应急预案是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。简单的理解，应急预案只是针对突发事件而提出的应对策略。但是，在植物保护工作中，突发病虫害毕竟不是经常发生的。植物保护应急预案的制定，绝不能仅仅局限于狭小圈子，应该扩大其影响和使用范围。所以，针对园林树木植物保护工作，建立切实可行的、既能预防和治理常规病虫害，又能积极响应突发病虫害的应急预案必不可少。
一、应急预案是园林树木植物保护中的风险管理，可有效降低损失
在园林绿化建设过程中，园林树木病虫害的发生就是随时可能出现的风险。面对这样不确定的风险因素，植物保护应急预案的建立就是对于此种风险的管理。既能预防这种风险的出现，又能在风险发生时承担起及时控制、降低损失的重任。因此可以说，园林树木植物保护应急预案的建立就是在管理病虫害发生的风险，确保将这种风险带来的危害和损失减小到最低。
二、应急预案是园林树木植物保护中的警卫防线，可控制传播范围
一个国家的自然系统乃至全球的自然系统都是一个整体，生活在这个巨大生态系统中的生物也是相互联系、相互影响的。所以，病虫害的发生和发展也不可能只是在某个时间、某个地点才有的单一事物。在植物保护中，也存在着“蝴蝶效应”。可能别处发生的病虫害，在未来的发展过程中就会对更广大的地域造成影响，甚至是带来巨大侵害。尤其是突然爆发的重大、危险性病虫害，它的发生、发展以及传播、流行，也对周边的乃至更远的地区产生影响。
即使不考虑全球、全国这些大的生态系统，在各自小范围内的植物群落中，存在于其中的生物，相互的联系也是紧密的。在城市的园林绿化中，秀美的园林景观是由自然环境、各种植物群落和硬质景观有机结合组成的。植物群落中的各种树木、花卉、草坪，处在整个园林景观中的这些植物素材息息相关、唇亡齿寒。例如在大规模爆发的蝗灾面前，所过之处，都有损伤。病虫害的发生和蔓延，一般是从小范围内开始的，如果不加以控制，就会造成大面积的感染。何况突发的、极具危险性的病虫害，往往是爆发成灾，在植物群落中快速传播，如果不采取有效措施，可在短时期内造成毁灭性的危害。植物群落中的这种相关性，也决定了园林树木病虫害发生的相连性。
园林树木植物保护应急预案的建立，可以全面考虑病虫害发生的情况，以全局的战略高度，控制病虫害侵害的辐射扩散，就如同一条警卫防线，可以掌握病虫害发生、发展的动向，控制其发生范围，以免造成病虫害更大范围的传播和危害。
三、应急预案是园林树木植物保护中的兵法应用，可运筹帷幄、决胜千里
有时候，病虫害发生后造成的损失是巨大的，也是无法挽回的。所以，在病虫害发生之前的预防就显得尤为重要。但是，园林树木在生长过程中，引起病虫害发生的原因是多种多样的，除了自身抵抗力下降受到病虫害侵袭以外，处在生态系统中的园林树木也会受到其他生物的间接影响，例如抑制其病虫害大规模发生的天敌生物受到损伤时，病虫害就开始活跃。所以，尽管对于园林树木病虫害的防治来说，预防是第一要务。但是，预防不可能做到面面俱到，意外情况总是不可避免的。当病虫害在严格预防的过程中发生了，植物保护应急预案的优势也就开始显现了。此时的园林树木植物保护应急预案就像及时雨一样，在病虫害突破预防发生危害的时候立即发挥作用，针对可能出现的各种情况迅速反应。而且，园林树木植物保护应急预案不仅仅是简单的防治说明书，而是从以往发生的病虫害中吸取经验后积累起来的预防和防治方法的有机结合，可以确保在防治病虫害中发挥最佳作用。
园林树木植物保护应急预案的建立，对于已知的病虫害来说是防治说明，对于未知的病虫害来说是经验指导，对于突发的、危险性的病虫害来说更是防御体系。制定植物保护应急预案，不仅可以防病虫害于前，更能治病虫害于后；不仅可以有效控制病虫害的危害程度，更能借鉴利用以往发生病虫害中吸取的经验教训将损失降到最低。这样看，在病虫害防治过程中，园林树木植物保护应急预案像是兵法一样神通广大，“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”，对于病虫害的防治无往不利。
四、应急预案是园林树木植物保护中的行动指南，可指导应对策略
园林树木的病虫害是不可预料和避免的，但如果在发生时指挥有力、控制及时、处理得当，可将病虫害消除于萌芽状态或最大程度降低损失。而且，园林树木植物保护应急预案是一套体系方案，不是简单的计划，是植物保护工作中的行动指南，指导病虫害防治过程中各种应对策略的具体实施。只有这样，在前期做好园林树木病虫害的预防和控制工作；在病虫害发生的时候，切实有效地防止病虫害的传播和蔓延；在病虫害防治成功之后，积累相关技术经验，建立病虫害防治档案。在园林树木植物保护应急预案全程实施过程中，各方面联动、配合，实现病虫害防治的可持续控制。
在病虫害的日常防治过程中，需要遵循一定的原则、采取合适的措施，才能做到控制得当；当突发、危险性病虫害来势迅猛、广泛危害时，快速、切实、有效地实施控制就更加重要了。植物保护应急预案就是这样一套系统的、科学的防治体系，是防治病虫害的常态模式加上针对突发、危险性病虫害的特殊模式，可以通过平时病虫害的治理，收集和积累防治经验，以更加先进和科学的防治技术，应对突发、危险性病虫害的发生和发展，对病虫害实施动态控制，全面抑制病虫害的发生和发展，将其影响控制到最小范围。因此，建立园林树木植物保护应急预案是非常必要的，可以保障各种病虫害的防治工作有章可循、有据可依，以便病虫害发生时及时响应，降低危害，在实际工作中应该常抓不懈。
（作者单位：包头市九原区园林绿化市政设施管理站）