摘要：廊坊市现代服务业取得了较大的发展，但服务业在内部结构、总体规模以及国际竞争力等方面，与河北省服务业发展更快的其他城市相比，存在一定的差距，和我国现代服务业发展较好的东部沿海城市也存在较大差距。加快现代服务业发展是推动经济增长方式转变的重要途径。文章从全球价值链视角对廊坊市现代服务业的发展现状和存在的问题进行了分析，提出相应的发展战略。
关键词：全球价值链；现代服务业；廊坊市
现代服务业具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点，是增长最快的行业，已成为衡量一个地区经济发展水平的重要指标。国外很早就开始了对现代服务业的研究，基本上已完成了传统服务业向现代服务业的转变。有学者对河北省和廊坊市的现代服务业进行了相关的研究，但站在全球价值链视角下对廊坊市的现代服务业发展状况进行分析的较少，本文就是在全球价值链视角下，提出促进廊坊现代服务业快速发展的战略。
一、廊坊市现代服务业发展现状及在全球价值链中的位置
“十一五”至今，廊坊服务业进入快速发展阶段，年均增速达到16.7%，成为三次产业中增速最快的产业。2009、2010、2011年服务业增加值分别为396.3、461.4、557.6亿元，占地区生产总值比重分为别为31.1%、34.7%、34.6%。随着总部经济、信息服务、金融服务、现代物流、文化创意等产业规模迅速壮大，现代服务业正在成为廊坊经济增长的强劲动力。以开发区、燕郊高新区、固安工业区等产业基地、园区为载体，廊坊正在加快基地型、旗舰型项目布局。其中，大力开展配套产业招商，努力形成以大项目为龙头，以配套项目为上下游加工链，特色鲜明、优势突出的现代服务业产业集群。华为、新奥、华夏幸福基业、梅花味精等一批知名企业总部或区域总部，已经成为廊坊纳税的骨干企业。信息服务业是现代服务业中发展最快、最活跃、最基础的行业，受北京信息服务业发展带动，近年来廊坊市信息服务业加速形成，已具备了一定的基础。廊坊开发区软件服务外包企业达17家，投资181.68亿元的中国联通华北（廊坊）基地项目已确定落户，全市网络经济渐成规模。
全球价值链是在全球范围内，为实现某种商品或服务的价值而连接设计、开发、生产制造、营销、销售、售后服务等各种增值活动全过程的跨企业网络组织。全球价值链上各活动环节在地域空间上分离，导致全球价值链具有分层的特性。全球价值链有众多的“价值环节”，但并不是每一个环节都创造等量价值，只有某些特定的价值环节才能创造更高的附加值，高附加值的价值环节一般就是全球价值链上的战略环节，分别位于价值链的两端。目前增加值占廊坊服务业比重较大的仍然是传统的批发零售、交通运输、住宿、餐饮等行业，现代服务业如教育、医疗、金融保险业、文化、艺术及广播电视业的增加值的比重不高，廊坊市的现代服务业发展水平仍较低，尚处于全球价值链的低端，位于微笑曲线的中间部分。
二、廊坊现代服务业发展中存在的问题
1.处于全球价值链低端，现代服务业企业规模小，产业附加值低
2011年廊坊市生产总值实现1612.0亿元，增长11.5%。其中，第一产业增加值174.2亿元，增长2.3%；第二产业增加值880.2亿元，增长13.7%；第三产业增加值557.6亿元，增长11.3%。全市第三产业增加值比重为34.6%，河北省第三产业增加值比重为33.9%，廊坊略高于全省的平均水平。2011年国内生产总值471564亿元，第三产业增加值203260亿元，增长8.9%，第三产业增加值比重为43.1%，因而廊坊第三产业增加值比重远远低于全国平均水平，说明廊坊市发展现代服务业的主要优势还在于劳动力成本低廉，依然是以劳动力成本优势低端介入全球价值链中。
廊坊市以生产性服务为核心的现代服务业上升趋势缓慢，如保险业、金融业、专有权利使用费和特许费、政府服务业等行业，与金融体系发育不完善有直接关系。从服务业内部各行业增加值来看，批发和零售贸易、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业等传统服务业所占比重最高，在全部服务业增加值中的比重高达40%，而金融与保险、信息传输、计算机服务和软件业、科学研究与技术服务等现代服务业和新兴服务业的科学研究、技术服务的比重还比较低，约为20%，住宿和餐饮业、批发和零售贸易等传统服务业仍居于主导地位。且廊坊现代服务业机构多数规模较小、具有知名品牌和核心竞争力的尚占少数。总量增长缓慢与结构性缺陷两种矛盾相互交织，共同制约着廊坊现代服务业的增长。
2.现代服务业市场化程度低且人才缺乏
近年来，虽然廊坊的经济增长迅速，但是产业基础薄弱，水平相对落后，开放程度低，服务业发展的产业基础相对薄弱。现代服务业中除了批发、餐饮和交通运输业及居民服务业等传统行业市场化程度比较高、就业人员比例较大外，众多的现代化、新兴服务业的市场化程度还相当低，就业人员较少，如金融、房地产、信息、科技咨询等。高科技服务业领域从业人员较少，例如咨询及通讯传播业，从业人员比例很低，大部分人员集中在批发零售和住宿餐饮业等传统部门。在批发零售业、交通运输以及仓储邮政业等传统服务业行业的人才共16.5万人，而具备现代服务业特征的信息传输计算机服务和软件业、金融业、房地产业、文化娱乐业等仅4.1万人，可见廊坊现代服务业人才行业分布很不合理。初中、高中及以下水平占62.2%，而大学本科占15%，研究生仅占1%，新兴服务业高科技人才缺乏现象严重。说明目前廊坊现代服务业从业人员的学历层次低，无法满足现代服务业对高素质、高智力人才需求，成为制约现代服务业发展的瓶颈。
三、在全球价值链视角下，促进廊坊现代服务业发展的战略措施
1.通过占领价值链中附加值最高的环节，提高现代服务业的价值
即沿全球价值链跃升，从价值链的中间环节向前后环节拓展。廊坊市要利用紧邻京津的区位优势，抓住现代服务业发展的有利时机，合理布局产业发展。大力发展与京津两大核心经济体互补的现代服务业，拾遗补缺、错位竞争，赶上或者超越周边较发达地区现代服务业发展步伐。从低价值环节向设计、研发和营销等利润丰厚的环节攀升，改变产业在全球价值链中所处的位置，通过提升在价值链上的地位，进入价值链上附加值更高的环节。要提高在全球价值链中研发部分的价值，加强专利申请服务机构，研发风投中介机构建立，优化其服务；提高营销服务的价值，加强企业战略咨询、HR咨询、营销咨询、财务咨询、融资等的发展，提高现代服务业在价值链两端的企业数量，提高现代服务业的价值。
廊坊市经过多年的快速发展，已经有了较强的技术、资金和市场实力，聚集了一批高新技术企业，有多所高校和科研院所，已具备向技术环节、营销环节、研发环节进行功能升级的实力。从技术发展看，可在某些新兴产业实施价值链升级，如文化创意、生物技术、新型材料、电动汽车、节能环保等产业实现价值链跳跃，重点面向京津高端休闲商务需求，加快发展网络经济、总部经济、金融服务、文化创意等现代服务业。建立现代服务业聚集区。通过合理布局和有效开发，有助于在较短时间内形成服务业发展的新高地，推动经济增长方式转变，促进现代服务业集约化、节约型发展，有利于实现服务组织机构的网络化，促进知识交流与服务创新。
2.加快传统服务业的升级，提高价值链的价值
用现代化的新技术和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次的生产性服务和消费性服务，加快包括信息传输、计算机服务和软件业、金融业、保险业、房地产业、教育等行业的深入发展，创造新的价值。加快现代服务业产业升级，要由低技术、低附加值产业状态向高技术、高附加值状态的产业状态发展。通过建立适合廊坊经济发展的现代服务业体系，改造提升传统服务业，使现代服务业成为廊坊经济结构转型和经济增长的重要引擎。同时要支持有一定基础的服务业企业实施品牌战略，以创建名牌为契机，做大做强生产性服务企业。另一方面，推动生产性服务业的技术创新，在符合国家产业政策的前提下，廊坊市政府可以用税收优惠和项目审批等手段来鼓励生产性服务企业增加科技创新技术投入，提高技术创新服务质量，加快现代物流、金融、信息服务等生产性服务业的带动作用，促进旅游、文化、教育培训、医疗卫生、体育、会展、中介服务、动漫、创意、科技服务业、商务会展业等需求潜力大的新兴服务业的快速发展。以生产性服务业为龙头，促进廊坊市现代服务业优化和升级。
3.培养和引进现代服务业人才，促进价值链升级
人力资本对现代服务业发展日益重要，知识密集型服务业将迅猛发展。现代服务业将从劳动密集型转向知识密集型，现代服务业的发展最终的决定因素仍然在于技术和知识，而技术和知识的核心在于创新与人才。要注重对现代服务业人才的培养、对新产品的研发、对新市场的开拓，其中现代服务业人才的引进和培养尤其重要。特别是信息咨询业、金融保险业、科研和综合技术服务业等高级生产性服务业对人才素质的要求更高。目前廊坊市高素质的人才仍然缺乏，不足以满足现代服务业快速发展对人才的需求。企业要积极引进优秀人才，特别是国内外服务业高层次人才，为其提供各种优惠条件和适宜的职业发展空间，使其能安心地为廊坊现代服务业的发展贡献力量，为生产性服务业发展提供专业人力资源的支持。同时，政府相关部门要加快廊坊市现代服务业紧缺人才培养步伐，引导本地区的高等院校和职业学校开办相关专业课程，合理设置相应的学科和专业，实施现代服务业技术操作型紧缺人才培养工程，建立学校和企业合作进行人才培养的新机制，培养和造就适应现代服务业发展需要的紧缺人才。
4.创造适合现代服务业快速发展的内外部环境
高标准快速发展现代服务业，升级传统现代服务业，必须要有适宜的内外部环境，要尽量为现代服务业的发展提供一个软硬俱佳的环境平台，在人力资源、土地资源和建设资金方面给予支持，制定适宜的服务业市场准入标准，制定扶持现代服务业发展的相关政策，在项目审批、信贷、税收和用地等方面提供优惠和便利，在产业规划、财政支持、招商引资、市场监管等方面建立政策保障平台。提供各种优惠政策，吸引各类科研院所、大中企业在廊坊建立研发中试机构，引导企业建立技术研发中心、重点实验室，支持园区、基地建立孵化器。加快发展与北京和天津的一体化的现代交通体系，推动廊坊承接京津现代服务业转移和现代服务业的发展，促进廊坊现代服务行业的规模扩大和价值提高。加快推进廊坊城市化进程，深化对外开发和区域合作。经济发展的实践表明，城市化进程是现代服务业发展中不可或缺的一环。只有加快城市化进程，才能扩大现代服务业的发展空间。
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