杭州市规划局2011年度工作总结和2012年工作思路2011年是“十二五”规划的开局之年，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕推进新型城市化、统筹城乡发展这一主线，围绕中心，服务大局，全力以赴推进下面是小编为大家整理的【规划总结】杭州市规划局2011年度工作总结和2012年工作思路,供大家参考。
杭州市规划局2011年度工作总结
和2012年工作思路
2011年是“十二五”规划的开局之年，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕推进新型城市化、统筹城乡发展这一主线，围绕中心，服务大局，全力以赴推进各项工作，在优化城乡空间布局，提升城市功能中发挥了重要作用，全市城乡规划工作有了新进展。
一、 充分发挥规划引领作用，科学开展城乡规划编制工作
2011年，我局以科学发展观和党的十七届六中全会、市委工作会议精神为指导，紧紧围绕市委、市政府各项重大决策部署和目标任务，坚持以高品质规划服务“生活品质之城”建设的宗旨，对内着重加强规范程序和业务素质建设，对外努力提高服务质量和服务意识，在城市规划编制管理工作中开创出新的局面。全年共投入规划设计经费5364万元，开展了250个规划项目编制工作，在进一步优化和完善全市城乡规划体系，引导城乡统筹和区域协调方面发挥了重要作用。
（一） 坚持规划共绘，积极推进城乡区域统筹发展。
1、 组织开展“三副六组团”调研工作。为全面实施杭州市城市总体规划，统筹发展、完善功能，加快三个副城六大组团的基础设施建设，提升公共服务能力，打造宜居宜业的良好人居环境，进一步做好2012年“三副六组团”的规划建设和项目实施计划工作，我局牵头组织先后赴下沙、萧山、余杭、滨江对三副六组团规划建设和项目实施计划情况做了初步调研并形成报告。报告对“三副六组团”的地位和作用、规划编制、规划实施等情况进行了分析、总结，提出了促进副城组团规划实施的建议，对“三副六组团”的规划建设具有重要意义。
2、 积极推进县市域总体规划编制与实施。《杭州市域总体规划》完成审查程序，已于2010年4月上报省政府。富阳、桐庐、临安、淳安等县（市）域总规分别于2006年及2007年开展编制，并于2010年底前完成送审成果，目前相关规划成果通过市政府审查，已进入上报省政府阶段；建德市域总规于2007年开始编制， 2010年底完成送审成果，目前已进入市政府审查阶段。同时，为接轨上海、推进杭州都市经济圈建设，积极推进杭州市与周边县市之间轨道线路衔接相关规划，在市区规划线网基本稳定后，为加强杭州市与周边县市之间轨道线路的衔接，重新启动了《杭州市都市经济圈轨道线网规划》、《杭州至海宁轨道线规划》、《杭州至临安轻轨规划研究》、《杭州至德清轻轨规划研究》等项目。
3、 积极推进“三江两岸”规划统筹工作。做好《三江两岸生态景观概念规划》编制工作，并于2011年5月上报市政府。规划的编制将有效指导“三江两岸”地区生态景观、文化景观资源保护工作的开展，促进我市城乡区域统筹，在确保地区生态人文景观保护的全面性和整体性方面产生积极的意义。积极推动各县市规划部门做好本规划涉及各项子工程项目的推动工作，指导本规划成果与当地总规、控规及富春江—新安江风景名胜区总体规划等相关规划的衔接工作。结合实际，开展“三江两岸”文化景观保护，已要求富阳、桐庐、建德市（县）建设局、规划局在各自所辖范围内开展流域人文景观资源调查（研究）工作，并适时编制相关专项规划。8月我局组织市农办、旅委、交通局、林水局、“三江两岸”现场办及各专项规划编制单位召开了《杭州市“三江两岸”景观廊道统筹规划》成果衔接会。规划明确了景观道、绿道的具体布置形式、选线、相互关系及与堤岸整治的协调处理等相关内容，进一步有利于强化“三江两岸”景观廊道的有序、有效管理。9月我局召集沿线区、县（市）召开“三江两岸”统筹规划协调讨论会，并听取各方意见。经完善后，市政府已于12月批复该统筹规划。
4、 积极推动五县（市）村镇规划。联合五县（市）规划管理部门，选择了五县（市）的四个中心镇开展总体规划、一个中心镇开展中心镇区城市设计、五个中心村开展村庄建设规划编制工作。5月我局召开五县（市）中心镇（村）规划评审会，在组织各设计单位深化完善规划后完成了各规划的上报工作。8月我局会同淳安县规划局组织召开《枫树岭镇区控规方案》、《下姜村美丽乡村精品村规划》市、县联合审查会。继续推进村镇规划导则研究工作，在完成印发《杭州市中心村村庄规划编制导则》的基础上，组织开展了《杭州市乡、村庄规划编制办法研究》。
5、 建立城乡统筹规划例会制度和成立城乡统筹服务小分队，为全面深化和落实全市关于“城乡统筹”与“区域联动”工作奠定机制保障。从2010年起，我局与五县（市）规划部门建立城乡统筹规划例会制度。2011年4月，我局正式组建了一支城乡统筹服务小分队，主要承担城乡统筹规划的日常衔接与协调工作，以切实做好针对五县（市）中心镇、中心村规划的业务指导与技术服务工作。截至2011年底，我局共组织召开七次五县（市）城乡统筹规划例会暨城乡统筹服务小分队活动。同时，通过这一工作机制，进一步加强沟通，取长补短，提高了破解难题的能力，进一步推动了县（市）规划队伍总体管理水平的提升。
（二） 推进新一轮控规修编工作，增强规划科学性。
自2004年以来，我市积极开展以规划管理单元为单位的控制性详细规划编制，截至目前市区（不含萧山、余杭两区）已基本实现全覆盖，已编制的单元控规总数约120个。随着《城乡规划法》，省、市城乡规划条例的施行，以及《城市、镇控制性详细规划编制审批管理办法》的实施，我市已编制的控规编制和管理亟需进行改进优化。2011年以来，我局优化完善控制性规划工作机制，按照控规实施评估和修编两部分内容，分三批开展了33个规划管理单元控规修编工作。其中试点单元控规已于2011年8月完成试点单元中间审查工作。新一轮单元控规编制将以控规实施评估为先导，引入分层控制的理念，优化控规成果表达，突出控规公共政策属性。3月，着手《杭州市规划管理单元划分方案》规划编制工作，目前已完成送审稿审查。
（三） 组织和配合编制规划行业及其他行业“十二五”规划，完成新一轮近期建设规划编制。
为更好地发挥我市城乡规划引导作用，促进我市城乡规划行业健康发展，有效指导行业工作，2011年我局牵头完成制定了《杭州市城乡规划行业“十二五”规划》。并会同市人防办组织编制了《杭州市“十二五”城市地下空间开发利用发展规划》，积极配合各有关单位组织编制的《浙江省风景名胜区“十二五”规划》、《杭州市“十二五”公路水路交通运输发展规划》、《杭州市中心镇“十二五”发展规划》、《杭州国家数字出版产业基地“十二五”规划》、《杭州市“十二五”消防事业发展规划》、《杭州市社区建设“十二五”发展规划》、《杭州市社区服务业“十二五”发展规划》等“十二五”相关规划。完成《杭州市近期建设规划（2011-2015年）》的编制工作，以保障“十二五”时期我市经济社会发展目标和各项建设任务的有效落实，6月在经部门审查后已上报市政府。
（四） 全力服务转变经济发展方式，统筹规划产业集聚大平台建设。
以大江东产业集聚区和城西科创产业集聚区为重点，积极推进和服务各类创新及产业集聚区发展建设，打造新的增长极。积极引导和服务各新城和城市综合体建设，加快实施“大项目带动”战略构建平台，已着手开展城市综合体对区域带动作用及影响研究、杭州城北新城规划后续工作以及杭州市北大桥及周边地区概念规划等编制工作。开展中国杭州（九乔）国际商贸城概念规划重点地区城市设计工作，2011年在根据市委市政府意见对概念规划进行修改完善后，会同江干、余杭区政府组织专家及市发改委、建委等部门，召开国际商贸城重点地区城市设计方案征集专家评审会，并会同规划编制单位分别前往余杭区、江干区，就重点地区城市设计深化、以及国际商贸城单元控规编制工作，与区政府进行对接、沟通。
（五） 组织专项规划编制, 为领导科学决策提供参考。
一是继续推进之江地区战略规划研究及重点区域概念总规的编制工作。6月我局会同杭州之江度假区管委会召集规划编制及配合单位召开规划初步方案协调会，会后积极协调相关规划编制单位完善规划。二是推进以加强社会建设，“破七难”为重点的民生实事项目专项规划编制，配合缓解交通“两难”，分别组织了《杭州市轨道交通线网规划（修编）》、《杭州市城市停车设施专项规划》、《杭州市主城区停车场（库）近期布点规划》评审及报批工作，开展了《地铁一期工程沿线公交站点及线路优化规划前期研究》。结合当前我局开展的单元控规新一轮修编、居住用地10%配套公建调研，以及《杭州市区城市电力专项规划（修编）》、《杭州市污水工程专业规划》、《杭州市养老设施布点规划》和主城区学前教育布点规划修编等专项规划，对城市市政基础设施、公共服务设施规划建设及相关工作进行再研究，努力推进全市基本公共服务均等化。三是加强城市防洪减灾规划编制，启动抗震救灾专项规划编制工作。为加大地下空间开发利用，加强地下空间开发利用管理，开展了杭州市区地下空间开发利用研究，并于2011年4月制定了《杭州市城市地下空间开发利用规划管理暂行规定》（初稿）并上报市政府。
（六） 加强生态型城市和历史文化名城建设，提升城市空间景观品质。
一是着手开展生态带区域生态型村庄规划编制的试点工作，开展了钱塘江沿岸（上城段）城市界面生态景观城市设计及修复规划编制工作。二是继续深化完善历史文化名城保护规划的研究和编制工作，做好历史文化名城保护和杭州特色文脉传承文章。开展了南宋皇城大遗址综保工程后续系列规划，积极参与配合临安城遗址保护规划、南宋皇城大遗址公园交通专项规划编制工作。组织开展杭州主要历史遗迹地区走廊规划、上城区历史文化遗产保护利用近期规划、老桥保护规划和杭州传统（特色）街巷保护与空间利用规划研究、城市肌理的演变研究等项目。编制完成《杭州市第五批历史建筑保护规划图则》，并确定第六批历史建筑名录。三是加强城市景观规划编制，促进环境景观提升，开展了西溪路两侧地区（景观控制）城市设计、延安路繁华商业街概念规划等项目。组织杭州市重要公共空间景观规划设计研究、城市建筑第五立面规划控制研究、城市街景整体化模式研究，着手开展艮北新区色彩规划、杭师大仓前校区色彩规划、武林路商业特色街区（凤起路以南段）有机更新研究等项目。编制完成《杭州市公共艺术规划研究》、《杭州市城市雕塑管理系统构建研究》，开展《杭州市城市雕塑专项规划》等规划项目的研究编制，为涉及城市形象的设计、城市大型整治工程及“生活品质之城”的后续设计提供规划的依据和指导。
（七） 加强规划前瞻性研究，为规划编制项目提供理论依据。
着手开展杭州城市长远发展战略性问题的研究如杭州市国际化城市规划研究、杭州市城市竞争力与城市规划研究、杭州市2030年城市发展策略前期研究、六普数据在城市规划中应用研究以及杭州市商业空间布局规划研究、历史文化区研究等项目，为科学把握城市建设的容量、城市建设的模式提供决策参考。开展住宅地块公共服务设施配置的课题研究，围绕加强基层社会管理，促进公共服务进社区这一主题，完成《关于杭州市住宅地块内配套公共服务规划建设情况的调研报告》编制。编制《杭州市建筑层高控制及容积率指标计算规则》、《基于不同强度下住宅项目实施评价研究》、《杭州市特殊场地建筑规划管理规则》、《杭州市阳台等建筑附属设施建筑面积计算规则》等，为规范全市相关审批尺度提供依据和参考。
（八） 多措并举，提升规划编制管理水平。
2011年，我局通过抓规划设计、编制审查和成果编研等环节工作，整体提升全年规划项目编制的质量和水平。其中，市规划院围绕年度规划设计任务，以ISO9001质量认证体系工作为抓手，突出抓好质量建设。通过强化队伍建设，重视人才培养，加强业务交流活动，选派最强的技术力量承担了重点规划项目的编制任务；通过信息技术在项目管理上的运用，完善日常规划项目跟踪管理；根据项目编制进展情况，加强汇报、协调和联系，及时解决规划编制中发现的问题，确保全年规划编制任务顺利完成，实现总产值约1.5亿元。全年完成了《中国杭州（九乔）国际商贸城概念规划》、《杭州市西溪路两侧地区景观控制城市设计》、《杭州市“三江两岸”景观廊道统筹规划》以及《淳安县枫树岭镇区控规》等重点规划项目，承担了《杭州市过江综合交通规划体系研究》等专业性和综合性强的规划项目，顺利完成了《杭州市城市建筑第五立面规划控制研究》等新研究方向的规划任务。市规划编制中心为提高公众对规划的参与程度，在着手谋划新的年度规划编制任务前，公开向社会征集规划编制项目建议，并对收集到的规划项目建议通过初步研究和筛选，经专家咨询会论证后上报市政府，从而使新年度的规划编制能切实反映民意和社会关注热点，提高规划的针对性和实效性。根据近年来规划编制审查工作的新情况、新问题，完善规划编制成果审查制度，建立了技术例会审查制度、规划项目进度跟踪制度，并拟定规划编制项目质量管理办法，按规划设计分段管理要求，提高规划项目中间审查及送审稿预审质量。建立包含126家设计单位及项目单位信息库和158位专家信息库，加强规划设计单位以及规划专家储备。市规划协会圆满完成2011年度杭州市优秀城乡规划项目评选工作以及2010年度杭州市优秀城乡规划项目汇编工作，编辑完成了《杭州市首届优秀规划设计获奖作品集》。
二、 健全完善规划管理机制，提升规划服务水平和效能
（一） 创新服务举措，不断提升管理水平和服务质量。
一是规范行政程序，推出新举措方便建设单位。整合内部资源，出台《杭州市建设工程规划批后修改内部操作规定》，优化批后修改流程。强化超前服务和落实一次性告知制，推出建设工程设计方案申报指引，方便建设单位、设计单位及时掌握方案申报流程及要求。与市公安局协商，将建设项目交通影响评价审查项目纳入到中心办事窗口，接受群众监督。对涉及测绘管理的行政审批、非行政审批事项，以及测绘行政处罚等方面进行集中清理和规范，制定了测绘行政处罚流程图。推出建设项目有效期限到期温馨提醒服务，提前一个月短信提醒建设单位及时来办理延期手续。二是推进权力阳光运行机制和网上行政服务中心系统建设。牢固树立 “一盘棋”思想，全力推进电子报批工作。全面完成权力阳光运行机制三期项目，从中心窗口进件的行政审批事项全部纳入市行政服务中心网上电子审批。三是不断提升局驻市行政服务中心窗口的服务效率和质量。坚持“一切为了群众、一切方便群众”的服务宗旨，加大窗口预审和规划咨询力度，全年80%的项目基本做到当天受理、当天完成预审，从而为提高项目审批质量和办理效率，减少项目退件率、暂保率发挥了很大作用。局驻市行政服务中心审批处室认真执行好工作“首问制”，着手制定规划审批服务导则卡片，方便建设单位知晓审批所需资料，减少建设单位因资料不全来回跑的可能性。四是坚持召开局规划项目会审会议、建设项目规划业务会审制度，对优化项目决策、规范审批、提高审批透明度、促进依法行政起到了积极推动作用。全年共召开规划项目审查会38次；召开建设项目审查会45次，报局审项目1100多个。
（二） 完善服务机制，有效推动城市建设发展。
一是完善主动沟通服务制。通过提前介入、现场走访、加强部门间沟通协调等方式，对建设主体申报项目提供事先咨询，了解建设单位在项目审批中的问题，并及时予以支持和协调，切实为办事单位答疑解惑，做好规划服务。一年来，我局通过局领导深入基层现场办公切实解决项目推进的问题和困难，局审批处室及分局赴基层送规划服务等各种方式，有效推动了全市重点、重大项目的推进工作。二是充分发挥规划协调作用，为项目推进出谋划策。因大量项目需要进行工作的协调，我局充分提供基础情况，积极建言献策，为兄弟部门和各建设主体在实施东湖快速路工程，德胜快速路西落地和东延工程，秋石快速路三期工程等铁路、公路、城市道路、河道整治等重点工程提供有力的规划保障。三是积极推动为工业企业服务活动。根据工作职责，通过年初制定计划，全年上门走访，在规划编制、规划审批等方面主动向企业送政策、送温暖，实现由管理型向服务型转变，促进我市工业企业又好又快发展。四是继续配合推进项目审批代办制。在市委市政府为破解“办事难”推出项目审批代办制3年来，我局驻中心窗口一如既往通过开展规划业务知识讲座、举办代办项目现场咨询会，主动为代办员开展交流和培训，讲解相关的审批程序，做好沟通工作。继续发挥规划咨询服务窗口作用，帮助协调解决具体代办项目的问题。五是参与风景名胜区项目立项前审查。定期参加西湖风景名胜区建设项目立项审查会，审查风景区项目40余个。配合相关部门认真把关、仔细审查和多次踏勘现场，做好项目立项前把关，控制风景区建设规模，优化景区环境。全年共核发风景名胜区建设项目选址批准书30件。
（三） 落实服务载体，积极推进项目实施。
一是推动十大产业发展。结合市委市政府重点工作编制相关规划，服务十大产业发展，我局开展了《杭州市文化创意空间发展规划（下城区）》、《黄龙商圈空间发展规划研究》、《湖滨商圈空间发展规划研究》、《杭州市三江两岸景观概念规划》、《城西科创产业集聚区概念规划》、《杭州市旅游会展酒店规划研究报告及选址方案》、《杭州市西溪路两侧地区景观控制城市设计》、《下沙元成东单元控规评估及修编》等多项涉及文化创意、旅游休闲、先进装备制造等十大产业相关的规划及研究。积极支持十大产业相关项目的规划审批，在职责范围内做好优先办理和服务保障工作。二是做好重点项目服务工作。我局为围绕市政府落实“十大产业”项目、新一轮“十大工程”项目以及为民办实事等民生工程进度要求，专人对重点项目进行联系，精心安排走访计划，分片解决落实各类保障房、城区农居建设、旧城改造、运河综保、铁路枢纽建设实施过程中的问题和困难，加快确保重点工程审批进度。三是积极推进我市保障性住房等民生项目。我局根据市政府关于全力推进保障性用房建设的要求，抽调精兵强将，配合市政府工作进度及时完成相关项目的规划审批工作，确保项目按时开工。一年来，顺利完成了三墩人才专项用房、杭钢集团外来务工人员公寓、闸弄口外来人员公寓项目的审批任务。8月根据市保障房专题会议要求，经与市公安局研究决定，免去针对保障房项目的交评工作；组织编制保障房申报项目指引并争取尽快出台；指定牵头处室及时掌握保障房项目审批进展情况，特事特办，加快保障房工程证审批进度。另外，我局在今年公共停车场建设的规划审批工作中，做到方便建设单位，特事特办，为顺利完成今年的目标任务做出了巨大的努力。四是积极做好城中村改造暨拆迁安置房专项工作。为确保撤村建居和城中村改造工作顺利进行，我局主动与相关部门和单位协调，共参加市撤村建居和城中村改造项目总协调会3次，会同市建委、城中村改造办公室等参加现场协调会4次。本着集约土地，优地优用的原则，共办理拆迁安置房选址论证报告审查5个、发放农转居公寓和拆迁安置用房选址意见书（规划条件）32件、建设用地规划许可证27件。五是配合做好市场整合提升改造工作。积极参与市场提升改造领导小组办公室的具体日常工作，全年参加市场领导小组办公室例会和专题工作会议11次。并就相关市场整治和规划许可办理提出具体规划意见，做好服务工作。六是做好广告规划管理工作。通过杭州市户外广告审批监管系统协调处理广告审批事项约300件，直接受理批复10件。配合办理了杭新景高速公路沿线高炮广告设置的审批事项。根据市政府关于发展城市电子显示屏等新型户外广告模式，配合市城管办对市区主要商业街设置的电子显示屏方案。
（四） 严格“一书两证”管理，提高办事效率。
一年来，我局按照《城乡规划法》的要求，依法办理各类建设项目规划许可事项。2011年通过我局驻市行政服务中心窗口共受理建设项目3092件，占到15家固定资产投资审批部门（固定资产一条龙）驻中心办理总量的20%。窗口共办结建设项目3159件，其中许可2747件，不许可412件，建设项目按期办结率100%，项目平均办结天数为7.54天，项目平均提前比率占42%。全年共核发建设用地规划许可证536件计用地面积1569万平方米；建设工程规划许可证416件计建筑面积1700万平方米；建设工程规划验收确认意见书216件计建筑面积930万平方米。
（五） 加大规划指导协调力度，完善规划统一管理机制。
按照城乡统筹、区域协调的要求，根据城乡规划法及建设部关于建立科学高效的城乡规划统筹协调机制和规划集中统一管理体制的要求，深化规划管理综合平台建设并实现八区规划管理全覆盖，今年完成了规划管理综合平台在余杭规划分局的正式运行，并完成在滨江区和大江东新城上线运行，最终实现了杭州市八区规划管理“一张图”、“一个平台”。之江、下沙规划分局工作有了新进展。其中，之江规划分局紧紧围绕度假区“三五八”行动计划和“五年大变样”目标，高起点、高标准地开展之江地区规划的编制工作。积极配合加快推进《之江地区战略性规划研究及重点区域概念性总体规划》。抓好凤凰谷单元、龙坞单元等控规的编制工作，继续做好之江地区农居布点专项规划、道路系统优化专项规划、污水工程专项规划、公共服务设施专项规划等规划项目。配合市规划局启动新一轮控规的修编工作，完成《杭州市城市总体规划（2001-2020）实施评估—之江篇》、《三江两岸生态概念规划—之江段》等规划的编制工作。通过完善基础设施规划研究，优化区域环境。通过强化服务举措，推进项目建设。全年办理选址意见书120件；建设用地规划许可证78件计用地面积约266万平方米；建设工程规划许可证44件计建筑面积约175万平方米，建设工程规划验收确认意见书15件计建筑面积约53万平方米。下沙规划分局按照“依法行政重服务，科学管理重创新”的总体思路，继续加大规划编制力度，增强下沙的城市综合功能。2011年开展了下沙新城城市功能提升规划研究以及城市空间优化规划研究，编制完成了《下沙新城2011-2015近期建设规划》。推进控规及控规修编工作，重点抓好七格单元、松合单元控规的报批工作。积极探索社会公共基础设施规划，编制完成开发区消防“十二五”规划、学前教育规划、城市家具色彩研究及概念设计等专项规划。全年分局通过行政服务窗口受理14类办事项目，共办理各类建设项目605件，其中，核发建设项目选址意见书251件，建设用地规划许可证178件计用地面积1153万平方米，建设工程规划许可证102件计建筑面积398万平方米，建设工程规划验收确认意见书74件计建筑面积215万平方米。2011年以来，我局还通过城乡统筹规划编制、建立城乡统筹规划例会制度和组建城乡统筹服务小分队，加大对五县（市）规划工作的指导力度，确保城乡规划职能作用的发挥，提高城乡统筹的效能和水平。我局结合各区县（市）规划部门实际需求，做好县市的规划管理平台和地理信息系统建设指导工作，并指导有关区县（市）和全省其它城市规划部门开展日照分析工作，承担了各地疑难项目的日照复核任务。
（六） 切实发挥分局职能优势，全面提升分局桥梁纽带作用。
2011年，各城区规划分局根据市局工作部署，围绕各区发展战略目标，抓住中心，服务大局，充分发挥分局市局与辖区的桥梁纽带作用，在辖区战略研究、规划编制和城市管理上出谋划策，规范管理，促进辖区经济社会可持续发展。一是积极参与辖区规划编制工作。分局充分调动技术力量，依托市局规划编制职能，根据辖区各自区位条件及发展需求，开展辖区各类规划课题研究、概念规划、新一轮控规修编、专项规划、城市设计编制的配合工作，为城区发展拓展优化利用空间，打造新的增长极和制高点。在规划编制过程中，积极开展“阳光规划”联动服务，配合做好规划的前期调研、意见征求、方案审查及成果宣传等工作。二是加强内部管理，提升规划管理水平。分局顺应相关审批职能调整，通过建立内部例会制度，确保审批工作高质高效。三是深化批后管理工作。继续完善批后管理模式，通过与建设单位召开批后管理座谈会、组织定期或上门培训，促进建设单位自我管理的能力，构建良好的建设秩序。建立部门联动机制，与区行政执法部门开展联合巡查走访，提高在建项目的管理效率，努力实现建设项目违法行为的早发现、早制止、早处置。四是深化“阳光规划”活动。全年分局结合《城乡规划法》、《市条例》宣传，以及组织走访、业务培训、座谈、上门服务等形式，加强与辖区各政府部门、建设单位及基层镇街及社区的联系和沟通。五是构筑服务平台，推进辖区项目实施。分局通过搭建市局与区政府现场办公的平台，解决辖区重点项目问题和困难；以镇街及社区（村）为平台，建立为基层上门送服务的长效机制；搭建重点企业交流平台，建立工业企业长效服务机制；通过联动区相关部门建立内审会、规划研讨会平台，协调解决市、区重点工程实施进度中存在的问题，加快辖区项目审批进度。2011年分局在辖区重点项目推进、招商引资、保障房项目、市场提升改造、停车场（库）整治、历史文化保护等方面都积极予以规划保障和配合。
三、 构建完善的法规体系，依法加强城乡规划管理
（一） 做好《条例》的制定和贯彻落实工作。
2011年5月25日《杭州市城乡规划条例》经省十一届人大常委会批准通过。为提高全社会城乡规划法律意识，确保《条例》在10月1日起顺利实施，并以宣传《条例》为契机促进规划管理工作，我局在全市范围内开展了《条例》宣传贯彻工作。一是承办全市城乡规划工作暨《条例》实施大会。9月，在市委市政府的高度重视下组织召开了此次会议。会议回顾了我市“十一五”以来的城乡规划工作，对“十二五”期间的规划工作进行了部署。邵占维市长要求各级政府把规划工作作为城乡建设的第一抓手，摆上重要议事日程，建立政府主要领导总负责、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作机制，集中精力抓好城乡规划、建设和管理工作。二是加强《条例》的业务培训。为进一步营造良好的《条例》实施氛围， 7-8月我局分别组织五县（市）规划部门、局系统工作人员，以及建设单位、辖区镇街相关人员进行了省、市《条例》及相关业务知识培训。全年共组织城乡规划系统《条例》培训4期，参加培训的人数达400余人，并派出专业人员赴五县（市）巡回讲课5场，参加听课人员达500余人。三是加强社会层面宣传，提高公众参与度。为宣传《条例》与城乡发展的重要关系和对全市城乡统筹发展的重要意义，我局在6月9日市人大第52号公告全文公布《条例》后，以“共同参与和遵守城乡规划，为共建共享生活品质之城作贡献”为主题，共印发48万份《致杭州市广大市民朋友的一封信》宣传资料，通过夹报方式送到市民家中。同时结合《条例》宣传月活动，充分利用各类媒体以及横幅、海报和宣传栏等媒介广泛地宣传《条例》和规划知识，并通过在大型广场以及规划展览馆组织现场宣传咨询会，分放宣传资料、《条例》读本和1万本图文并茂的《条例》图解科普宣传小册子等群众喜闻乐见的形式，开展丰富多样的社会宣传活动。7月，我局还开展了全市《条例》知识竞赛，收到有效答案邮件近6000封，参与人数达万人。
（二） 做好城乡规划政策法规的梳理和制定工作。
进一步规范我市城乡规划管理的标准规范。一是梳理现行规划政策法规体系。为充分确保《条例》贯彻实施，认真梳理《条例》配套法规体系，从法律、地方性法规、政府规章、市政府规范性文件、局发规范性文件五个层次梳理出了95个政策法规，其中69个已经制定，18个需制定，8个需修改。二是做好规划规范的制定。针对《条例》配套政策法规的要求，制定下发了规范性文件制定计划。进一步加强规范性文件监督管理,加强与起草单位和市法制办的协调联系沟通，加大规范性文件纠错力度，对存在问题的规范性文件，及时提出纠正意见或建议，进一步规范报批和报备文件的格式和要求,积极组织开展规范性文件清理工作。全年完成了听证规则、规划核实、批后管理、简易项目规划管理等10多个规范性文件的修订、调研和制定工作。三是做好新旧《条例》和部门之间的衔接。积极与相关业务处室认真梳理各项规划的审批程序，对现行审批流程与新《条例》不符的重新进行调整。在规划审批中涉及到相关部门，及时发函和上门对接，统一认识和操作办法，确保新《条例》实施后建设项目规划审批的顺利进行。四是依法规范规划管理机制。组织开展《行政许可相关问题法理研究》，对我局规划管理中疑点难点问题进行梳理。通过与市国土部门沟通协调，建立了出具用地规划意见制度，对涉及需要办理征地拆迁、土地报批等前期手续的项目，改用出具用地规划意见的形式作为项目前期手续的用地规划手续。深化选址论证工作，提高选址论证报告编制质量和效率，建立选址论证报告编制单位和编制联系人备案制度。开展《建设项目规划条件优化研究》课题研究，提高规划条件核发的质量。开展《建设项目规划指标计算规则》的研究，梳理建筑管理审批重点和思路。通过上述措施，使我局在用地许可等管理工作与《城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》和《杭州市城乡规划条例》衔接一致。五是加强科研课题管理，指导和推动规划管理工作水平提升。我局进一步规范流程及经费的使用，对科研项目研究方向、研究内容、选题等提出了相应要求，使之更加紧扣规划管理工作实际，通过课题进一步加大对规划日常工作指导和推动，全年共下达年度科研计划18项。
（三） 做好城乡规划的普法教育工作。
按照建设“法治杭州”的要求，在城乡规划普法教育工作中以增强规划系统广大干部职工法律意识和素质、提高依法行政能力和水平为主要目标，紧紧围绕规划引领城乡发展,促进城乡统筹。对“五五”普法进行总结并启动了“六五”普法。我局“五五”普法工作结合实际，创新形式，注重实效，全面完成了“五五”普法规划确定的各项任务。制定了“六五”普法教育规划，召开了“五五”普法总结和“六五”普法动员大会, 市规划系统6个先进集体和13位先进个人受到了表彰。会议明确了我市规划系统“六五”普法教育工作的指导思想、目标任务，要求全市规划系统干部能高度重视普法教育这项基础性的工作，并与具体行政执法工作相结合，努力开创规划系统普法工作的新局面，为构建社会主义和谐社会、建设法治杭州作出应有的贡献。
（四） 做好依法行政检查和规划许可行政复议诉讼工作。
加强依法行政工作，规范诉讼复议行为。一是做好依法行政检查工作。为贯彻落实市综合考评办《2010度市直单位共性、三类和二类（专项）目标考核办法》关于进行行政执法层级监督的具体要求，年初制定下发了“关于规范我市规划系统依法行政工作检查考核的通知》，明确了检查考核标准。年底对各单位依法行政的组织领导和保障、规划管理制度的制定和完善、依法行政（规划审批、批后监管、行政复议诉讼、违法建设确认）、权力阳光运行和阳光规划实施、规划宣传和培训等五个方面进行监督检查。共召开检查会议7次，检查单位15个，查阅审批档案200多个，进一步促进了规划分局、五县（市）建设局、规划局依法行政各项工作的规范化。二是做好行政应诉工作。行政复议和诉讼是化解行政争议的重要制度，也是保护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定的重要手段，是新时期正确处理人民内部矛盾的重要途径。全年诉讼复议案件57个，应诉典型案件突出，涉及到的都是规划管理中的共性问题。在行政复议与行政诉讼应诉中，进一步明确与细化应诉分工，积极主动地与法院、复议机关进行沟通、解释，以提高应诉质量。三是编写应诉案例指导和法规汇编。为解决行政复议、行政应诉工作中存在的问题，促进规划系统干部职工认真贯彻执行行政诉讼法、行政复议法以及相关政策法规，及时解决行政复议、行政应诉工作中存在的问题。我局及时梳理分析复议应诉案件，组织编辑了《杭州市城乡规划行政应诉案例指导》，内容包括案例参考、法规文件、法官评案三部分，该书侧重于实务，加之法官对典型案例的分析，是广大干部职工应诉实践工作的指导性手册。另外，按照“杭州市规划局政策法规体系”要求，组织汇编了《杭州市城乡规划管理政策法规汇编》。上述编研成果下发各单位组织学习后，在干部职工中反映较好，包括五县（市）纷纷要求增加数量，并在市依法行政监督检查中获得好评。
四、 营造“阳光规划”公开透明的氛围，促进社会和谐稳定
（一） 坚持规划公布公示，推动社会公平正义。
2011年以来，我局为进一步理顺我局公告、公示项目的流程和职责分工，开展城乡规划编制项目批后公布、项目批前公示等工作细则的制定工作。通过在规划局大厅、市规划展览馆、市行政服务中心以及所在镇街及社区等多处场所，组织开展规划方案展示、规划项目公告、项目建设工程规划许可前公示和批后告示等工作，继续主动听取公众意见，不断优化完善规划方案，提高项目编制和审批水平。并通过市局与分局联动、分局与社区联动，积极做好公示意见的征询反馈和群众的解释沟通工作，平衡各方利益关系，及时协调意见和矛盾。全年共组织规划公示项目共计91项，其中控制性详细规划及其调整方面的规划公示77项，其他专项规划公示14项。组织建设项目批前公示560项和批后告示300项。
（二） 推行政务公开制度，打造便民高效的部门形象。
根据关于全面推行政务公开制度的要求，结合我局实际，不断加大政府信息公开、行政审批公开等政务公开工作力度。结合电子政务平台建设，积极向公众发布各类规划编制和规划管理信息，按照全年我局政府信息公开工作的要求，共梳理并通过局网站向公众公开政府信息共计4269项。其中：规划计划类1项（计划总结1项），资金类2项（部门预算1项，收费标准1项），业务信息3742项（工作规则1项，各类规划公示、告示和招标采购公告892项，发证信息2849项），工作信息524项（政务动态448项、业务公告76项）。向“中国杭州”政府门户网站上报信息47项并录用11项，在“中国杭州”政府门户网站举办“网上调查”2期、“网上建言献策”2期。受理依申请信息公开368件，努力体现我局公开、透明的政府信息公开工作的态度和作风。
（三） 抓好整改，认真落实社会评价意见。
年初将市考评办反馈的涉及我局332条社会评价意见逐条进行了分解，印发给各处室和下属单位，发动干部职工结合具体工作实际，深层次剖析原因，深挖问题根源，提出意见建议。在深入查找剖析问题、找准重点、理清思路的基础上，制定2010年社会评价意见整改方案和三年行动整改计划，明确了五项重点整改目标，同时按照市考评办要求将332条意见分A、B 两大类逐条分解到相关单位，明确了整改任务、目标、责任和具体要求。同时，为确保各条意见整改到位，局考评办严格落实2010年专门建立的四项工作机制：整改工作责任制度、定期上报制度、工作台帐制度和检查考评制度。通过近一年的整改，在相关处室和单位的配合支持下，332条意见基本得到整改。
（四） 积极配合建设部规划督察工作，推进规划工作规范化。
根据住房城乡建设部及驻南京—杭州规划督察组要求，积极配合驻杭督察员做好杭州市城市总体规划、杭州市历史文化名城规划和西湖风景名胜区总体规划实施等情况的督察和调研，以及完善约见市、规划局领导制度等工作。及时组织完成关于2010年9月-2011年5月杭州市城乡规划实施情况遥感监测变化439块图斑信息审批情况核实和反馈。配合驻杭规划督察员对建设部要求核查的城乡规划卫星遥感图斑做好核实及反馈。同时，做好规划督察组及驻杭规划督察员的工作及生活上的服务保障工作。
（五） 认真办理建议提案和处理各类信访。
今年我局的办理工作以“办建议提案，强管理水平，促规划工作”为主题，通过对76件省、市“两会”建议提案及时进行分解落实，各承办处室在遵守基本办理程序的前提下，继续探索新举措、新办法，积极把人大代表、政协委员的合理化的建议落实到规划编制和项目审批工作中。其中主要领导亲自审阅和签发答复件100%，办结率100%、面商率100%、上网率100%。人大建议主办件满意率达到95%。高度重视信访工作，通过认真接待、耐心解释、积极沟通和协调，有效保障群众的监督权和参与权，缓解群众的不满，合理处理相关信访。2011年 9月起我局执行中层干部轮流值班制度，通过处级干部在信访中心值班，直接参与信访接待和处理，进一步增强对信访工作的认识，通过了解社情民意来改进工作。全年我局共受理信访件4301件，较2010年同比下降6.9%。其中，来访365批次1922人次，来电1680件，来信103件，网上信访976件，受理“12345”市长公开电话508件，市信访局重要信访件39件，普通信访件97件，市信访局抄告单7件，领导批示5件，“96345”和“12319” 共12件，“人民建议”9件，杭州新闻广播“民情热线”15件，省建设厅交办件36件。
（六） 拓展展览馆功能，提升规划及城市窗口形象。
杭州市规划展览馆以荣获“省级青年文明号”为契机，认真开展“一点三基地”（金城标最佳体验点、未成年人教育基地、爱国主义教育基地、第二课堂活动基地）创建活动,充分发挥规划宣传窗口作用，提升规划展览馆宣传杭州、宣传规划“金名片”的含金量。一是抓服务意识，提高履职能力。认真做好布展调整工作，全年对3个展区8个展项进行了内容调整更新，完成南宋皇城展区改造和大杭州宣传片（增改版）等两个展示更新项目的实施。安全高效保障好参观接待任务。全年共接待各级党政军代表团、社会团体712个，接待社会各界及外国友人总人数达50余万人，并为厄瓜多尔共和国驻华使馆等9个国外团队，15个省部级领导团队的重要接待任务做好保障。做好专项及重点规划公示工作，完成三江两岸生态景观概念规划、下城区北部地区概念规划、城市停车设施专项规划等16个批次的专项规划公示和1次重点规划项目集中联展，回收市民群众对规划工作的意见建议八千余条。发挥作为宣传规划的重要窗口作用，积极配合做好《杭州市城乡规划条例》的宣传策划工作。二是抓能力拓展，做好公益服务。注重做好公益服务工作，全年共承接了6次公益临展，完成“杭州记忆”新老照片摄影大赛和《“南宋皇城杯”新宋式建筑青年创意设计大奖赛》两项活动组织承办工作。承接浙江省科研机构创新基地(青山湖科技城)、浙江省海外高层次人才创新园(未来科技城)赴京推介会的讲解服务工作。注重搭建馆际交流平台，共为18个城市兄弟馆培训了80多名讲解礼仪人员。选派讲解员保障残运会特设的浙江省残疾人事业成就展的讲解接待任务，完成了70批次的VIP嘉宾接待和5万人次的社会观众接待工作，讲解员得到省领导的表扬。
（七） 继续落实援疆规划编制及测绘任务。
我局根据市委市政府关于做好对口支援新疆阿克苏市的工作部署，所属的市规划院、市勘测院继续发扬连续作战的精神，2011年顺利的完成了相关援疆项目。其中，阿克苏城市总体规划（2010-2030）已于2011年3月通过新疆自治区建设厅审查并原则通过，9月组织召开多浪二期城市设计国际方案征集评标会，并由市规划院及省建筑设计院合作进行方案的深化工作；组织开展了阿克苏乡镇及工业园总体规划编制工作。援疆测绘方面，完成了阿克苏市城郊65平方公里1：500地形图测绘任务，为杭州新一轮对口支援新疆阿克苏市各项工程的建设奠定重要基础。
五、 加快基础测绘和信息化建设，提升现代化管理水平
（一） 推进数字化城市建设，提升测绘公共服务水平
一是强化职能，加强测绘统一管理。2011年根据《杭州市人民政府机构改革实施意见》，杭州市规划局增挂市测绘与地理信息局牌子，同时各县市区测管部门如富阳市规划局也将增挂市测绘与地理信息局的牌子。杭州市各级测绘与地理信息局的挂牌，将促进杭州市各级测绘与地理信息管理机构建设及职能的进一步落实，为强化测绘与地理信息统一监管，加大测绘与地理信息保障服务能力奠定坚实的基础。2011年，市本级及五县市两区的基础测绘“十二五”规划全部编制完成，并列入当地政府的“十二五”编制体系。全市测绘管理工作不断加强，测绘队伍不断壮大，共拥有测绘资质单位126家，全市（包括五县市、两区）各测绘资质单位共完成测绘产值7.26亿，比上年增长18.2％，从事测绘的职工总数达到4307人。二是稳步推进基础测绘工作。2011年杭州市本级完成基础测绘项目资金共计2310万元。在杭州市主城区（含下沙）705平方公里的范围内实现1：500、1：1000地形图每月动态更新，完成了杭州市市域范围（包括五县市）1.7万平方公里的二等水准网布设以及滨江区73平方公里的1:500地形图实测工作。三是切实开展数字城市地理空间框架建设。8月，市政府与国家测绘地理信息局、省测绘与地理信息局正式签订“数字杭州”地理空间框架建设三方合作协议。市委市政府即时召开专题会议，研究“数字杭州”地理空间框架建设工作，省委常委、市委书记黄坤明作了重要讲话。目前，杭州市地理信息资源共建共享机制建设已初见成效，全市基础地理信息共享服务平台于6月建成并投入运行，实现了市委办公厅及市级部门等7部门的在线地理信息服务，有效地推进了各部门的地理信息应用，促进了各行各业地理信息的集成、整合和共享，进一步推动了“数字杭州”建设。四是利用基础测绘成果，服务城市建设管理。完成主城区范围各类地下管线成果的入库工作。根据市政府有关工作部署及有关市民反映，开展杭州市各类专题地图编制工作，先后完成了“西湖申遗地图”，“杭州市地图（中英文版）”，“2011版杭州市影像地图集”等地图编制工作，受到各级政府和普通市民的欢迎。五是有效开展测绘管理工作。做好2011年测绘资质单位复审换证工作；联合市文广新局、保密局、国安局、工商局等部门开展全市地理信息市场专项整治工作“回头看”及地图市场专项检查行动；会同市保密局开展全市范围的涉密测绘成果保密工作专项检查，降低测绘成果失泄密风险；积极开展为期一周的测绘法宣传活动；成立杭州市测绘与地理信息行业协会；开展永久性测量标志的管理保护工作，对测量标志定期进行普查和维护。
（二） 集中力量抓经营，促进勘测稳健发展。
2011年，市勘测院作为唯一一家市属单位被评为杭州市十佳勘察设计单位，着力加强班子建设，带领广大干部职工，培育积极向上的企业文化，保持了持续稳定、和谐发展的良好态势。一是认真完成基础测绘任务。开始组织实施《杭州市1：500地形图跟踪修测》项目，对全市近600平方公里的主城区进行跟踪修测，做到了一月一更新，为城市规划审批提供了准确翔实的地形图资料。完成杭州市地下空间三维数据试验区建设，对杭州市全面开展地下三维空间信息采集、数据库建设以及开发应用具有指导与示范作用，对加快“数字杭州”、“数字浙江”建设，将具有显著的社会效益和经济效益。精心维护杭州市卫星定位综合服务系统，为全市测绘单位提供技术支持服务20万余次，系统用户数和使用量均在我省处于领先地位。二是大力推广测绘成果在各方面的运用。在经济社会发展中发挥基础保障作用，完成了全市范围各类比例尺地形图以及公共租赁房、撤村建居地块、地铁2号线、快速路等项目测绘任务。配合各规划分局完成灰线检验、±0检测、竣工测量复核项目近1000项，为规划批后管理提供了技术依据。在城市信息化进程中发挥平台作用，完成约400平方公里基础空间数据更新入库、逾700平方公里的杭州市空间地名数据库维护更新和杭州市八区专题数据库更新，为“数字杭州”建设提供了基础地理信息。编制完成《西湖申遗纪念地图》、《杭州市影像地图集》、《杭州市交通图》、《西湖登山地图》、《杭州市美食地图》、《杭州市街道社区图册》、《萧山地图集》，为人民群众出行、旅游提供更丰富的地理信息。三是突出经营“龙头”地位，各项业务平稳发展。通过完善布局，加强充实经营力量，保证了勘测生产顺畅运行。市政重大项目的中标率明显提高，2011年杭州市最大的3个市政项目——地铁二号线西北段勘察、德胜路延伸段勘察、秋石高架三期勘察项目均由该院中标，从而提高了该院在业界的影响力。拓宽服务领域，承接彩虹快速路滨江段隧道监测等3个隧道监测项目，填补了隧道工程第三方监测项目的空白。继续扩大在岩土工程设计领域的市场份额，在深基坑支护项目上有所突破。全院共完成测绘、岩土工程勘察、设计、施工、检测等项目3082项，实际收入比去年同期稳中有升。四是不断完善质量体系，提高质量管理水平。在通过ISO9001质量体系认证（注册）证书的第10年，通过瞄准更高阶段的质量管理目标，坚持质量的不断改进，同时严格执行工程质量奖优罚劣制度，确保全院质量体系有效运行。全年多个测绘、岩土工程勘察等项目获得浙江省建设工程（优秀勘察设计）钱江杯奖二等奖和杭州市建设工程（优秀勘察设计）西湖杯一、二、三等奖。
（三） 加快信息化建设，提升信息资源共享服务。
一是加强规划信息数据资源的动态维护, 实现信息资源整合与共享，为数字杭州提供数据保障，应用效果明显。完成城东、城西、城南、城北、下沙五个测区地形图修测、滨江两个测区地形图实测成果的整理入库，完成余杭区约650平方公里1:1000地形图数据的处理入库，以及萧山区航空影像和2010年高分辨率卫星影像入库工作。及时将规划编制成果及调整内容整理入库，为规划审批提供最新的规划编制一张图。及时完成建设项目审批数据的整理入库，实现规划审批信息在审批阶段的全数字处理和存储。全年为市国土资源局、气象局、环保局、公安消防局和西湖区西溪街道办事处、地下管道开发有限公司、市固体废物处理有限公司等7家单位提供数据共享应用，接待多家政府职能部门的共享服务咨询。二是深化规划信息系统建设与应用。加强城市三维建模技术规范和建立城市三维数据库规范的研究, 为进一步整合现有城市三维数据，建立全市统一标准的、共享型城市三维数据库做好准备。结合“数字杭州”建设，全面推进杭州市地理信息资源共建共享机制建设，建成并投入运行“杭州市地理信息公共服务平台”，实现了多个市级部门的在线政府信息应用服务，促进了各行业地理信息的集成、整合和共享。12月9日，该信息公共服务平台顺利通过住房和城乡建设部组织的科技成果专家评估。评估委员会认为：平台应用效益显著，示范效应强；项目成果为国内首创，达到国内领先水平；建议项目成果在全国推广。作为杭州市信息化重点工程的基础空间数据库共享服务平台项目进展顺利，完成市工商局经济户口地理信息系统的共享应用和技术支持工作，项目成果在市质监局、工商局等共享部门的应用效果良好。今年，杭州市基础空间数据库五期项目荣获2011年度中国GIS优秀工程银奖；杭州市基础空间数据库共享服务平台荣获浙江省优秀测绘工程一等奖。三是做好规划管理业务信息通报发布工作。我局按季度向市政府上报建设项目规划许可情况统计报告，每月把建设项目受理和办理的数据定期上报市行政服务中心，每月将审批的临时建筑抄告市行政执法局查违办，每月向市统计局汇报新开工项目建设工程规划许可证核发情况，同时及时完成向建设厅上报相关统计数据的工作任务。
六、 加强党建工作和党风廉政建设，全面促进中心工作
（一） 加强队伍建设，提高人员素质。
一是加强政治理论学习。制订《党组中心组理论学习计划》，坚持每月1次的中心组理论学习。制订《党员干部政治理论学习计划》，落实支部、处室每月1次政治理论学习制度。加强宗旨意识教育，在局系统开展“永远忠于党”为主题的“学党史、坚信念、争先进”等系列党课暨重温入党誓词主题教育活动。组织13个基层党组织共100多名党员参观中共杭州小组纪念馆。组织部分党员干部观看了电影《第一书记》、《保密警示教育展》、“闪光党微”先进事迹报告会和“感恩奋进，展读青川”青川县党政代表团汇报演出等。组织20名同志参加市道德模范宣讲团。组织部分党员参加上级组织的《我们的价值观》、《论语精神》多堂辅导讲座。注重廉政教育，邀请市纪委有关领导给局系统干部职工进行了反腐倡廉教育专题辅导。组织局系统党员干部赴杭州市党员干部法纪教育基地开展了警示教育，参观了杭州市廉政文化成果展、预防惩治渎职展。二是深入开展创建学习型机关活动。制定《创建学习型基层党组织实施意见》，坚持学习积分制和年度考核评比奖惩制度；按照局党组提出的“四个过硬”的学习目标，对创建优秀学习型党组织和个人提出新的目标要求，并将学习情况列入年度党建工作目标考核。加强干部职工的学习培训，组织和参与全局性讲座4次，以专业、处室、分局为单位开展专题讲座10余次，坚持局各处室、单位每月1次业务学习制度，全局机关干部按要求完成了“杭州干部学习新干线”规定的学习时间和内容。“七一”表彰大会上，对2010年学习型处室（分局）、学习型党组织和优秀学习型干部进行了表彰。三是认真贯彻中央“５＋１”文件精神，加强干部人事管理。完成4名正处、1名副处和3名科长的试用期满的转正考察、任用等工作。完成1名副科级干部晋升的相关工作。配合市委组织部完成了1名副局级干部到外地挂职和1名正处级干部列入市管干部考察对象的相关工作。完成3名公务员招录、初任培训等工作，指导下属事业单位完成2名工作人员顺向流动。注重干部队伍建设，组织新进公务员到局信访中心锻炼。积极配合上级做好干部挂职锻炼工作，全年推荐9名同志到外单位挂职锻炼。
（二） 深入开展创先争优活动。
局创先争优领导小组在抓好“规定动作”落实的基础上，坚持以提高基层党组织的服务力为着力点，努力在“自选动作”上下功夫。一是扎实开展各类为民服务活动。局党员志愿服务队和下属党员志愿服务分队，积极开展文明劝导、帮困扶贫和规划上门服务等活动。全年局系统党员参加志愿服务活动323人次，服务时间600多小时。在争创全国文明城市期间，就组织志愿者近200人次到公交站点开展了为期7天的劝导活动。二是着力推进窗口服务力提升。局驻市行政服务中心窗口以市委组织部和市直机关党工委到窗口检查调研为契机，进一步深化创先争优活动，围绕提高办事效率和服务质量，加强管理、注重创新，取得明显实效，连续四个季度被中心评为红旗窗口，年底获得年度红旗窗口。窗口的经验做法也被市委组织部以简报的形式予以转发。三是组织开展各类创先争优活动。认真做好党员“每月一星”评比活动以及“西湖先锋.闪光言行”展示评选活动，深入开展“五好党支部”创建活动。2011年，局机关党委被评为市直机关先进基层党组织，市勘测院被评为市援川先进单位，江干分局党支部被市直机关工委评为“五好党支部”，市规划院被评为建委系统先进基层党组织。
（三） 开展纪念建党90周年“十个一”系列活动。
一是“七一”前夕召开表彰大会，对2010年局系统先进党组织、优秀共产党员、党群先进等进行表彰。二是举行“七一”表彰大会暨“颂歌献给党”红歌比赛以及重温入党誓词活动，局系统13个基层党支部共20支代表队参赛。三是组织局系统各基层党组织共15位党员代表进行局系统党史党建知识竞赛。四是在局系统广泛开展读书征文活动，为各基层单位推荐书籍20本，购买书籍278本，收到征文30多篇。五是在局系统组织开展摄影比赛和优秀作品展。六是组织局系统中层以上干部到驻杭某部开展爱国主义教育。七是邀请市委党校教授分别为局系统党员干部进行党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”讲话辅导讲座。八是在局系统组织开展“党建工作大家谈，我为党建献一计”，收集各类意见建议50多条。九是开展系列帮困扶贫活动。组织广大干部职工参加了市委组织的第十一次“春风行动”、第六届“公民爱心日”活动，共捐款48万元，书籍1000多本。开展了“联百乡、结千村、帮万户”活动，组织所属党组织代表走访慰问建德市大慈岩新叶村党委。组织局属13个基层党组织的党员为市区198户困难家庭送去清凉；组织38位处以上干部分别对临安、市区的38户结对困难家庭进行走访慰问；局党员志愿服务队走访慰问了所在上马塍社区的两户困难家庭；各基层党组织和党员为结对的大慈岩镇26名困难学生陆续送去了下一学期的学费和学习用品。2011年12月，我局被市委评为2007-2011年杭州市党员干部“结对帮扶”困难家庭活动先进集体。十是组织局系统军转干部召开座谈会，交流工作体会并听取意见建议，鼓励军转干部在地方再创新业绩。
（四） 加强基层党组织规范化建设。
一是认真落实《条例》，加强基层党组织建设。制定《机关党建工作实施意见》、《局系统党建工作目标任务及考核办法》，与基层党组织签订党建目标责任书。坚持“三会一课”，严格党的组织生活制度。全年召开局系统党员大会和代表大会4次、党建工作例会5次；组织全局性党课4次，各基层支部组织上党课平均4次以上。重视对基层党建工作的经常性指导，局党组成员全年到各基层党组织开展调研指导10余次。指导局系统7个党组织完成换届和改选。按要求及时完成了党内年报统计工作。二是重视队伍建设。以专题组织和以会代训的形式组织支部书记培训3期，组织局系统40多名同志参加了局系统基层党组织委员以上参加的党务知识培训。选派15名同志参加市直工委组织的支部书记、理论骨干培训班。重视党员发展工作，全年新发展党员3名，预备党员转正4名，建立党员培养对象3名，办理党员进出手续41名。三是强化党内监督，认真落实《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，发展党内民主，实行党务公开，增强党组织工作的透明度。坚持年初党费公布核对制度，发展党员推优制、公示制、票决制、责任追究制，党内重大问题集体讨论研究等制度，使党员更好地了解和参与党内事务。四是认真抓好宣传报道和政治思想工作。全年上报市直机关工委党建、社会舆情信息50余篇，20篇党建信息被市直机关党建信息网录用，1篇社会舆情信息被市舆情办录用，《关于加强机关人才队伍建设的思考》一文被杭州市机关党建理论研究会评为优秀奖。认真落实局领导与干部职工谈心（谈话）制度，认真组织党组民主生活会前意见征集和召开党组民主生活会。坚持支部每季、机关党委半年思想形势分析制度，及时发现解决问题。五是深入开展“文化体育年”活动。制定局系统文化体育活动年实施计划，组队参加了市级机关组织的羽毛球、瑜伽、拔河、广播操、象棋、围棋等比赛，在市级机关第七届运动会中，瑜伽比赛获得双人第2名，选派2名队员代表团工委参加市直机关第七届运动会羽毛球比赛获得第1名。阳作军局长在全市领导干部健身羽毛球赛双打中获得亚军。选送书法摄影作品获得省建设厅一等奖。组织局系统羽毛球比赛2次，组织开展了局系统足球联赛、乒乓球比赛和书法摄影比赛。六是重视做好群团工作。认真贯彻市委《关于加强和改善新时期工会、共青团、妇联工作领导的意见》，坚持把群团工作纳入机关党建工作的重要内容，定期听取、分析工青妇工作开展情况，积极组织引导他们围绕中心工作、围绕精神文明建设积极开展各类健康向上的活动和争先创优小竞赛，同时注重发挥工青妇组织的能动作用，组织开展各项文体活动，营造团结向上的氛围，凝聚人心，增强战斗力，为局全面建设提供强有力的保证。重视团建工作，高标准完成了上级下达的各项任务。注重基层团组织规范化建设，制定了局共青团工作要点、团建工作目标任务责任书、优秀团员推优入党制度等文件。局团委完成新一届团委换届选举。七是认真做好离退休人员工作。重视老干部经常性工作，确定专职人员定期寄送有关学习资料，传达上级文件要求，了解、倾听老干部的思想反映，关心他们的生活和身体健康。全年组织47名离退休干部进行年度体检，看望老干部7次，组织外出旅游2次，召开座谈会2次，组织了21名老干部参加“喜看杭城新变化”活动。
（五） 惩防并举，打造“廉洁规划”深化年。
一是紧抓龙头，切实抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，围绕打造“廉洁规划”深化年这个主题，切实落实党风廉政建设责任制和完善惩防体系建设。年初制定下发年度工作意见、组织领导及责任分工。组织召开全局大会，与局各处室、分局和局属单位负责人签订“党风廉政建设目标责任书”，增强各级领导干部履行“一岗双责”的责任意识。制定印发党风廉政建设活动台账本，要求及时记载相关情况。发挥纪检监察部门组织协调作用，会同组织人事、机关党委等部门，采取平时抽查和集中督查等方式，全年组织检查7次。结合平时工作和责任制检查考核，纪检监察部门对重点岗位、重要部位的工作人员进行廉政谈话，全年对112人进行了廉政谈话。二是与时俱进，努力增强反腐倡廉宣传教育的有效性。在开展党性党风党纪教育、岗位廉政教育和廉洁从政教育的同时，在增强反腐倡廉宣传教育的实效性上作了一些探索。搭建多个教育平台，充分发挥网络、手机终端的普及、实时、便捷等功能，在规划局网站上设立“廉洁规划”专栏，开发“勤政廉政手机报”向工作人员发送图文并茂的彩信，开发“网上视频教育平台”定期上载勤政廉政教育片。创新宣传教育方式，营造浓厚教育氛围。通过现场教育增强教育的震撼力，组织局系统参观杭州市反腐倡廉成果展、全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展、赴法纪教育基地（南郊监狱）开展“清风之旅”接受警示教育。组织党员干部观看反腐倡廉滑稽剧《两面局长》、话剧《这是最后的斗争》和电影《北极雪》，坚持每季度各党支部组织观看廉政录像教育片制度。分层次教育增强教育的说服力，根据职务和岗位的不同，针对性地开展党风廉政教育。深入开展《廉政准则》学习贯彻系列活动，完成自查自纠情况报告。以案说法增强教育的威慑力。三是强化监管，扎实推进廉政风险防控机制建设。严格落实党内监督“10+1”制度。认真贯彻和严格执行党内监督各项规定，重点加强对局管领导干部、重大决策、干部任免、大额资金使用、财务管理使用和关键岗位的管理监督。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行财务管理有关规定，自觉接受审计监督。认真组织召开民主生活会，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，共有78名副处级（含非领导职务）以上领导干部上报个人重大事项。全力支持派驻纪检监察机构工作，自觉接受干部群众和派驻纪检监察机构的监督。动态查找廉政风险点，局班子成员亲自带头，各单位按照全员参与、全程防控的要求，扎实开展风险排查到位情况、防控措施落实情况“回头看”活动，进一步查找廉政风险是否准确到位、符合实际、切中要害，检讨防控措施是否具有针对性和有效性，是否等到有效的执行。2011年重点就部门职能调整、政策规定变化和规划审批中的新情况、新问题动态开展廉政风险点的查找活动，并制定完善市规划局出国（境）管理规定、建筑层高控制及容积率指标计算规则等管理制度。全年共查找廉政风险点52个，制定廉政风险防范措施66条，完善各类制度规定13个。扎实推进权力阳光运行机制建设，完成系统三期开发任务。系统创新研发了建设项目规划审批指标比对系统，我局共有982个审批项目进行强制性指标比对。强化对规划权力运行的监督检查。继续加强对规划编制、审批管理和测绘等重点岗位、关键环节权力运行的监督。深入开展建设工程领域突出问题暨房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作。坚持廉政告知书发放和项目抽查回访制度，全年发放杭州市规划局建设项目审批廉政告知书3000余份，组织抽查回访规划建设审批项目60个，加强规划审批事前、事中监督。加强纪检员组织建设，组织纪检员学习培训，提高履职能力。认真做好基层党组织党务公开工作。局系统10个党支部制作了党务公开栏，局机关及局系统3个支部在局域网建立党务公开网站，部分单位还结合政务公开平台，利用短信平台、触摸屏和电子显示屏公开党务信息。在此基础上，各基层单位探索建立了党务公开组织协调、意见建议反馈、监督检查、考核评价、责任追究等5项制度，基本形成了符合部门工作实际的党务公开运行机制。四是真抓实干，不断提高规划服务质量和水平。认真开展“效能亮剑”专项行动。在局系统深入开展以“创新服务、干在实处、开好新局”为主题，以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为突破口的作风建设活动。制定印发实施意见，建立专项行动领导小组。共自查自纠查找问题63个，制定整改措施25条; 组织明查暗访12次，发现问题4个;阳作军局长代表局参加全市“公述民评”大会；8月5日，局召开“公述民评”会议，7名局中层领导干部接受80名民评代表的评议，共收集民评代表意见建议29条。组织开展政风行风民主评议，建立领导小组、召开会议研究部署、制定印发实施方案。活动期间局机关和局系统各单位组织问卷调查1次、到社区或服务对象单位召开座谈会7次、在运河广场等公共场所设点开展规划宣传咨询及受理意见建议4场次、发放征求意见函300余份，满意率82.9%，较满意率15.8%。五是严肃执纪，切实做好信访举报核查工作。全年受理各类信访举报投诉57件次，按时办结率100﹪。通过信访办理发现问题及时与业务处室、分局沟通反馈审批中应注意的事项。通过信访举报投诉件的查办，进一步畅通与群众沟通的渠道，有效促进机关党员干部在工作作风、工作效率和行政不作为等方面问题的解决。
七、 加强政务管理和督查，保持全局良好的工作秩序
（一） 认真组织目标管理和政务督查工作。
一是围绕市委市政府重点工作任务，结合全局工作职能，认真制定全局各项目标任务，年初做好各类年度工作目标的任务分解，责任到人。全年认真组织局机关各处室、各分局和局属各单位，以市委市政府下达的目标任务为重点，按时、保质保量的完成好全年各项工作任务。二是强化督查和协调力度。对上级机关交办、有关部门和单位的各类重要工作办理事项进行督查跟踪，协调安排各类会议，做好各类会议及调研活动等会务工作。三是认真做好文秘工作。对各类来文做好受理、登记、呈办等工作，做好各类文件材料的起草、印发等工作。全年登录办理各类来文1963 件，上网传阅文件7958件，会议通知2533件，核校印发文件2839件，编发局《规划信息》32期。四是认真开展电子政务建设工作。按时接收、登记、处理党政机关办公业务资源系统的文件和各部门电子邮件，做好政府门户网站的信息发布工作。五是做好信息宣传工作。全年报送刊发各类信息及新闻报道稿件523篇，向社会各界发送规划宣传资料10余万份。六是做好保密工作，召开局系统保密工作会议，强化保密意识，及时传达上级有关规定要求，认真组织各单位开展保密工作自查。七是强化综合档案规范化管理。加强档案意识教育，做好各类档案的接收、整理、入库和查档利用等工作。
（二） 认真做好机关财务、行政后勤保障工作。
严格财务管理，切实履行各项财务制度，认真执行机关预算编制管理。做好固定资产、物业、办公设备管理工作，做好各类会务保障和来访接待工作，保证局机关各项工作有序运行。做好食堂用餐、医保、住房补贴、公积金管理及计划生育等各项工作，努力保障和改善提高干部职工的工作条件。认真执行机关节能减排工作，努力打造节约型机关。完成局大楼车库建设并确保稳定运行。
（三） 加强社会治安综合治理及消防安全管理。
认真落实社会治安综合治理和维稳目标管理责任制，进一步加强领导，精心组织，措施有力，成效明显，在全局上下形成了浓厚的平安、综治和维稳工作氛围，确保全局的安全、稳定、和谐。
2011年我局各项工作都取得较好的绩效，同时，我们也清醒的认识到当前工作中存在的问题和困难，如城乡规划的编制水平和编制进度仍滞后于实际需要；城乡规划实施的权威性和严肃性仍需进一步加强；城乡规划的统筹协调与综合调控作用仍有待进一步提高；规划人才管理队伍建设有待加强。
2012年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，我局将根据市委市政府工作部署，结合规划工作实际，围绕新型城市化，坚持科学性、前瞻性、适应性原则，统筹各类规划项目的制定和完善工作，切实发挥规划龙头引领作用，为全市城乡统筹、城市健康可持续发展提供规划技术支撑和服务。
一、 坚持规划先导，充分发挥统筹和引领作用
以党的十七届六中全会精神和市委十届十次、十一次、十二次全会精神为指导，围绕市委、市政府工作重点，充分发挥城乡规划“龙头”作用，并高效服务于全市经济社会发展。提升规划编制管理水平，编制出符合人民意志、反映时代特征、体现杭州特色的高质量、高水准的规划，为市委市政府的重大决策部署提供参考。2012年度规划编制项目将重点开展以下工作：一是加强城乡区域规划统筹发展。围绕建设现代化网络化大都市目标，以及优化提升主城区，加快建设副城新城组团和五县（市）发展战略，及时完成总规实施评估并开展总规修编有关工作。配合“一主三副六组团”与新城建设框架搭建，开展三副六组团规划整合及发展策略研究。组织开展三江两岸功能整合与优化规划、三江两岸重点地区城市设计、三江两岸区域生态优化研究、三江两岸规划管理协调机制研究、三江两岸村庄生态化更新研究系列规划。为加快形成城乡区域经济社会发展一体化新格局提供规划技术支撑。二是创新城市和产业空间规划。积极服务于全市加快大产业大平台大项目大企业建设，开展“十大产业”空间发展策略研究、生产性服务业空间组织及演化研究、文化创意产业发展空间规划等研究，为新时期杭州都市区空间的高效开发与结构优化提供合理的策略与建议。开展杭州市地下空间开发利用专项规划以及新城、综合体动态跟踪与规划实施评估，为拓展城市空间利用，打造大平台、大项目提供规划依据和对策。三是积极开展民生保障规划编制，着力加强社会建设创新管理。把保障和改善民生作为规划工作的出发点和落脚点，为切实反映民意和社会关注热点，提高公众对规划的参与程度，通过向社会公开征集2012年度规划编制项目建议，着手谋划2012年规划编制任务。继续加大破解“七难”系列规划编制工作。配合“城区道路建设攻坚年”活动，加强综合交通和市政工程规划，开展杭州市快速路网规划评估以及主城区地下道路网研究、西湖风景名胜区综合交通规划评估、市中心区立体停车场库选址以及轨道交通站点周边用地控制规划工作。加强文化、体育、教育等设施专项规划，开展杭州市文化设施、体育设施专项规划评估及修编工作。四是深入实施环境立市战略，开展绿色发展与生态城市规划，提升城市景观品质。着眼于加强生态保护、节能减排和环境整治，开展城市绿道系统规划、关停矿山综合治理利用等规划编制工作。五是深入开展历史文化名城保护规划工作。根据市委关于《深入推进文化名城文化强市建设的若干意见》，切实做好历史文化名城各项规划。开展历史保护类规划实施评估，对《名城保护规划》近10年的实施情况，从规划编制的技术角度进行评估与总结。组织城市建成区大遗址保护对策研究、第六批历史建筑保护规划图则和第七批历史建筑名录以及杭州传统（特色）街巷保护与空间利用规划研究工作。六是开展规划回顾与展望研究，着眼于提高规划前瞻性。开展第四批单元控规修编，以及组织杭州市2040发展战略规划、“五普”以来杭州城区人口分布变化研究。进一步加强规划研究与城市规划建设实践结合度，确保规划编制质量。
二、 全面贯彻落实《杭州市城乡规划条例》，不断提高依法行政水平。
一是继续抓好市条例的贯彻落实工作。结合条例实施以来出现的疑难问题，积极开展调查研究，采用专家座谈会、论证会等形式，提出解决问题的方式和方法。配合市人大做好市条例立法实施评估工作。二是抓好政府规章和规范性文件的制定工作。对违法建设处理办法、临时建设工程规划管理规定、乡村规划管理办法、地下空间开发利用管理等政府规章的制定和修改。加强对局规范性文件的研究和制定，根据建设部新的用地分类标准，做好用地管理的衔接工作。深化利用规划条件优化研究成果，改进规划条件格式和内容。进一步加强对选址论证工作的管理，进一步规范选址论证报告编制要求、审批程序等，切实做好规划指标的科学管理。三是抓好普法教育工作。按照我局“六五”普法的五年规划和年度计划要求，加强城乡规划法律法规的宣传和干部职工的政策法规教育培训，努力将规划法规宣传教育工作溶入到信访接待、上门服务、网上公示、项目告示、规划展览等工作之中，使规划普法工作“听得到，看得见，摸得着”。四是抓好规划行政许可等案件的应诉和复议工作。加强行政诉讼复议工作的责任性，认真对待每一个诉讼案件，不断总结工作经验，努力提高应对行政诉讼的能力。五是抓好依法行政工作的监督检查。加强对全市规划系统依法行政的组织领导和保障、规划管理制度的制定和完善、权力阳光运行和阳光规划实施、规划宣传和培训等内容进行检查考核，推广先进经验，促进全市规划系统的依法行政工作。
三、 完善城乡规划管理体系，进一步规范城乡规划管理
继续完善规划管理，加大对五县（市）规划工作指导、协调力度。加强规划成果评审制度建设，规范程序；规范控制性详细规划的修编、修改、审批程序；加强审批管理制度建设，创新机制，深化改革，进一步提高项目审批效能。加强批后管理工作，对已编制完成、已审议批复规划的后续实施情况实行动态跟踪监督。根据市委市政府关于发展三江两岸的部署，加大三江两岸规划统筹管理力度。加强自身建设，继续深入推进规范化窗口建设和行风政风建设，不断强化窗口自身建设和树立规划部门良好形象。
四、 完善阳光规划工作，促进社会和谐稳定
积极开展城乡规划宣传与规划知识的普及工作，拓展公众参与的深度与广度，规范接受社会监督的程序，畅通公众监督渠道。加强规划效能监察，制定上级规划主管部门对下级规划主管部门的工作检查、纠错和问责办法。进一步接受人大、政协监督，做好人大建议、政协提案的办理工作，改进规划的编制和实施工作。注重研究“阳光规划”创新形式，做好公示工作的每一个细节，让社会各界更深入地体会到“阳光规划”工作公平、公开、公正。结合当前的社会及经济形势，认真探索，积极探讨创新工作新举措，力求简化程序，提高效率的同时，探讨研究行政审批中的相关法理问题，提高依法行政的合法性及合理性。高度重视在规划编制、审批以及规划公示等工作中涉及的信访及维稳问题，努力提高见微知著、综合协调、责任担当的能力，在进一步提高服务意识的同时，更要提高自身综合素质，掌握避免冲突、化解矛盾的技巧。对重大和突出的群体性信访事项要及时进行专题研究和汇报，妥善处理，努力缓解或化解矛盾纠纷。
五、 加强全市测绘工作管理，提高信息化管理水平
进一步完善测绘工作管理体制机制建设，创新测绘工作载体，拓展基础测绘服务方式，强化测绘与地理信息的统一监管，加大测绘与地理信息的保障服务能力。大力推广地下空间三维调查测绘技术，提高基础测绘对城市突发事件、防灾减灾等方面提供技术支撑方面的能力。全面提升我局信息化水平和基础性作用，扎实推进“数字规划”和“数字杭州”建设。进一步梳理地理空间信息资源，加强信息整合和城市公共信息的空间化，深化数字杭州地理信息公共平台的应用，拓展在各政府部门的应用，为市领导提供决策支持，为全市提供及时、可靠的数据支撑和简单快捷的地理信息应用模式。研究最新技术，优化规划管理综合平台，提升规划管理工作效率。建立全市统一标准的、共享型城市三维数据库；立足规划管理，研究开发城市三维数字平台，为规划管理提供更直观、更科学的决策依据，为全市各级政府部门和企事业单位提供三维数据共享服务。进一步加强对区县（市）的规划信息化建设工作的指导。
六、 继续提升党建工作，落实好党风廉政责任制
以深入贯彻落实科学发展观、党的十七届五中、六中全会精神、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委党建工作会议精神为动力，紧紧围绕中心工作，进一步加强机关党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断研究新形势下机关党建工作新方法、新思路，不断开拓党建工作新载体，全面提升机关党建工作水平，为中心工作提供强有力的支持。扎实推进“廉洁规划”建设。抓好党风廉政责任制和惩防体系各项制度的落实，系统梳理2008年以来惩防体系制度建设情况，谋划下一个5年工作计划。深化廉政教育和廉政风险防控机制建设，动态查找岗位风险，建立健全岗位廉政教育长效机制。深入开展深化作风效能建设，巩固“效能亮剑”专项行动、政风行风民主评议成果，加强监督检查，进一步加强群众对效能与行风投诉件查办工作。继续抓好权力阳光运行机制建设，重点做好建设项目规划审批指标比对系统完善工作，加强对规划审批项目的“数字监察”。继续加强纪检监察队伍自身建设，紧紧抓住“素质提升工程”，在围绕中心、服务大局上下功夫。
七、 强化政务管理，保证全局各项工作有序开展
根据市委市政府的统一部署，围绕中心，服务大局，始终保持良好的精神状态，紧紧围绕年度各项工作目标任务，明确责任，分工协作，坚持调查研究，认真做好局机关政务各项综合管理和协调工作，全力以赴完成好各项目标任务。加强机关内部日常工作的联系、督查和协调，精心组织好会务保障和材料准备等工作，认真及时的办理人大政协“两会”建议提案。做好文秘工作，提高办文质量和公文效率。认真做好各类信访、政府信息公开工作。做好信息宣传工作。加强保密管理工作。强化档案意识，做好档案整理、保管、利用、年检和档案编研工作。做好预算编制、执行及日常财务管理工作。加强社会治安综合治理、消防和安全生产工作。