国际人才流入与中国进口贸易发展


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摘要利用2003—2013年期间我国31个省市的面板数据,实证研究国际人才流入对我国进口贸易的影响。实证结果表明:国际人才流入会对我国进口贸易产生显著的促进作用;其中,国际人才流入对中西部地区进口贸易的影响较为显著,对一般贸易进口的影响较为显著,对资本技术密集型商品进口贸易的影响较为显著。在实施积极扩大进口贸易新战略的背景下,政府必须高度重视国际人才的引进问题,积极大规模引进各类国际人才,加强国际人才网络的构建,充分利用国际人才流入所带来的技术资源和贸易信息,通过引进国际人才带动进口贸易特别是高新技术产品的进口,加强我国与其他国家特别是发达国家技术活动的联系,加快促进我国产业结构转型升级。研究结论的重要启示在于,积极大规模引进各类国际人才,转变中国参与国际经济合作的模式。

关键词国际人才流入进口贸易资本技术密集型商品国际人才网络

一、 引言

在经济全球化的影响下,国际间人才流动日益频繁,国际留学生是国际人才流动的重要组成部分。随着发展中国家经济地位逐步提升、教育制度不断完善,国际间人才流动模式逐渐由发展中国家流向发达国家、次发达国家流向主要发达国家的单向流动转变为发展中国家和发达国家间的双向流动(OECD,2008OECD,2008,“The Global Competition for Talent:Mobility of the Highly Skilled”,OECD Publishing.;魏浩等,2012)魏浩、王宸、毛日昇:《国际间人才流动及其影响因素的实证分析》,载《管理世界》,2012年第1期,第58-70页。。国际留学生流动的目的在于进行跨国人力资本投资,通过国外留学方式获得的人力资本会进入其来源国、东道国或其他国家的劳动力市场,从而推动人才资源在全球范围内的循环流动(Marina Murat,2014)Marina Murat, “Out of Sight, Not Out of Mind. Education Networks and International Trade,” World Development, Vol.58,No.6,2014,pp.53-66.。对于流入目的国来说,国际人才与其母国具有天然的联系和了解,有利于国际人才流入目的国和母国之间对外贸易的发展。因此,对于发展中国家来说,吸引国际人才就成为发展本国对外贸易的一个新路径。国际人才流入与进出口贸易发展之间的关系,也成为一个新的研究课题。

吸引国际人才是中国实施的重大战略。从现实情况来看,2001年,中国首次将人才战略确立为国家战略。《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》首次提出了“实施人才强国战略” 国务院:《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》。。2003年,《关于进一步加强人才工作的决定》突出强调,实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务国务院:《关于进一步加强人才工作的决定》。。2007年,人才强国战略写进了党的十七大报告。由此,人才强国战略的实施进入了全面推进的新阶段。《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》提出,要实施更加开放的人才政策,大力吸引海外高层次人才来华创新创业,加大引进国外智力工作力度,扩大来华留学规模国务院:《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》。。国家教育部于2010年提出《留学中国计划》,从完善留学政策、创新教育模式、构建多元化奖学金体系等方面推动来华留学事业的发展,来华留学生人数日益增长教育部:《留学中国计划》。。党的十八大以来,国家领导人发表了关于做好人才工作、实施人才强国战略的一系列重要论述。2016年,《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出,构建具有国际竞争力的引才用才机制,完善海外人才引进方式,实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策,更大力度实施海外高层次人才引进计划中共中央:《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。。

近年来,国家已经出台了一系列鼓励进口的政策。2011年《关于“十二五”期间实施积极的机电产品进口促进战略的若干意见》、 2012年《国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》、2012年《对外贸易发展“十二五”规划》、2013年《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》、2014年《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》、2015年《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见》、2016年国家“十三五规划纲要”等都明确提出,扩大进口规模,优化进口结构。

在中国积极扩大进口贸易的背景下,研究国际人才流入对中国各省市进口贸易的效应,可以为进口政策的制定、调整、实施提供理论依据和政策指导。当前国内外学者对国际移民网络影响进出口贸易的研究基本是基于国家层面,主要研究了国际移民流入对东道国和来源国双边贸易所产生的贸易创造效应,但从一国内部省级层面进行研究的文献十分缺乏,研究国际移民流入对中国各省市进口贸易的效應是对已有文献的一个补充。此外,从研究对象来看,已有研究较多关注于出口贸易,专门对进口贸易的研究比较缺乏。因此,本文利用我国31个省市的面板数据,从省级层面多角度分析国际人才流入对进口贸易的影响。

二、 文献综述

关于劳动力跨国流动对一国(地区)对外贸易影响的研究始于二十世纪90年代。Gould(1994)最先从理论和实证两个方面证明了移民流入具有贸易创造效应David M. Gould, “Immigrant Links to the Home Country: Empirical Implications for U.S. Bilateral Trade Flows,” The Review of Economics and Statistics, Vol.76,No.2,1994,pp.302-316.。此后,国内外学者围绕移民流入影响对外贸易的机制、影响贸易创造效应大小的因素等问题进行了相关研究。

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