县2015年度土地矿产卫片执法监督检查整治工作方案根据《广东省国土资源厅转发国土资源部关于开展2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（粤国土执法发〔2015〕219号）和《肇庆市2015年度下面是小编为大家整理的【国土方案】怀集县2015年度土地矿产卫片执法监督检查整治工作方案（完整文档）,供大家参考。
县2015年度土地矿产卫片执法
监督检查整治工作方案
根据《广东省国土资源厅转发国土资源部关于开展2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（粤国土执法发〔2015〕219号）和《肇庆市2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知》（肇国土资发〔2016〕1号）的部署要求，为切实做好我县2015年度土地矿产卫片执法监督检查整治工作，特制定本工作方案。
一、总体要求
利用2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作的契机，与年度土地变更调查工作协同推进，加强国土资源日常执法监管工作，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变，从“被动监管执法” 转变为“主动监管执法”，依法查处整改各类土地矿产违法违规行为，有效地减少土地矿产违法违规数量，规范全县土地矿产资源管理秩序，确保我县土地矿产卫片执法监督检查工作顺利通过国家和省、市的验收，并推进我县土地矿产管理秩序正常化，规范化，提高土地矿产管理工作水平。
二、组织领导
各镇（乡）人民政府是此次土地矿产卫片执法监督检查整治工作的责任主体，镇（乡）人民政府主要领导是第一责任人，认真动员部署，制订工作方案，做到人员落实、措施落实、任务落实、责任落实、经费落实，并对查处整改情况及各种数据的真实性、准确性负直接责任；县国土资源局牵头负责支持配合、指导、督促各镇（乡）人民政府做好土地矿产卫片执法监督检查整治工作，并对违法案件进行立案查处，对重大典型案件公开督办从严查处。各镇（乡）人民政府、各有关单位务必高度重视土地矿产卫片执法监督检查工作，密切协作、互相支持、各司其职、尽职尽责，确保按时按质按要求完成年度卫片执法监督检查整治工作任务。
三、进度安排
省政府将于2016年上半年对全省各地2015年度土地矿产卫片执法监督检查整治工作组织验收。因此，切实做好2015年度土地矿产卫片执法监督检查整治工作的时间紧，任务重，我县要切实按照国土资源部和省、市国土资源部门的部署要求，按四个阶段有序推进：
（一）图斑整改阶段（1—2月）。各镇（乡）人民政府要根据对2015年度土地变更调查中经过合法性判定后涉及用地的图斑和国土资源部下发的矿产疑似违法图斑的核查情况，对辖区的土地矿产违法违规行为实施查处整改工作，并在本工作方案下发后的每月10日前，报送卫片工作报告和相关报表（3张）到县国土资源局，直至年度土地矿产卫片执法监督检查工作结束。
（二）督导检查阶段（2月）。从2月起，县政府成立督导检查组对各镇（乡）人民政府查处整改情况进行督查指导，对工作中发现违法案件不报不查处或整治不到位的镇（乡），由县政府对镇（乡）人民政府主要负责同志和分管负责同志进行约谈。今年约谈问责政策既要确保问责比例低于15%，又要看查处整改结果。县督导检查组将按照国土资源部和省市国土资源部门的要求，切实掌握了解各镇（乡）查处整改工作落实情况并进行评估，对查处整改不主动、不积极、整改进度慢的，给予通报批评。
（三）市县验收阶段（4—5月）。全县2015年度卫片执法监督检查图斑查处整改工作务必在2月底前全面完成。4月份，县督导检查组将对各镇（乡）图斑查处整改情况组织检查验收，进一步巩固整治成果；对非卫片图斑的土地矿产违法违规行为进行清理查处整治，并报送清理查处整治情况。5月份，认真做好迎接市级检查验收。各镇（乡）人民政府要在3月31日前将最终数据成果、图斑档案资料及工作报告送县国土资源局。对没有按时完成任务或弄虚作假、虚报瞒报以及组织整改不力的镇（乡），由县政府对相关镇（乡）人民政府主要负责同志和分管负责同志进行约谈问责。
（四）省级验收阶段（6—7月份）。省政府组织检查验收组对各地2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作开展检查验收，因此，各镇（乡）人民政府要进一步巩固前阶段的查处整治效果，确保顺利通过省级验收。
四、工作措施
（一）加强领导，强化宣传。为切实加强对土地矿产卫片执法监督检查工作的组织领导，成立县土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县政府分管领导、县府办主任和县国土资源局局长任副组长，成员由县监察局、县发改局、县公安局、县县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县安监局、县农业局、县林业局、县水务局、县供电局等相关职能部门和各镇（乡）人民政府主要负责同志组成。
各镇（乡）人民政府要相应成立领导机构，制订工作方案，落实工作责任，切实开展治理整改工作，并利用2015年度土地矿产卫片执法检查整治活动的契机，大张旗鼓地做好国土资源法律法规宣传工作，并组织一次法律法规现场宣传咨询活动，形成宣传月活动的效果。
（二）分门别类，依法整改。严格按照国土资发〔2015〕158号和粤国土资执法〔2015〕219号的政策要求，结合土地变更调查判定情况，把国土资源违法行为逐宗查处整改结果作为衡量今年卫片执法工作成效的第一标准。各镇（乡）人民政府要按照“区别对待，妥善处理，维护稳定，促进发展”的原则，坚持依法治理，分门别类，逐宗开展整治。做到该没收的要没收，该拆除的要拆除，该罚款的要罚款，该处分的要处分，该移送的要移送，该申请强制执行的要申请强制执行，该复耕复绿的要复耕复绿，符合完善手续条件的，经依法处理后要限期完善用地手续。
（三）强化督导，从严查处。整治期间，县督导检查组将根据各镇（乡）卫片图斑的实际情况做好政策业务指导工作，并按照县政府的部署进行督导检查，全面掌握、总结查处整治进展情况，对整改不到位的镇（乡）人民政府、部门单位及时发出督查通知书，责令限期整改。同时，选择若干个土地矿产违法违规行为查处不力、整治不到位的单位和项目进行挂牌督办，督促严肃整改。对清理出的各类土地违法违规行为，县国土资源局要依法依规严肃查处，既处理事又处理人。对重大典型违法案件实行公开挂牌督办，从严查处，对压案不查、瞒案不报造成严重后果的，将严格按照《违反土地管理行为规定处分办法》（第15号令）要求，对有关责任人进行问责。
（四）切实履职，巩固成效。各镇（乡）人民政府、各相关部门要根据《怀集县人民政府办公室关于印发怀集县国土资源执法监管共同责任制度的通知》（怀府办〔2015〕3号）的精神，认真履行职责，各司其职，共同做好全县2015年度土地矿产卫片执法检查整治工作。县国土资源局要牵头组织、指导、检查查处整治情况，并做好各类情况数据收集汇总上报工作；各镇（乡）人民政府要建立图斑核查和数据上报层层审核签字制度，确保上报材料的数据真实、准确、实事求是，并严格按照工作进度安排，按时保质地完成卫片执法监督检查的各项工作；县农业、林业部门主动配合县国土资源部门做好复耕复绿的验收工作，确保质量。