财务管理质量，对单位长期发展极其不利。另外，还有部分事业单位内财务人员老龄化现象较为严重，这主要是由于编制控制较为严格，事业单位每次招人数量有限。事业单位财务人员老龄化也会对单位的财务管理工作产生影响。
三、新会计制度下事业单位加强财务管理工作的措施
（一）树立新型财务管理理念，增强财务管理制度的规范性
事业单位领导作为单位发展的主要负责人是影响财务管理工作质量的重要因素。事业单位在发展过程中可以利用专题教育和培训等方式对单位领导的财务管理理念进行更新，使其认识到财务管理对单位发展的重要性，并发挥其模范带头作为，使单位整体的财务管理理念都得到发展。同时，单位领导要以内部会计制度控制规范为基础，按照不相容岗位互相分离的原则对单位内部控制制度进行改进和完善，增加内部控制制度的可操作性和有效性。这不仅可以降低人为因素对财务管理工作的干扰，还可以降低事业单位在发展过程中所面临的财务运行风险，提高单位资金使用效益，优化单位财务管理工作，为新会计制度的落实提供更加有效的保障。
（二）提高预算编制科学性，加强预算管理工作
预算管理作为财务管理工作的关键环节，预算编制的不科学将给事业单位财务管理工作的开展带来重要影响。事业单位在工作中一定要保证预算编制的精细化和科学化，提高财务管理工作质量。第一，单位要确保财务管理的预测性和计划性，将单位各项支出都纳入预算范围，并对现行的预算体系进行改进和完善。第二，单位要根据实际情况建立动态的预算数据库，不仅方便工作人员对数据信息的收获和获取，还能在节省时间的同时提高工作质量和效率。第三，单位要确保预算编制的全面性和完整性，并合理选择预算编制方法。相关人员在预算编制过程中要突出工作重点，并对资金的使用方向和相关项目的可行性进行详细讨论和分析，同时还要有高度的责任心，不仅可以有效避免预算编制大、空、散现象的出现，还可以提高预算编制的科学性和可行性。
（三）加强资金监管，规范资金管理工作
事业单位在推进财务管理工作时一定要对资金的管理工作进行规范，对单位专项资金的控制具有重要意义。第一，事业单位要根据实际情况对专项资金的收支制度进行改进和完善，为专款专用提供制度保障。第二，事业单位要对资金流向和使用情況展开全程追踪和监督，确保资金使用的规范性和标准性。第三，事业单位要以实际的资金使用情况为基础，建立临时的财务审计和管理部门，专门负责资金收支的监督和控制工作。第四，事业单位的财务人员一旦发现资金挪用等违规现象必须对其进行严肃处理，其中既包括对直接负责人的处罚，也包括对相关领导的问责，逐步提高资金使用和资金管理工作的规范性，保证专款专用。
（四）提高财务人员业务能力，推动财务管理实施
随着新会计制度改革不断深化，事业单位在财务管理过程中必须内部财务人员的业务能力和职业素养进行加强，以便为财务管理工作的顺利开展奠定人才基础。第一，事业单位的财务人员要对新会计制度进行仔细分析和研究，并按照其要求和标准对自身的专业水平进行提升，相关负责人要以身作则，带领其他人员共同提高业务能力。第二，事业单位要定期开展有关财务管理的专题培训，为财务人员提供良好的学习环境。在此过程中单位相关部门要对其培训结果进行考核和评价，促进财务人员业务能力的不断提升。第三，事业单位要根据实际需要引进专业水平较高、工作经验丰富、职业素养较高的财务管理人员，不仅可以优化单位财务部门的人才结构，还可以带动其他财务人员共同进步、共同发展。
四、结束语
本文以新会计制度下事业单位的财务管理工作为中心，首先讲述会计制度改革对事业单位财务管理工作的影响，然后分析新会计制度下事业单位财务管理工作中的问题。最后提出新会计制度下事业单位加强财务管理工作的措施，以期能对事业单位财务管理工作的开展有所帮助。
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[3]何文龙.基于新会计制度分析事业单位财务管理策略[J].山西农经，2019（11）.
作者简介：
陈均荣，安康市汉滨区保障性住房管理中心，陕西安康。