经过改革开放以来30多年的发展，玻璃已经不再仅仅是遮风挡雨的工具，王刚认为，当前对玻璃的要求是发挥科技功能，让人们住得舒适环保节能安全时尚。怎样实现这个梦想？如何为企业创造实现梦想的外部环境呢？首先是标准引导，我国已经制定国家建筑节能标准，有了一定进步，但离发达国家还很远，数值还很低。目前正在推行的城镇化进程如果不搞建筑节能，就会不可持续，影响城镇化进程。如果把玻璃做成LOW-E玻璃，同时使用隔热节能门窗，就能节能约70%，我国大多是石化能源，富煤穷油贫气，如果能够实现降耗，少用煤、气、油，同时还能减少二氧化碳排放，实现环保目标，于社会、国家、民众都有利。第二是政策导向，发达国家已经有成熟的做法，鼓励进行节能补贴，我国节能汽车、家电下乡，已经有所尝试，为何不在能耗大户建材行业进行补贴？未来的结构性减税应该首先考虑向节能产品倾斜，为节能产品减掉一部分税收，企业能够将这部分补贴让利于民，或者用于提高产业工人的收入水平，通过他们的消费拉动内需。不仅是LOW-E玻璃，所有节能产品都应列入结构性减税优惠中，这是一个系统工程。第三是法规强制，德国在20多年前，有了LOW-E玻璃之后，十年的时间，应用率达到40%，出台强制性法规之后，三年的时间提高到了80%，现在已经达到100%，欧洲其他国家平均为90%，美国91%，而我国目前不到10%，而且大多是应用于公共建筑、商务建筑。实践证明，节能搞得好的国家，都是法规制定完善的。这几点，也是近年来王刚一直向有关部门向全社会所呼吁的，一位员工这样形容看上去儒雅沉稳的王刚：“只要听众超过5人，王总就会慷慨激昂地宣讲LOW-E玻璃，宣讲节能理念。”王刚的坚持得到了回应，从第九届人大开始，作为玻璃行业惟一代表，在履行人大代表职责方面，他有很多关于节能降耗的提案，得到全国人大、国务院回应，现在更是逢会必讲，到处呼吁节能玻璃应用，有关部门也越来越重视，多次及时回复。山东省有关部门此次在国内率先出台指导意见，很大程度上也是一种回应，文件内容几乎涉及了王刚呼吁的三点主要问题的全部。
《关于加快低辐射镀膜玻璃推广应用的意见》中指出，加强质量监管，强化能效标准引导，推进低辐射镀膜玻璃节能标准化建设。发挥标准的倒逼机制和引导作用，提升玻璃行业技术水平。大力实施能效“领跑者”制度，确立我省同规格低辐射镀膜玻璃的最高能效水平。建立玻璃行业标准联盟，围绕低辐射镀膜玻璃系列产品，制修订一批地方标准，提高市场准入门槛。加强低辐射镀膜玻璃市场秩序整顿，规范生产和消费市场，杜绝销售不符合国家产业政策的产品。企业要强化质量控制，严把材料、制造、检测、安装关，提高低辐射镀膜玻璃质量，规范售后服务。
在健全法规方面，《意见》指出，加强应用监管。严格落实固定资产投资项目节能评估和审查制度，将低辐射镀膜玻璃纳入建筑业固定资产项目能评审查范围。将低辐射镀膜玻璃门窗列入省建筑节能产品应用认定范围，在各类建筑工程中优先使用经认定的门窗产品。加强建筑节能全过程监管，严格执行现行建筑节能设计标准，逐步推行低能耗建筑设计标准，提高低辐射镀膜玻璃在建筑中的使用比例。加强对建筑门窗生产行业监管，鼓励低辐射镀膜玻璃在建筑中的使用比例。加强对建筑门窗生产行业监管，鼓励低辐射镀膜玻璃门窗生产，逐步淘汰高耗能普通玻璃门窗。加快低辐射镀膜玻璃推广应用是一项系统工作，涉及面广，协调任务重。《意见》要求，各级节能、住建主管部门要切实履行职责，明确专人负责，落实工作责任。财政、质监等有关部门要加强配合，形成合力，及时解决推广过程中出现的新问题、新情况，保证推广工作顺利推进。各低辐射镀膜玻璃生产企业要加强与终端用户的沟通协商，大力宣传有关政策，引导终端客户应用低辐射镀膜玻璃。各级节能主管部门和住建部门要加强对低辐射镀膜玻璃推广应用的调度，搞好生产、推广、使用情况的调度分析，做好信息收集和发布工作。根据国家和省统一部署，层层分解目标任务，严格落实工作责任。逐步将各市低辐射镀膜玻璃推广应用情况纳入考核内容，建立常态化、制度化的监管机制，定期督促检查低辐射镀膜玻璃推广应用工作。
对于节能补贴问题，《意见》中也明确指出，要加强政策扶持，积极创造条件，争取低辐射镀膜玻璃进入国家财政补贴推广目录。引导低辐射镀膜玻璃生产企业开展节能产品认证，引导市场消费导向。充分发挥省节能专项资金引导作用，加大对低辐射镀膜玻璃推广应用的支持力度。将具有重大创新、节能效益好、推广前景广阔的低辐射镀膜玻璃项目纳入省重点节能技术和产品推广目录。落实好中央财政对绿色建筑的奖补政策，二星级以上绿色建筑项目应采用低辐射镀膜玻璃门窗。加大科技投入，鼓励生产企业自主研发或联合攻关，掌握先进技术，开发具有自主知识产权的低辐射镀膜玻璃，大力发展功能多样化节能玻璃产品，提升低辐射镀膜玻璃技术水平。鼓励创建以企业技术中心、行业技术中心、产业创新联盟等为支撑的低辐射镀膜玻璃技术创新体系。组织实施低辐射镀膜玻璃产业化示范工程，支持超白玻璃等原片镀膜技术研发和产业化示范。加强人才队伍建设，为技术创新提供人才支撑。鼓励采用合同能源管理方式，加快低辐射镀膜玻璃推广应用，优先将低辐射镀膜玻璃合同能源管理项目纳入财政扶持范围。支持有条件的企业建立电子商务交易平台，及时发布低辐射镀膜玻璃系列产品信息，提供相关咨询和售后服务。拓宽企业融资渠道，引导和支持节能服务公司、银行、担保机构和风险投资公司建立信息交流平台，支持龙头企业采取直接融资方式进行资本运作，形成多元化投融资长效机制。完善节能产品政府采购制度，将低辐射节能玻璃纳入政府强制采购目录。
对于目前大多应用于公共建筑、商务建筑的LOW-E玻璃而言，节能补贴将是打开民用市场的“钥匙”——金晶集团董事、总裁助理朱立强表示，如果国家能对节能玻璃每平米补贴100元甚至50元，就能产生巨大的市场效应，推动新建建筑使用以及居民自愿更换。“我们也不要求太长的时间，就若像汽车、家电之类的补贴，能持续三五年，就能让人们真正了解节能玻璃，形成使用节能玻璃的习惯。”