[摘 要] 服务业的发展状况是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志，在结构转型进程中，服务业在国民经济中的地位也随着经济水平的提高而不断地上升，成为区域经济发展的增长点。正确认识服务业对重庆经济增长的推动作用，发现服务业目前存在的问题，积极寻找有效发展途径，对于促进服务业发展和产业结构升级，加速重庆经济增长具有重要现实意义。
[关键词] 服务业 经济增长 贡献度
服务业发展水平是衡量国家和地区经济发展水平的重要标志，重庆经济在直辖以后的快速发展和结构演进促进了服务业在经济中的地位不断上升，随着重庆GDP以年均11.1%的速度增长，地区、行业之间的经贸往来随之频繁；居民收入的持续增长，生活水平的不断提高刺激了服务需求的迅速上升，2006年城镇居民人均服务性消费支出已达2969元，约占总消费的三分之一。服务部门的增加值因此从1997年的482亿元,上升到2006年的1565亿元，年均增长13.97％，分别高出第一、第二产业10个和2.5个百分点，是增长最快的行业；服务业占经济总量的比重也显著上升，从1997年的35.7％提高为2006年的44.8％，接近世界发展中国家的平均水平。快速发展的服务业吸纳了大量从其他产业中释放出来的就业人口，2006年占全市就业人口的比重达32.4%，比1997年上升了8.4个百分点，服务业的发展成为解决重庆劳动力就业的主要渠道。
一、 重庆服务业发展对经济增长的贡献
首先从行业增加值的贡献率来看，重庆服务业对经济总量增长有显著影响,根据直辖以来的数据，除少数年份,大多数时期贡献率均在50%以上，尤其是1998和1999年,在农业和工业增长缓慢甚至下降的情况下,主要依靠服务业产值增加带动了经济总量增长。而后随着经济结构的调整,逐步实现农业产业化,加快了工业化进程，第二产业迅速崛起,对经济增长影响逐步增强,与服务业共同推动经济发展,目前有超过服务业的趋势（见表1）。
在服务业的主要行业中，产值比重最大的批发零售业近十年来发展迅猛，2006年增加值为314.3亿元，占服务业的25.5％，平均增速达13.7％，对经济增长的贡献度平均为8.6%。其次是交通运输邮电业，2006年在服务业产值中的比重达16.6％，年平均增长速度为13.8％，随着邮电通信的快速发展，电子商务、网络媒体、远程教育和医疗等信息服务的逐步扩展，对经济增长的贡献度总体呈上升趋势，平均为为8.4%。房地产虽然是增长较快的行业之一，而且业对一大批上游和下游企业发展具有带动作用，但由于发展规模小，至2006年增加值才占服务业的10%，对经济的影响力不够，平均贡献率只有5.9%，再加上近期受宏观政策调控的影响较大，所以对经济增长的贡献度也不稳定。作为现代服务业的重点行业之一的重庆金融业产值虽然从68.3亿元上升到2006年的106.5亿元，但在在服务业中的比重却从14.17％下降到2006年的6.8%，平均贡献度仅为2.1%，在重庆主要服务行业中是最低的，原因主要是近几年信贷资金相对于财政资金来看增长速度趋缓，证券市场长期低迷，经营业绩不断下滑，影响了金融业的发展。住宿餐饮业是传统的服务业之一，在服务业中产值比重约占5%，对经济增长的贡献率不高,而且相对稳定，近年来约为2.5%左右。其他服务业中，包括了信息、计算机软件、租赁商贸、科研、居民服务、文化教育、体育卫生等许多现代新兴服务行业，占服务业产值比重2006年达到41.5%，比1997年提高了7个百分点，对经济增长的贡献度达到20%以上，在服务业对经济增长的总贡献中占了43%，超过了自身产值比重，显示出这些行业正逐渐成为拉动经济增长的新兴力量并有广阔的发展空间。
再根据投入产出表计算出的各行业影响力系数和感应度系数来看,服务业的影响力系数从1997年为0.88上升至2005年的0.967,说明该产业发展对其他产业的需求波及程度有所增强，但仍小于1,主要是交通运输仓储业在服务业中占有较大比重,而这些行业基本以劳动密集型为主，与其他行业的关联度较弱,导致总体影响力系数较低;服务业的感应度系数则由1997年的0.8252下降到2005年的0.7812，这也是因为比重较大的交通运输仓储业和批发零售餐饮业的感应度系数均较小，分别为0.5831和0.4877，而包括了金融，房地产业等其他服务业的感应度和影响力都较高，均在0.9以上，但由于在服务业中比重较小，对总体感应度影响小，导致整个服务业对经济增长的需求敏感度和影响力均小于第二产业。由此反映出重庆服务业虽然近年来发展明显加快，但由于自身发展水平不高及行业内部的结构问题，所以与其他产业间的经济技术联系不强，对总体经济发展的推动力不足。
二、重庆服务业发展面临的主要问题
整体来说重庆服务业内部结构正在逐渐改善，在批发零售、交通仓储邮电等传统行业快速发展的同时，房地产、社会服务业等新兴行业不断增长，对整个产业结构的优化起到了重要作用。但仍然存在一些问题，具体表现在：
1.服务业总体规模偏小，在直辖市中总值最低。2005年重庆为1347.97亿元，只相当于北京、上海的三分之一;服务业占GDP比重不到50%。世界GDP总量中，服务业产值已超过了60%，服务业的就业比重在中等收入国家为50%～60%，服务消费占到所有消费的二分之一左右，显然重庆服务业发展规模远远不够。
2.服务业内部结构不合理，仍以传统的生活服务业为主。商贸餐饮、娱乐、运输仓储等传统产业比重偏大，一些基础性服务业(如邮电、通讯)和新兴服务业(一般包括房地产业和社会服务业)比重较低；交通运输和商贸餐饮业等传统服务部门增加值占服务业增加值比重为41%，2005年全国该比重为33%，发达国家则不足30%。劳动密集型服务业比例较大，卫生保健、教育培训、智力服务等新兴服务业发育不足，使服务业的感应度和影响力系数都较低，对经济总体推动乏力。
3.金融业发展缓慢，对经济增长贡献太小。发展中国家服务业内部结构变动的一般趋势是商业、餐饮住宿业的比重由升转降，而通信、金融保险及工商服务业的比重则以较大幅度上升。但1997年以来，重庆金融业年均增长速度只有6.2%，远远小于服务业和总体经济增长，2006年在服务业产值中仅占6.8%，比1997年下降了5.2个百分点，对经济增长的贡献率非常其在经济总体中的地位极不匹配。
4.部分行业产业化、市场化程度不高。除批发零售贸易餐饮业等传统产业市场化程度相对比较高以外，其他领域市场化程度都比较低，市场配置资源的基础作用尚未得到充分的发挥。市场准入的体制性、政策性障碍比较严重，有些发展潜力较大的新型行业，仍处于垄断经营、管制经营甚至限制经营的状态，市场开放度不高；一些行业尚未进入符合市场经济规律的产业化发展轨道，福利型、事业型单位向经营型、企业型转变的步伐不快， 影响了整个服务业的市场化进程。
三、加快重庆服务业发展的途径
西部大开发战略将增强和完善重庆作为中心城市的综合功能，城镇化战略将继续推动服务业的发展，2010年重庆城镇化率将达52%，城镇基础设施的完善，将带动房地产、物业管理、环境保护及公共服务等行业的迅速扩展，扩大社会性服务消费，促进生活服务业发展。
1.优先促进生产性服务业。生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的行业，是与制造业直接相关的从制造业内部生产服务部门独立发展起来的新兴产业，贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，是二三产业加速融合的关键环节。目前生产性服务业已成为许多西方发达国家的支柱产业，在世界经济发展和国际竞争中的地位日益显著。作为老工业基地，随着重庆工业化推进速度的明显加快,为生产性服务业的发展提供了广阔空间，依托工业主导产业集群发展,加快现代企业制度改革,鼓励制造业与下游服务业的融合，促进行业间的信息共享、技术创新与产业集聚,增强物流、营销研发设计等生产性服务业为工业发展的服务能力。国际经验表明制造业发展到一定阶段后,其附加值和市场竞争力的提升更多的是靠生产性服务业的支撑，对服务业有着越来越大的需求,伴随着制造业的“服务化”，生产性服务业已经成为发达国家和地区最具有增长力的部门。由于加快发展生产性服务业会带来广泛的关联效应,能直接影响经济增长速度的快慢，并提高整体经济绩效。
2.加快推动现代服务业。现代服务业主要包括依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式发展起来的，为生产者提供服务的部门，如金融保险、商务服务、计算机和信息服务、教育和保健服务、通讯服务等高增长和占主导性的服务部门，网络服务、第三方物流服务等新兴服务部门以及一部分被新技术、新经营方式改造过的传统服务部门，这些服务部门具有高人力资本含量、高度专业性、高附加值等明显特征，主要以基础服务、生产和市场服务、个人消费服务三类服务为载体。发达国家的现代服务业占整个服务业的比重已达50%以上,而重庆不足30%。从比较优势出发，现代服务业应是重庆未来重点发展的产业之一。作为西部唯一的直辖市，重庆具备成为贸易、物流和金融中心的条件，现代服务业则是承担建设任务的主要部门。加强交通、信息、能源等基础设施建设，缓解瓶颈制约，为服务业向农村延伸提供基本条件；适应居民消费结构升级趋势，大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务、家政服务及社会化养老等服务业，满足多样化的服务需求；加快构建和完善面向农村的以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务系体系，繁荣农村经济，提高农民生活水平；支持发展文化教育、体育健身、旅游、社区服务等需求潜力大的产业；加快拓展计算机和软件服务、创意服务、会展服务业等新的服务领域。
3.制定服务业的标准行为规范。注重提高现代服务业发展的质量,重点在于改善服务模式，增强人性化、便利化、信誉化的服务特色,特别是以人力资本为主的服务业,更需重点强调规范服务和诚信服务,否则潜在需求就难以成为现实。服务业中相当一部分业务的水平和质量，事先无法准确界定，只有在服务过程中才能表现出来。特别是以人力资本为主的行业,如教育、旅游、律师、咨询、物业管理、家庭服务业等,这种特点更加突出，要加强职业道德教育、行业自律和外部监管,加快服务业信用评价体系的建设和服务标准的制定，根据服务产品生产与消费对标准化的客观要求,大力推动商贸、餐饮、旅游等传统服务业标准的实施，全面推进服务业标准化和规范化。
4.促进区域经济合作。现代服务业本身具有开放性,重庆服务业部门(特别是对于经济网络型的金融保险服务业和物流业）的服务范围不仅仅是面向本地区,还应着眼于整个西部地区。目前西部地区之间还存在不利于现代服务业发展的因素，如金融企业向周边省市提供金融服务还受到行政区划限制，地区间的物流服务要缴纳一定费用等情况,因此有必要加强和周边省市协作,尽量减少区域限制,促成西部地区服务市场的统一和开放，推动重庆和西部地区经济的共同繁荣。
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