2016年度安全生产工作规划根据市委、市政府和大连市交通局安全生产工作文件及会议精神，结合我市2016年度交通系统工作实际，特制定本工作计划如下：一、指导思想以“安全发展”、“科学发展”为指导，以贯彻下面是小编为大家整理的【交通规划】庄河市交通局度安全生产工作规划,供大家参考。
2016年度安全生产工作规划
根据市委、市政府和大连市交通局安全生产工作文件及会议精神，结合我市2016年度交通系统工作实际，特制定本工作计划如下：
一、指导思想
以“安全发展”、“科学发展”为指导，以贯彻落实新《安全生产法》为契机，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产管理责任体系。紧紧围绕“以人为本”这条主线，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，以实现安全生产标准化和强化安全评估为突破口，以对党的事业高度负责的精神，落实安全生产主体责任和监管责任，坚决杜绝重特大安全生产责任事故的发生，推进我局安全生产工作持续稳定好转。
二、主要目标
按照大连市交通局和庄河市政府对我局安全生产工作的考核标准，做到“三杜绝”。即杜绝重特大安全生产事故，杜绝因行业监管不作为而引发的各类责任事故，杜绝“三违”现象。
（一）死亡率：公路施工养护0.3人/千人；道路交通死亡人数低于市局下达的控制指标。
（二）重伤率：公路施工养护0.5人/千人；道路货运≤0.35/千人；客运≤0.5/千人。
三、工作任务
（一）强化组织管理，完善安全生产责任体系
一是要认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制。切实履行好本行业、本单位、本部门安全生产工作职责，做到党政主要领导对安全生产工作负总责，分管领导具体负责，形成党政齐抓共管的良好局面。要完善层级责任制，逐级签订安全生产责任书，一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责，层层抓落实，把具体职责落实到部门、岗位和个人，要把平时考核同年终考核结合起来，坚决防止出现上热下冷、上通下堵、上急下怠的问题。二是依据《大连市交通局安全生产事故责任追究办法（试行）》，按照“四不放过”的原则，严格事故调查处理，严肃事故问责追究。三是要落实行业管理机构监管责任，对行业安全监管主体责任不落实的单位主要领导，依据《大连市交通局安全生产约谈制度》，实施警示约谈、通报，督促行业监管部门切实履行部门监管责任。四是要依据《辽宁省交通系统安全生产重点监管名单管理办法》，督促行业管理部门建立安全生产重点监管档案，实行重点监控。
（二）严明监管职责，推进安全标准化建设
一是要创新安全监管工作机制，将业户及车辆进入市场的许可环节与车辆年审、综合性能检测、二级维护、企业质量信誉考核、安全生产标准化、从业人员诚信考核、违章行为处罚等业务环节建立联系，实现各业务环节信息共享，形成“一处违规、处处受限”的制约机制。二是严格落实财政部、安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）的通知精神，提足用好安全生产费用，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益。三是要保质保量，完成规模以上企业安全生产标准化达标考评。继续根据省交通厅《关于印发辽宁省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》（辽交安法〔2012〕182号）的文件要求，扎实推进安全生产标准化建设。要将标准化建设作为安全生产的治本之策和长效机制建设的重要抓手，积极开拓思路、创新方法、综合推进，不断夯实安全生产基础，实现企业本质安全。要在确保达标质量的前提下，到年底前，力争全面完成我局交通运输企业的安全生产标准化达标考评工作。四是做好道路客货运输及公路设施的安全风险评估工作。
（三）抓好培训教育，推行企业安全文化
一是要不断完善从业人员的安全培训教育及考核制度，从强化安全意识和技能入手，重点加强驾校教练员及客货车、公交车、出租车驾驶员等人员资格培训工作，将安全驾驶、优质服务、应急救援等纳入资质培训内容，切实提高从业人员整体素质。二是要举办安全与应急培训班，有针对性的对道路运输管理部门、交通建设工程有关单位及企业从事安全与应急管理的人员进行专业知识和技能培训，不断提高行业监管人员、施工管理人员和企业重点岗位人员的安全意识、责任意识和法制意识。三是深入开展全系统安全教育月，采取各种形式，以强化安全理念、普及安全生产知识为主要内容，全面开展安全教育活动，使广大从业人员牢固树立“安全第一、安全生产大于天”的理念。要以开展“安全生产活动月”为契机，举办有特色的、有影响力的宣传活动，要结合“11.9消防日”、“12.2全市公路交通安全日”等活动，组织开展“事故案例分析”、“先进典型体会交流”、“示范单位体验观摩”，举办安全生产培训班，带动交通行业安全生产宣传教育工作深入开展。四是根据上级有关要求，把交通安全生产基础知识列入本单位职工教育计划，及时对全系统职工进行交通安全、防火防爆、防触电和各类事故自救基本知识的宣传教育和培训，强化企业安全文化建设，营造企业安全文化氛围，努力提高广大职工自我保护意识和防范技能。
（四）健全应急管理体制，提高应急处置能力
认真贯彻落实《辽宁省公路水路突发事件应急管理办法（试行）》，加强对交通行业管理部门应急管理工作的督查指导，完善各项规章制度，健全应急管理体制。一是全面加强交通行业应急队伍、应急物资等保障工作的动态管理，及时更新应急保障数据库，做到数据完整、保障有力。二是制定年度应急演练计划，组织各类应急演练，及时评估演练效果，完善应急处置预案，制定应急救援工作流程图，不断提高应急反应速度和应急处置能力。三是要完善各类安全生产应急预案，做好对灾害天气的预警和预防，加强应急值守，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故报告制度，遇紧急情况要立即报告并启动预案，及时有效开展救援和有效处置。
（五）加大整治力度，消除一切安全生产隐患
1.在交通工程建设安全管理上，要以做好防坍塌、防坠落、防火灾工作为重点，切实采取以下措施:一是建立安全技术交底制度。工程开工前技术人员在编制施工组织设计时，要编制安全保护方案，危险性较大的部分项目要编制安全专项保证方案，施工单位安全管理人员应在工程开工前，向一线施工人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。二是施工单位应当为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，在施工现场要按规定设置各种防坠落设施、救生消防及避雷设施。三是对职工进行安全教育。施工单位要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，严格落实三级安全教育以及换岗、轮岗前的安全教育制度。四要制定详细的施工安全隐患排查计划。各施工单位针对项目特点，确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患排查治理台帐，对排查出的隐患应制定整改措施、明确整改责任人、确定整改时间，及时跟踪复查。施工、监理单位应加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。特别是对现浇桥梁、高墩大跨桥梁等高空作业的施工现场及施工工艺复杂的隧道工程，要重点排查，对发现的安全隐患，要及时采取措施予以消除。
2.严把营运车辆驾驶员从业资格关。强化客运驾驶从业人员资格审验、车辆年审、企业年审的源头管理。监督客运企业强化对外聘驾驶员的审查和管理，尤其是替班驾驶员的审查管控。要积极会同公安、安监部门，通过联合执法、集中整治和重点整治等形式，加强长途客运、旅游包车和异地营运车辆的安全管理和综合整治，严厉打击客车超员超速、擅自使用改装车辆等违法违规行为。要落实长途客车凌晨2时至5时停止运行或者实行接驳运输规定。要充分发挥动态监控平台的作用，强化对车载移动监控设施的监管，对于不按规定使用或者故意损坏监控装置等违规行为，要依法严肃查处。要完善企业信誉和驾驶员诚信考核体系，对信誉差的企业要取消新增班线和车辆的资格，使违法违规的企业受到应有惩处。要突出抓好客运站等源头安全监管工作。行业监管部门的驻站人员要切实承担起监管责任，督促客运站全面落实“三不进站、六不出站”制度，从源头上杜绝不符合安全规定的车辆出站运营。
3.在危货运输管理上，要把好市场准入关，要严格审核危货企业的开业条件，凡是不具备运营资质的，坚决不允许进入运输市场，危货企业新增车辆技术状况不达标的，坚决不为其办理道路运输证；从业人员未取得从业资格证的，坚决不允许上岗。道路交通行业管理机构要切实肩负起危货企业安全监管责任，深入企业、深入现场，全面细致地排查事故隐患，将事故隐患消除在萌芽状态。稽查部门要从严查处无证从事危险品运输的车辆，从严查处无从业资质的驾驶员和押运员，加大打击非法从事危险品运输的力度，确保危化品运输安全。要加强危化品车辆动态监管，监管部门和危货运输企业要利用监控平台，加强对危险品运输车辆的监管，将外地来庄河或本地许可在外地运输的危化品车辆作为重点监控对象，严禁失控失联。采取有效措施，及时纠正违规行为，并办理登记备案。
4.公路管理部门要对管辖区域内的公路设施进行地毯式排查，做到底子清、情况明、全覆盖。对排查出的隐患和问题，逐项建立隐患台账，做到即查即改，并指派专人跟踪落实。对一时难以治理的隐患，要制定整改措施，明确时限和责任人，逐项销号。对于重大隐患，要报告主管部门挂牌督办，同时报安监部门备案。要对隐患治理过程实行动态管理，随时落实各项防范措施，严防危害扩大。要认真贯彻《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号) 文件精神，严格落实交通安全设施与道路建设主体工程的“三同时”制度。新建、改建、扩建道路工程验收不合格的不得通车运行。加强长大桥隧、危桥险段的整治力度和巡查力度，突出对隐患路段的动态监控，随时采取有效措施，保障交通安全。
5.加强火灾防范工作。定期全面排查客运场站、厂房车间、变电所、加油（汽）站、车场、公交枢纽站、公交客运车辆等重点部位的消防设施、防火通道、灭火器等防范措施落实情况，及时排除火险隐患。要针对节日和重大活动期间群众密集出行和公众活动多的特点，各人员集中场所要制定安全疏散预案，落实各项疏散措施，并组织演练，严防发生踩踏事故。要严格落实消防安全巡查巡检制度，保持疏散通道、安全出口的畅通，保证消防设施设备齐全有效。重点加强公交车夜间停车场地、马路停车区域、客运班车、危险品运输车辆等的消防安全监管。特别提醒各单位在例行安全检查时，发现与其他单位共用的设施存在安全隐患，危及共同设备设施安全时，要抓紧研究落实处置方案，及时通报相关单位，共同治理，防止发生“共管盲区”现象。要加强消防安全教育，因地制宜开展各种宣传活动，做到防火知识进村入户，深入人心，家喻户晓。要加强客运站的安检检查工作，切实保证安检设备齐全完好，安检和客运车辆驾驶人员要认真负责，严防“三品”进站上车、站外托运。要定期进行消防实操演练、消防应急救援演练，提高火灾防范和应急处置能力。
（六）贯彻落实安全生产法规制度，完善安全生产保障工作
一是各单位要切实抓好《安全生产法》等安全生产法规制度的宣贯工作，要制定学习计划，全员组织学习。通过采取个人自学、集中学习、专家讲解、座谈讨论、悬挂横幅、视频播放、手机短信等多种宣传形式，积极营造宣传、学习、贯彻落实的舆论氛围。二是要依据《安全生产法》结合行业需求，不断完善各项安全规章制度，进一步完善安全生产法规体系、责任体系。三是要加强调查研究。针对本单位安全生产面临的新形势、新任务、新问题、新矛盾，结合新安全生产法，着手研究建立以综合监管、专项监管、标准规范为主要内容的交通运输安全生产制度体系建设。
（七）以科技为先，不断创新安全生产管理模式
随着现代高科技的发展，安全管理应当以先进的科学技术来引领。一是充分利用现代通讯、信息网络等先进技术，加快交通行业安全生产信息化建设，加大交通行业基础设施安全投入力度。二是要加快推进交通运输方面联网联控数据完整性建设，采取切实可行的措施提高车辆入网率、上线率、设备完好率。三是要积极开动脑筋，在用现代科学技术提高人员素质的同时，不断完善、创新一些必要的安全硬件，譬如安全监控的进一步完善、安全基础设施的设置和维护等。不断创新安全管理的方式、方法，要立足全局，加强顶层设计，细化工作流程，健全完善安全生产制度、责任、监管、防控、教育、保障“六大体系”，使安全措施接地气、可操作，真正做到预防和减少事故的发生，为广大市民营造和谐安全的交通出行环境。
隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山，安全生产工作任重而道远。我们广大干部职工要牢记宗旨，不辱使命，从保稳定、促发展的政治高度，坚持警钟长鸣、常抓不懈，为全市安全生产形势的持续稳定做出新的贡献。
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