优化经济发展环境行政执法工作方案各执法科室、监察大队：为切实推进机关及其工作人员转变作风，科学执法、规范执法、文明执法、公正执法、廉洁执法，提高全局行政执法规范水平，按照《沈阳市法制办关于印发<全市优下面是小编为大家整理的【环保方案】新民市环保局优化经济发展环境行政执法工作方案,供大家参考。
优化经济发展环境行政执法
工作方案
各执法科室、监察大队：
为切实推进机关及其工作人员转变作风，科学执法、规范执法、文明执法、公正执法、廉洁执法，提高全局行政执法规范水平，按照《沈阳市法制办关于印发<全市优化经济发展环境行政执法检查方案>的通知》(沈政法发[2015]-6号)和《新民市人民政府办公室关于印发<新民市规范行政执法行为工作检查方案》的通知》要求，结合我局实际工作，特制定本方案。
一、指导思想
以贯彻落实省、市、市(县)政府关于优化经济发展法治环境通知精神，严格规范行政执法行为，着力解决自由裁量权过大，执法不公，以罚代管，搞选择性执法和随意执法，办关系案、人情案、金钱案等问题，以强化行政执法机关和执法人员依法行政意识、规范行政执法行为为重点，健全行政执法权力运行监督体系，推进行政执法方式创新，进一步解决基层行政执法中存在的突出问题，树立环保执法人员公正执法、文明执法、阳光执法的良好形象。
二、工作内容
(一)规范涉企行政检查行为
严格控制涉企行政检查行为，禁止无依据执法检查，严格落实我局年初制定的行政执法检查计划。各执法科室、监察大队应严格按照《新民市重大行政处罚备案办法》、《新民市规范涉企行政执法检查审批备案制度》要求，做到行政检查前先经领导批准，检查时出示《行政检查通知书》，检查后制作《行政执法检查登记表》、现场检查笔录或检查报告。
(二)按照执法检查计划执法
涉企的例行行政执法检查活动严格对照年度检查计划执法。对同一企业的执法检查，每年不超过一次，有其他相关规定的按规定执行。检查计划要经同级政府法制办批准后方可实施。
除例行检查外，省、市、本级政府临时部署的执法检查及随机进行的执法检查，各执法科室、监察大队依法及时开展，检查结束后30日内报政府法制办备案。
(三)建立清单管理制度
每年依法确定处罚权力清单，做到清单之外无处罚，处罚清单报政府法制办备案。
(四)制定重大行政处罚备案审查制度及重大执法决定法制审核制度
一是凡对公民处以罚款5千元以上，对法人或者其他组织处以罚款5万元以上的重大行政处罚，必须在作出处罚决定后的15日内向政府法制办备案。二是重大行政执法决定提请行政执法机关集体讨论前，要由局法制科审核，未经法制审核或法制审查未通过的不得作出决定。
(五)严格执法证件管理，健全执法人员培训制度
执法人员必须经过新民市政府法制办组织的法律培训，考试合格后，方可持证上岗，执法岗位工作人员无执法证的人员不得参与执法活动。
(六)进一步规范行政行为
在沈阳市环保局网站、新民市人民政府网站公开行政处罚、行政许可、行政征收等信息。编制审批事项办事指南、绘制工作流程。要严格执行行政裁量权裁量指导标准工作，杜绝执法过程中存在的服务意识不强、不作为、乱作为等问题。
(七)制定、完善行政执法行为相关制度
各执法科室、监察大队要严格对照《新民市规范行政执法行为工作检查方案》的相关内容，制定、完善行政执法行为相关制度，并执行落实。
(八)优化行政审批事项
简化项目验收程序，将建设项目验收聚焦到环境污染防治设施验收上，剔除不相关的验收环节。严格执行审批程序，按建设工程项目审批原则上40个工作日内完成。
三、实施步骤
主要分为三个阶段进行。
第一阶段，自查自纠阶段(从8月初至8月底)：各执法科室、监察大队要按照上述内容规范重点逐一排查，制定措施，积极整改并落实。
第二阶段，迎接检查阶段(9月初开始)：接受市法制办会同市编委办、监察局组成联合检查组的检查。各执法科室、监察大队要做好各项准备工作
第三阶段，总结提高阶段(10月初至11月底)：认真回顾总结专项行动的开展情况，对检查中发现的突出问题和薄弱环节，健全完善长效管理制度和机制，巩固专项行动工作成果。
四、工作要求
(一)统一思想，提高认识。各执法科室、监察大队要充分认识到开展此次专项检查的重要性和必要性，通过扎实有效的工作，对于依法行政，提升治理能力，提高执法水平，加强干部作风建设都具有十分重要的意义。
(二)精心组织，加强领导。规范行政执法行为专项行动关系到每个执法人员，工作环节多，涉及面广，时间紧，任务重，各执法科室、监察大队要精心组织，各科长要亲自抓，制定具体的规范措施，把规范工作与日常行政执法工作紧密结合起来，克服形式主义，下大力气和真功夫，真正把规范执法行为各项任务落到实处。
(三)加大力度，严肃问责。各执法科室、监察大队要严格履职，加强管理，对检查中发现的执法不规范，不作为乱作为，失职渎职，有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等行为，要发现一起纠正一起，对不积极整改的要查处一起追责一起。