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【摘 要】分析国内外职业院校人才培养质量评价体系的现状、存在的问题，阐述构建职业院校人才培养质量第三方评价体系的重要意义，基于“雷达图原理”构建职业院校人才培养质量第三方评价体系。
【关键词】雷达图原理 职业院校 人才培养质量评价 第三方评价体系
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2015）11C-0050-03
随着我国经济的高速发展，社会对人才需求量大幅度地上升，同时社会工种岗位的不断细化对人才培养质量提出了更高的要求。为了衡量职业院校人才培养质量，推进教育教学改革，弥补人才培养质量的不足，培养德智体美全面发展的社会建设者和接班人，形成学校“走出去”和企业“走进来”交互培养机制，为职业院校可持续发展提供保障，有必要构建职业院校人才培养质量评价体系。
一、职业院校人才培养质量评价体系现状
我国职业教育起步较晚，但是经过近几年的快速发展，其办学理念不断进步、办学规模不断扩大、办学水平不断上升，为社会培养了大批高素质技术技能型人才。但是，职业院校人才培养质量评价体系还存在一些不足，需要我们进一步去探索解决。
第一，评价形式单一，企业与行业参与程度低。我国职业院校人才培养质量评价中，目前有少部分院校已经采用第三方评价体系来评价人才培养质量，而大部分院校仍然采用以教育行政部门起主导作用的评价方式，这种评价方式对我国职业教育人才培养起到很好的规范和监督作用，提高了人才培养质量和办学水平。这种评价方式通常是根据学校的自评，然后教育行政主管部门根据统一的标准进行论证评价，没有根据院校具体的情况和地方特色、行业标准进行分类评价。行业协会、企业、社会等其他机构的参与程度低，一直处于从属的地位，没有真正参与其中，使得学校的人才培养模式、课程体系、课程建设、教育教学改革、师资队伍、实训基地建设、就业率及社会贡献率的大小大多数都是由学校和教育行政主管部门来评价，自己管理、自己评价。有些院校在人才培养质量方面不重视过程和平时工作的积累，在上级部门检查验收的时候，经常出现“轻过程、重应付”、“搞突击”等临时抱佛脚的现象。
第二，目前我国职业院校人才培养质量的评价主要是以学生成绩来评判学生综合素质的高低，其中一般情况下包括考试成绩和平时成绩。对于考试成绩，有些老师甚至学校片面追求通过率、毕业率及“提高人才培养质量”，最后导致偏离了现代职业教育的方向，失去了其本质的意义，这种考核方式与企业对员工的考核存在很大的差距。为了提高考试成绩，老师采用灌入式教学法，认为讲得越多对学生越有利，可是学生在学习的过程中一直处于一种被动压抑的环境中，没有充分地调动学习的积极性和开发创新创业思维，学生有时候对老师所传授的知识有抵触行为。在这种只重视学习成绩的环境下，教学过程中出现的一些问题很难被发现，对提高人才培养质量造成了很大的困难。
二、构建职业院校人才培养质量第三方评价体系的意义
《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》提出：“完善学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制。积极支持各类专业组织等第三方机构开展质量评估。”因此，职业院校人才培养质量第三方评价机构主要由行业协会、企业、研究机构及民间组织共同组成，其客观、公正的评价，对促进职业教育的健康发展和改革、提高教育教学水平、增强职业教育的吸引力和辐射范围等方面有重要的推动作用。
（一）有利于提高人才培养质量。通过人才培养质量评价体系的监测和评估，能够全面、准确地掌握人才培养模式的优势与不足。对于优势应该发扬光大，不足之处应该采取弥补改正的办法，协同行业、企业、研究机构等第三方机构组织共同商讨存在问题的原因和改进措施，最终达到提高人才培养质量的目的。
（二）促进师生互动交流，提高学生学习的积极性。目前，大多数高等院校评价人才培养质量的标准主要是考试成绩，而职业院校学生理论学习的主动性和积极性比较差，技术技能知识的学习积极性很高，具有动手能力强、热情高、兴趣广泛等特点。因此，在理论考试成绩不是很理想时，一部分学生在学习的过程中失去信心，出现厌学和逃学的现象。在人才培养质量第三方评价体系的协调下，对职业院校学生进行综合素质的评价、全方位的评估，可使理论差、实践动手能力强的学生找回自信，有利于提高学生学习的兴趣，加强老师和学生的良性互动。
（三）促进教育教学改革。由于人才培养质量第三方评价体系不仅仅是通过考试成绩来衡量人才培养质量，还要结合行业规范、职业标准、创业创新能力、社会贡献和贡献力的大小等来评价，因而以前一贯采用的灌入式教学法不适用于这种评价方法。应探索能够培养学生创新思维、创业能力等启发式、项目式、讨论式等教学方法，激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造良好的学习环境。
在行业协会、企业及研究机构等第三方的指导下，根据行业规范、职业标准的要求，探索开展适合本专业的“以赛促学、以赛促教”的教学模式，在开放式的教学环境下，提高学生学习专业知识的积极性，注入学习的动力，加深对专业的认识，培养学生的团队合作精神、沟通应变能力等。
（四）促进校企合作的深度融合。坚持“校企合作，工学结合、产教融合、知行合一”是职业教育的基本理念。通过行业协会、企业、研究机构及社会组织等第三方参与到人才培养质量评价中来，可以彰显第三方在评价过程中的重要性，提高第三方参与的主动性。发布对人才素质的要求和标准，摒弃以前关上门学习的职业教育的陈旧思想，推进校企合作，建立互赢互利的合作机制，可以进一步建设“企进校、校进企”的深度合作模式，加强理论与实践的深度相结合，提高人才培养质量。
（五）促进师资队伍建设。近几年我国职业教育发展迅速，通过第三方人才培养质量评价，可以发现教师中存在的实践教学差、理论基础不扎实等不足。为此，可通过下企业锻炼学习、进修深造、兼聘企业生产一线技术人员来校授课和开展教师培训活动等方式来建设结构合理、教育教学水平高的“双师型”高素质教师队伍。
（六）有利于职业院校的可持续发展。通过第三方参与到评价中来，根据社会对人才素质的要求、专业的限制、数量的需求，学校、企业、行业协会及研究机构等共同研讨制订人才培养方案和课程体系，共同培养，保证质量保证就业，毕业上岗零对接，为带动地方经济发展、更好地服务社会、满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要提供保障。
通过合理评价，院校积极改进，努力培养出素质高、技能强、社会贡献力大的高职人才，转变观念，提升职业院校的地位。
三、基于“雷达图原理”构建职业院校人才培养质量第三方评价体系
（一）评价体系建立的原则。构建职业院校人才培养质量第三方评价体系，我们要牢牢地把握住评价体系的科学性，使得评价体系切合实际、行之有效，能够全面反映人才培养质量的高低和存在的问题。
体系建立要凸显专业性，职业教育“以服务为宗旨，培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才”，已经很明显的反映了职业教育的专业性和就业的岗位的针对性，评价体系必须根据行业要求、职业标准、企业对人才综合素质要求等各方面来制定。
体系要体现评价方式的多元化和动态性，采用多方位、多因素的评价，多个模块形成系统最后来反映人才培养质量的情况。人才的培养是一个积累的过程，随着时间的变化、受教育程度的不同，个人素质会发生明显的提升。另外，在经济不断发展的过程中，社会对人才的素质要求也会变得更高，所以我们建立的体系不仅要重视结果，还要把握过程的评价，具有一定的可持续发展的前瞻性。
（二）评价指标的构建。评价指标是开展评价工作的前提和依据，评价指标建立的是否科学可行关系到评价结果的合理、对人才培养质量的认证，更重要的是后续教育教学过程中应该如何改进不足和发扬优势，形成学院可持续发展。
2015年，广西交通职业技术学院联合广西路桥工程集团有限公司、广西八桂工程监理咨询有限公司、南宁轨道交通集团有限责任公司、南宁铁路局、广西沿海铁路股份有限公司、中隧集团、华隧集团、中铁八局、中铁二局、中国交通运输协会城市轨道交通专业委员会、中国交通运输协会道路桥梁专业委员会、广西交通协会道路运输委员会、广西交通科学研究院、广西建设职业技术学院等多家行业协会、企业、研究机构、学校，结合行业规范、职业标准、《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》、《广西壮族自治区高等学校学科专业评估试行办法》等诸多方面的资料，最后确定了以专业建设基础、课程体系与建设、专业教学、应用教学、资源与利用、专业教师、学生管理、职业素质、创新创业、社会影响等十个一级指标来构建职业院校人才培养质量第三方评价体系的基本框架。如图1所示。
1.专业建设基础。专业建设基础直接影响人才培养质量的高低。作为第三方学校主要从专业基础、科研水平、教学团队三个方面来衡量专业建设基础。专业基础主要包括该院校相似专业的开办时间和资金的保障，为专业建设创造有利条件；教学团队主要是指人员，是专业建设的前提和保障；科研水平代表了一所职业院校在办学方面所站的高度和所持的态度。
2.课程体系与建设。课程体系的建设要以职业生涯为目标、职业能力为基础。作为第三方首先明确企业对不同人才所设的不同岗位，其次分析不同岗位应该具备的基本素质和核心能力，明确该专业人才培养的规格和定位，最后根据前面的总结分析制定满足企业对人才要求的课程体系和课程标准。
3.专业教学和应用教学。专业教学包括理论教学和实践教学，对于现代职业教育来说，当今培养学生的技术应用能力和创新能力单靠理论教学是远远不够的，必须突出实践性教学。应用教学包括学生在校期间的顶岗实习、社团活动和资格证的考取等教学活动，企业不仅重视理论的学习情况，更重视学生在校期间所参加社团、是否班委、所取得资格证等提高综合素质的活动，如南宁铁路局、广西沿海铁路股份有限公司等多家单位选聘学生的时候很重视这一点，他们着重强调在校期间是否班长或者参加各类社团、参加过什么志愿者活动等。
4.资源与利用。资源与利用主要体现在图书馆资源和校内外实训基地的建设情况，图书馆资源的建设体现了学生学习空间大小，给学生创造好的学习环境，为提高人才培养质量创造条件。作为行业、企业对学生在校内模拟系统性的实训和校外真实环境下的实训操作是最关心的，也是提高人才培养质量的关键所在。
5.专业教师与学生管理。专业教师主要包括校内专职教师和校外兼职教师。在行业、企业看来，理论性强的课程由校内专职教师来完成，专业性强、与生产一线联系紧密的课程由企业、外聘生产一线的校外兼职教师来完成，这样教学的效果更佳。学生管理主要是包括辅导员对学生的思想政治教育方面的管理，这一点对于培养社会主义建设者和接班人是很重要的，对企业的建设和长远发展也是很重要的。
6.职业素质与创业创新。职业素质主要包括职业能力和专业能力及工作态度。作为企业，关心学生在校期间的教育过程和成长情况，但是更关注学生在工作过程中对待工作的态度、职业能力和专业能力，这对学生今后个人发展和成长、企业的发展都有着重要的意义。我们不仅要就业，还要创业创新，李克强指出：“大众创业、万众创新，大学生要有双创精神，在校学习既要致力于创新，到社会上工作也要敢于创业。”这不仅是对国家政策的响应，更是提高人才综合素质的有利途径。
7.社会影响。企业根据近几年学校的招生和就业情况、实习过程中企业的满意度、在同行业中该院校学生所占的比例等几个方面来评价人才培养质量的高低和后续发展潜力。
（三）以“雷达图原理”为基础的第三方评价体系设计。雷达图，又称之为螂蛛网。最早是由格利芬和迦朗包运用到财务当中的。它是财务分析固表的一种。许多公司运用雷达图分析各项财务指标的变动情形以及好坏趋向。即将一个公司的各项财务分析所得的数字或比率，就其比较重要的项目集中划在一个圆形的固表上，来表现一个公司各项财务比率的情况，这样，使用者能够一目了然地了解公司各项财务指标的变动情形及其好坏趋向。
我们将这种方法应用到职业院校人才培养质量第三方评价体系中，通过以上十个指标建立一个固定的折线圆，然后根据每个指标的权重所取得的分数，形成一个折线固定圆，在这个圆上一切一目了然，直接反映出职业院校人才培养质量的优劣，并且可以具体到某一个方面上来，我们改进人才培养提供指导。如图2所示。
从图2我们可以看出阴影部分的形状是很不规则的，实际上它的形状就反映了该专业人才培养质量的基本情况，把以前模糊、很难定量的人才培养质量评价，通过“雷达图原理”转变成形象、具体的评价方式来表达。总体来说，阴影部分面积的大小代表了该专业人才培养质量高低，面积越大，表示职业院校该专业人才培养质量的总体水平越高。就每一个指标而言，折线圆与主坐标轴的交点离圆心越近，表示该专业在这一指标的人才培养质量越差，如图2中的发展素质和职业素质两个方面有待大力加强和提高，离圆心越远、越接近于最大半径的说明该专业在这一指标的人才培养质量越高，如图2中的专业教学指标。当所有的指标都接近与最大半径时，整个阴影部分的图形越趋于折线圆，表明该专业的人才培养质量接近于全面。
以上的分析是对十大指标进行分析的，如果某一指标显示很接近圆心，为了查找造成这一指标接近圆心的原因，我们可以将这一指标再一次细化成小指标，继续采用“雷达图原理”进行分析，查找原因，结果一目了然，对提高职业院校人才培养质量有着重大的指导意义。
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【基金项目】广西职业教育教学改革项目（桂教职成（2015）22号）
【作者简介】谢旺军（1985- ），男，甘肃秦安，工学学士，广西交通职业技术学院路桥系助教，研究方向：轨道材料与结构、轨道工程教学与管理。
（责编 黎 原）