北京是中国的软件之都。５年来，在国家有关部委的关怀和指导下，北京市认真贯彻落实18号文件的精神，优化产业发展环境，加强对软件产业的投入，使北京软件产业长期保持健康发展的良好态势，成为首都经济中发展得最好的产业之一。2004年软件产业营业收入达到520亿元，是2000年的2.8倍，年均增长29%；海关软件出口2004年达到2.38亿美元，是2000年的5.3倍，年均增长52％，为首都社会经济发展，特别是对于首都经济结构的调整做出了重要贡献。北京软件产业5年的发展历程表明，国务院18号文件发布以来，以北京为代表的中国软件产业，通过走自己的自主创新道路，取得了历史性的突破。
北京市科委积极探索软件领域
自主创新新机制
最近一段时间，国家强调科技进步要牢牢建立在自主创新的基点之上，把推进自主创新摆在全部科技工作的突出位置，把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节，把增强自主创新能力作为国家战略，努力将我国建设成为具有国际影响力的创新型国家，并强调要把建立以企业为主体的技术创新体系作为加强自主创新的突破口，为企业技术创新提供体制、机制和政策保障。
北京是我国科技自主创新的重要阵地。作为北京软件产业主管部门，市科委积极探索软件自主创新的新机制，在实践中走出一条具有国际水平兼有地方特色的自主创新的新路子。前几年，市科委启动了“扬帆起航”工程，全面优化基于Linux的桌面操作系统的性能和功能，达到了“显著提高，基本可用”的目标。2003年，市科委启动了北京软件产业发展“长风计划”，将基于开放标准的自主基础软件平台作为北京软件产业扩大规模、提高水平的突破领域。经过多年的积累，北京在自主的操作系统、数据库、中间件、通用应用平台、行业应用平台和办公套件等平台软件领域的研发取得了很大成功，产品化水平有了较大提高，已经初步建立起软件自主技术体系，开始进入应用、推广和产业化的关键时期。但是，当前北京软件自主技术的主体绝大多数是中小企业，缺乏有影响力、有实力的大型企业对初步形成的自主技术体系进行推广应用。同时，由于单个企业的实力都很弱小，无法在短时间内突破市场渠道和品牌知名度的瓶颈，客观上需要以企业为主导，以标准为纽带，结成紧密的行业联盟，追求优势互补，分工协作，联合发展，提高原始创新、引进消化吸收和集成创新的能力。
新近成立的长风联盟，就是这样一个典型的案例。2005年4月14日，国内首家平台软件联盟“长风开放标准平台软件联盟”宣告成立，首批加入联盟的22家会员欢聚一堂，向业界传递了提高软件自主创新能力的共同心声。
2004年11月，北京市科委正式立项2005年重大科技项目“长风开放标准平台软件联盟”，主要目的就是为了支持国产的自主平台软件，而联盟名字中的“长风”两字就取自北京市从2003年开始实施的“长风计划”。
长风联盟的建立得到了国内软件业界的热烈响应，企业申请加入联盟的热情很高。在短短几个月时间里，会员招募工作即顺利完成，包括北京中科红旗软件技术有限公司等11家基础平台厂商、神州数码等9家系统集成商以及北京软件与信息服务业促进中心、北京软件产品质量检测检验中心等2家第三方机构成为联盟的首批会员。
有关各方也对长风联盟寄予了厚望。北京市科委主任、长风联盟支持委员会主任马林在接受记者采访时表示，短短几年，北京“扬帆起航”工程和长风计划取得了很大成绩，去年北京软件产业营业收入超过520亿元人民币，在北京高新技术产业发展中占据重要地位，为北京现代服务业发展奠定了非常好的基础。马主任认为，长风计划不仅取得了很好的成果，而且催生了长风联盟，确实代表北京软件产业和高新技术产业进入了一个新的发展阶段。
政府要从产业发展过程中适时后退，让企业发挥产业主导作用。
马主任在接受采访中指出，政府的最基本职能应该是提供“公共物品”，一是提供基础设施，二是提供公共服务，如法律法规、制度环境、市场规则等，包括政府间协调的服务等，创造良好的发展环境，让企业在此基础上自主决定如何发展，如何联合。当然，我们也认识到，市场并不是万能的，在某种条件下也需要政府对市场进行适度干预，这种干预也属于政府提供的公共服务。但是，即使是这样，当企业和市场发展到一定阶段以后，政府要逐步从企业经营和产业发展的过程中后退，才能让企业真正发挥产业发展的主导作用。
马主任回顾了近几年北京在平台软件领域的发展历程，他说，政府和企业都有一个共同的认识，经过多年的积累，平台软件的战略布局已经基本完成，市场也逐渐培育起来，为今后的发展积聚了实力，奠定了基础。鉴于平台软件领域企业和市场的发展逐步成熟，政府有必要从过去直接主导和参与平台软件的发展过程中退出来，重在完善公共服务，创造发展环境，让企业发挥主导和核心作用。
为此，由市科委倡导，市发改委、中关村园区管委会、市信息办、中科院计算所、中科院软件所等相关委办局和科研单位共同发起，成立了长风联盟支持委员会，作为长风联盟的坚强后盾，给予支持和引导。
联合才有竞争力，企业联盟是软件产业提高整体竞争力的有效选择。
马主任在采访中指出，当前，我国软件产业发展面临着全面的、激烈的国际竞争。以产业链整合为核心内容的并购或联盟成为全球软件产业的重要趋势，其目的是为了丰富产品线，打造整体解决方案，以集团优势谋求在产业链各个环节的主导权，企业间的竞争已经演变为联盟与联盟之间、企业集群与企业集群之间的竞争。国际竞争的形势要求企业结成紧密的战略联盟，追求优势互补、优势相长，分工协作，联合发展，风险共担，利益共享。企业联盟靠合作去竞争，在竞争中求发展，是一种全新的共赢竞争模式，这是我国软件产业提高整体竞争力的有效方向。
面对全球竞争格局和企业联合的趋势，北京软件企业更有必要联合起来。马主任认为，长风联盟提出的“团结就是力量”的口号很好，非常符合北京软件企业的发展。联合起来，大家心往一处想，劲往一处使，创造一个共同的局面，创造一个联合的文化，对于北京软件产业发展来说，有百利而无一害。
同时，马主任指出，对于企业联盟这样的市场行为，政府将积极给予重视和支持，建立制度和规则，在符合企业价值取向和产业发展方向的基础上，鼓励和引导企业走合作与联合的方向，并发挥协调作用，引导联盟内部建立应有的协调能力和控制能力，增强联盟各方的合作意愿和承诺保证。
以标准为纽带，推动技术标准产业化。
当今世界，技术标准已经成为产业发展的核心竞争力，技术标准是一种发展秩序和规则。马主任说，真正有生命力、能够给企业带来效益、能够助推产业发展的标准，是在市场上得到用户公认的标准。如果标准靠我们单个的中小企业去推动，将很难得到社会和市场的公认。我们的企业要想掌握软件关键核心技术，提高自主创新能力，关键是企业要基于标准联合起来，基于标准的合作才是最有力量的合作。
马主任指出，长风联盟以企业共创标准为纽带，是联盟真正团结起来，有更大力量去迎接市场风险的根本保障。我们从长风联盟中看到了希望，一是团结，二是找到了联合的基础，就是创建标准，依靠团结和标准，来寻求产业发展道路。
记者在采访中得知，长风联盟已经建立了相关标准工作组，正在依据国际开放标准、国家标准，结合自主创新的领域和技术方向，研究构建相关标准框架。针对标准问题，马主任希望长风联盟抓住未来市场的发展方向，积极探索技术标准研制的创新机制，推动技术标准的制订、实施和应用。同时，马主任表示，市科委去年就将长风联盟研发和推广标准列入了立项支持计划，今年实施并深化推动标准研发工作。