怀来县2016年大气污染防治工作实施方案2016年，是推进《河北省大气污染防治行动计划实施方案》的重要节点，也是我县实施《张家口市大气污染防治（空气质量改善）规划（2016-2023）》的开局之年。为下面是小编为大家整理的【环保方案】怀来县大气污染防治工作实施方案【优秀范文】,供大家参考。
怀来县2016年大气污染防治工作实施方案
2016年，是推进《河北省大气污染防治行动计划实施方案》的重要节点，也是我县实施《张家口市大气污染防治（空气质量改善）规划（2016-2022）》的开局之年。为贯彻落实省、市关于大气污染防治工作的安排部署，进一步改善全县环境空气质量，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持部门联动、点面防治、明确责任、政府督导、全面提升我县空气质量。
二、工作目标
全县空气质量大为改善。PM2.5年均浓度较2015年下降11%以上，达到52微克/立方米以下； PM10年均浓度较2015年明显下降；O3污染程度较2015年有所减缓。（责任人：孙晓函。责任部门：县大气办）
三、重点工作
（一）严格控制燃煤污染
1.加快淘汰燃煤锅炉
通过采取接入集中供热、清洁能源替代、建设新型高效节能环保锅炉等方式，全部淘汰建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，淘汰50%以上城郊区（土木、存瑞、东八里）10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，淘汰50%以上10蒸吨/小时以上、35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。到年底完成建成区55台、城郊11台，共计66台。全面淘汰建成区燃煤茶浴炉。淘汰名单和工作措施，严格按照怀政办〔2016〕24号和怀气领办〔2016〕3号文件执行。相关部门要制定工作方案并组织进行联合执法，确在保8月20日前，完成淘汰工作。（采暖锅炉淘汰工作牵头领导：王秦江，牵头部门：县住建局；工业锅炉淘汰工作牵头领导：谈继东，牵头部门：县工信局；茶浴炉锅炉淘汰工作牵头领导：谈继东，牵头部门：县环保局;城郊乡镇锅炉淘汰，牵头单位：各相关乡镇；配合部门：县发改局、县市场局、县科技局、相关乡镇）
2.推进工业燃煤锅炉技术改造
按照《河北省推进燃煤工业锅炉改造行动计划》要求，加大燃煤锅炉节能环保技术改造力度。推进燃煤锅炉提质提效，加快开展燃煤锅炉污染物达标治理。年底前完成燃煤工业锅炉改造23台，具体方案县工信局制定。（牵头领导：谈继东。牵头部门：县工信局，配合部门：县发改局、县环保局、县市场局、县安监局）
3.加强煤炭质量监督管理
严控劣质煤开发生产，取缔外来煤炭洗选企业、规模以下煤炭洗选厂点，煤炭入洗率达到省下达的任务指标。执行《河北省工业和民用燃料煤标准》（DB13/2081--2014），建立煤炭销售去向清单，严禁销售不达标煤炭，取缔无照散煤经销点。完善煤质检验体系，实施煤炭报备、报验制度。加大对入县煤炭的监督检测频次，对生产、销售、使用不合格煤炭及制品的单位由市场、环保等部门依据职责依法处置。年内全县散煤煤质抽检合格率达市下达任务标准。（牵头领导：马凤鸣。牵头部门：县市场局）
环保部门定期对重点用煤企业开展煤质抽检，并向社会公布检测结果，县市场局等部门予以配合。（牵头领导：谈继东。牵头部门：县环保局）
4.推进散煤清洁化利用和替代
加快洁净型煤产配体系建设进度，提高清洁煤的保供能力。10月底前完成怀来县伊东华联和怀来县绿鑫源两个洁净煤生产配送中心建设。县城建成区居民生活采暖，采取型煤与炉具捆绑销售模式，推广型煤专用炉具8500台。重点推进洁净型煤推广工作，确保完成省、市下达的洁净型煤推广任务。到年底实现县城建成区散煤压减0.5万吨、散煤替代1万吨。（牵头领导：张振军。牵头部门：县发改局）
农村地区继续实施清洁能源开发利用工程，推广秸秆综合利用、煤改天然气、煤改电、煤改太阳能、煤改沼气等多种模式。年内30%设施农业生产单位完成清洁燃烧改造，完成市下达的环保炉具推广任务，完成农村散煤压减替代7万吨。（牵头领导：谈继东。牵头部门：县科技局）
（二）优化能源产业结构
5.提高可再生能源使用比例
按照国家部署，有序推进风电基地项目建设，全方位开展光伏综合开发，提高可再生能源本地消纳能力。到年底，全县力争可再生能源电力供暖面积5万平方米。（牵头领导：张振军。牵头部门：县发改局，配合部门：县住建局、县工信局、县交通局）
6.持续推进集中供热建设
建成区年内集中供热率达到67%。推广集中供热锅炉煤改气、煤改电等清洁能源。推进建筑节能改造、完善供热计量收费。居住建筑供热计量收费比例达到55%以上，完成市下达我县既有居住建筑热计量和节能改造任务。（牵头领导：王秦江。牵头部门：县住建局）
7.加强建成区零散燃料管理
开展高污染燃料禁燃区综合整治，区域内全面禁止燃烧高污染燃料。禁燃区内现有高污染燃料设施按规定和期限使用符合标准的燃料或自行淘汰，改用天然气、液化石油气或太阳能、电、轻质油等清洁能源。推进区域内固定式餐饮服务场所、流动饮食摊点改燃天然气等清洁燃料。（牵头领导：谈继东。牵头部门：县环保局，配合部门：县公安局、县住建局、县发改局）
（三）全面整治扬尘污染
8.严厉整治露天矿山扬尘
以打造“绿色矿山”为目标，全面落实矿区道路硬化，推广露天采矿喷雾、水幕等抑尘技术，实行矿石加工封闭作业，安装视频监控和实施在线监管；对全县遗留的废弃矿山分布和数量进行全面排查摸底，制定废弃矿山生态修复方案。以铁路、高速公路、国家和省级公路两侧和城市周边、自然保护区、风景名胜区及河湖、水库周边的废弃矿山为重点，进行矿山生态修复，提高废弃矿山治理率。鼓励退出的矿山企业利用工矿废弃地，转型发展高效农业、特色养殖等绿色产业。按照省、市露天矿山污染深度整治专项行动要求完成治理任务。（牵头领导：王秦江。牵头部门：县国土局）
对不符合环评要求、无排污许可证的露天矿山实施停产整治。（牵头领导：谈继东。牵头部门：县环保局）
9.加强道路扬尘污染整治
（1）提升城市容貌精细化管理水平。提升道路保洁标准，扩大道路机械化清扫和洒水范围，建立高标准的湿式清扫、机械化清扫模式，结合季节特征和路况环境等，制定并严格执行道路定期冲洗和定时洒水制度，做到全方位、全时段路面保洁，切实降低道路积尘负荷。年内县城建成区城市道路机械化清扫率达到60%以上，道路路面及便道无卫生死角，无积存垃圾，灰尘肉眼可见度为零。相关部门针对建成区及周边扬尘严重的道路制定修缮计划。（牵头领导：王秦江。牵头部门：县住建局）
（2）加强建成区周边道路、国、省干道和高速公路两侧环境整治。加大建成区周边道路、国、省干道和高速公路清扫保洁力度，清扫效果无浮土、无扬尘。尽快实施宝平线、110国道改线工程。推进县城西部110国道两侧环境整治工作，在完成110国道两侧环境整治一期基础上，制定二期工作方案，继续向西部延伸。严禁道路两侧垃圾焚烧。（牵头领导：马凤鸣。牵头部门：县交通局，配合部门：相关乡镇）
110国道、宝平线、康祁线3条干道两侧道路实施硬化、绿化，减少道路扬尘。（牵头领导：朱群德、刘颖慧。牵头部门：相关乡镇）
（3）加强府前小学监测点区域大气污染防治
一是洒水降尘。住建部门围绕府前小学，每天洒水3次，重污染天气洒水4-6次。（牵头领导：王秦江。牵头部门：县住建局）
交通部门负责城区西部，西至110国道东八里高速路口，东至环城路沙城汽车站路口，每天洒水3次，重污染天气洒水4-6次。（牵头领导：马凤鸣。牵头部门：县交通局）
二是减少部队训练扬尘。武装部牵头与部队相关部门进行沟通，确保部队训练采取措施，切实抑制训练扬尘。（牵头领导：孙立斌。牵头部门：县武装部）
三是有效疏导接送学生车辆。公安部门有效疏导府前小学周边接送学生车辆，避免车辆拥堵、扎堆，减少汽车排放对空气质量影响。府前小学周围1000米内全年严禁燃放烟花爆竹，公安部门制定禁止燃放烟花爆竹具体方案，并加强组织，划片进行检查。（牵头领导：梁 昆。牵头部门：县公安局）
四是提倡绿色出行。府前小学通过教育学生以引导家长，减少燃油车辆接送学生，减少汽车尾气对空气的影响。（牵头领导：朱群德。牵头部门：县教育局）
10.实施堆场全封闭管理
（1）密闭易产生扬尘的工业企业物料场。不能密闭的应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。厂区主要物料运输通道实施道路硬化，运输道路定时冲洗或湿式清扫，堆场进出口设置车辆冲洗设施，运输车辆实施密闭或全覆盖，物料装卸密闭或配备喷淋等防尘措施，转运物料尽量采取封闭式皮带输送。（牵头领导：谈继东。牵头部门：县工信局）
（2）开展煤炭经营企业污染专项整治。10月底前，全县鸡鸣驿煤炭物流园区外的煤炭经营摊点全部取缔。（牵头领导：马凤鸣。牵头部门：县市场局）
11.深化施工工地扬尘污染整治
严格落实《河北省建筑施工扬尘治理新15条标准》。施工工地全面设置封闭式围挡，围挡高度不低于2.5米。施工现场严禁搅拌混凝土和砂浆，裸露土方和堆放物料必须实施覆盖，工地出入口、施工作业区和材料堆放地实施硬化。拆迁工程全部采取湿法作业。实施渣土运输车辆全覆盖，进出工地必须冲洗，严禁“滴、撒、漏”和带泥上路；年内完成全县渣土车GPS卫星定位系统与城管部门联网工作。年底前完成在建施工工地扬尘治理任务。加快施工扬尘监管信息系统建设。完善建设施工工地在线监控平台建设，做到建筑工地视频监控系统全覆盖，确保全天候监管到位，及时查处违法问题。统筹安排道路开挖和道路两侧施工工程，尽可能减少道路开挖面积，缩短施工时间，实施分段封闭施工，施工期间做好抑尘措施，完工后立即处理裸露地面。（牵头领导：王秦江。牵头部门：县住建局）
（四）加强生态环境建设
12.扩大城区绿化面积
提高城市绿化水平。加大县城建成区道路两侧和中间带绿化，裸露地段和地块的硬化和绿化，防止绿化带土壤造成二次扬尘污染。到年底，建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积达到市下达任务目标。（牵头领导：王秦江。牵头部门：县住建局）
13.大力开展植树造林
有序推进宜林荒山荒地绿化和沙化土地治理，重点开展奥运绿化工程、“三网”绿化工程、“三沿”绿化工程、“双低林”改造提升工程、乡村绿化工程、建成区绿化工程。年内全面完成林业生态建设任务6.16万亩，森林覆盖率达到49.2%以上。在县城西部鸡鸣驿、西八里区域种植高大树木，建设生态挡风墙，阻挡风沙，防止扬尘。（牵头领导：朱群德、刘颖慧。牵头单位：县林业局、县住建局，配合部门：各乡镇）
（五）强化污染源达标管理
14.加强污染治理设施运行监管。加强对工业锅炉等重点污染源现有脱硫、脱硝和除尘设施的运行监管。进一步完善污染源在线监控和视频监控，20蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成在线监控设施的安装，并与环保部门联网。加大监测频次和检查力度，避免因运行不畅导致烟气直排等问题。确保治理设施正常稳定运行，实现二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物稳定达标排放。（牵头领导：谈继东。牵头单位：县环保局）
（六）加强工业无组织排放管控
15.开展水泥搅拌站综合整治。完善各主要污染源治理设施，主要生产设备的排放口须安装高效布袋除尘器。所有物料禁止露天堆放，必须入棚入仓，物料装卸、搬运均在封闭厂房内进行。原料仓、下料口采取封闭措施，物料输送采用封闭皮带输送机输送，并安装布袋除尘器。（牵头领导：王秦江。牵头单位：县住建局）
（七）防控农业和生活面源污染
16.推进秸秆综合利用，严禁秸秆露天焚烧
加大秸秆饲料化、能源化、肥料化、基料化“四化”工作力度，推广秸秆固定压块、秸秆发电和秸秆联户沼气工程，年内秸秆综合利用实现饲料化、能源化、肥料化、基料化，秸秆综合利用率达到市下达的任务目标。（牵头领导：刘颖慧。牵头部门：县农牧局)
加强对秸秆禁烧的监控、监督检查。（牵头领导：李春堂。牵头部门：县委农工部。配合部门：县环保局、县公安局，各乡镇）
17.加强餐饮油烟综合整治
10月底前，建城区餐饮服务经营场所及企事业单位食堂完成已安装油烟净化装置油烟排放的监督性监测。年底前，建成区排放油烟的餐饮服务业，必须全部安装高效油烟净化设施，并保持正常使用，确保达标排放。强化执法巡查，全面取缔建成区露天烧烤行为。（牵头领导：王秦江。牵头部门：县住建局）
18.落实烟花爆竹禁限放措施
政府规定的禁燃区范围内实施烟花爆竹禁限放措施，区域内烟花爆竹需在指定的时间、地点、范围内燃放。省、市政府发布重大污染天气III级及以上预警期间，预警区域内全面禁放。结合实际，制定烟花爆竹燃放管理规定。（牵头领导：梁 昆。牵头部门：县公安局，配合部门：县住建局、县安监局、县市场局）
（八）强化移动源污染防治
19.大力推广新能源汽车
根据《张家口市可再生能源示范区建设行动计划（2015-2017年）》要求，年底前，完成新能源车的推广任务。（牵头领导：谈继东。牵头部门：县工信局、县交通局）
20.强化在用车监管
严禁超标排放车辆登记、转入。未达到国家第五阶段机动车污染物排放控制要求的机动车不予办理转入或登记手续。全面推进环保标志分类管理，对达不到环保标准的高排放车辆采取限行并逐步禁行的措施。严格执行张家口市《关于全面推进黄标车淘汰的通知》（环发〔2015〕128号），强化报废车辆监管。年底前，完成市下达的黄标车淘汰任务。（牵头领导：梁 昆。牵头部门：县公安局，配合部门：县环保局、县商务局）
21.减轻载货运输车污染影响
开展联合执法，加强对重型货运车辆的定期环保检测，并通过遥感监测或人工手持设备检测方式，重点加大货运车、出租车、公交车等机动车尾气排放的抽检力度和频次，对排放不达标的车辆予以处罚。研究制定重型货车建成区禁行限行限速方案，科学组织货车绕行、禁限行。10月底前，对过境县城城区的重型货运车辆全部实施远端绕行，严禁进入城区。对确需进城的保障运输车，公安交管部门严格审批监管，确保使用排放达标车辆，并按照避开高峰、远离中心、夜间进入的原则，核准通行时间路线。（牵头领导：梁 昆。牵头部门：县公安局，配合部门：县环保局、县交通局）
22.开展非道路机械摸底调查工作
县住建、市场等部门在全县范围内逐步建立起非道路移动机械车辆作业计划报备制度，健全与环保、商务部门联合检查、抽查非道路移动机械及作业情况的工作机制，确保使用符合排放标准的机械车辆和使用达标汽柴油。（牵头领导：王秦江。牵头部门：县住建局，配合部门：县公安局、县市场局、县环保局、县商务局）
（九）提高重污染天气应对能力
23.提高重污染天气预报预警及应急能力
加快重污染天气预报预警平台建设，开展重污染天气过程趋势分析，建立完善环保气象预报会商机制，提升重污染天气研判能力，提高监测预警的准确度，并及时发布监测预警信息。在重污染天气发生后及时启动应急措施，有效实现重污染“削峰降速”。并组织开展应急预案的预评估和后评估，不断完善应急预案，提升应急措施有效性。（牵头领导：谈继东。牵头部门：县环保局，配合部门：县政府应急办、县气象局、县直有关部门）
24.增设空气质量监测点
在全县各乡镇设立空气质量监测点，及时掌握各乡镇空气质量数据，有序做好重污染天气应对工作。同时，建立每月空气质量排名制度，对排名后三名的乡镇予以行政、经济处罚。（牵头领导：谈继东。牵头部门：县环保局，配合部门：各乡镇）
四、保障措施
（一）加强组织调度
实行大气整治工作主管县长季调度、大气办月调度和专项工作部门周调度，确保各项工作按时间节点顺利开展。县大气办根据责任分工，全程跟踪督导，严格按照时间节点要账，及时掌握各项重点工作进展情况。实行县级领导督办机制。由县级领导对燃煤锅炉淘汰、散煤替代等重点工作进行包片负责，确保建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全面淘汰、散煤替代工作到位。
（二）严格考核评估
将大气污染防治工作纳入各级领导班子和领导干部实绩考核评价体系，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，考核结果向县委、县政府报告，同时报县人大、县政协。进一步完善约谈机制，将约谈事项落实情况纳入对各乡镇及部门的考核内容，作为对其环境保护考核评价的重要依据。县委、政府两办督察室要组织专人对工作进度进行督察。对未完成任务的单位，县监察局启动问责机制，追究单位责任，并给予全县通报批评。
（三）强化执法监管
严格执行新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》和《河北省大气污染防治条例》。建立大气联合执法机制。从环保局、住建局、公安局、市场局等部门抽调执法人员，实行统一领导、集中办公，及时协调解决全县重点区域大气污染突出问题，及时开展现场抽查、督查督办等联合执法行动。各行政执法单位针对大气污染方面的罚款数额较上一年提高30%。
（四）加大资金投入
要加大对大气污染治理的投入，重点加强对涉及民生的“煤改气”、“煤改电”、“散煤清洁化利用”项目，黄标车和老旧车辆淘汰等政策支持力度。将空气质量监测站点建设及其运营和监管经费纳入各级财政预算予以保障。创新投入机制，发挥资本市场融资功能，多渠道引导企业、社会资金积极投入大气污染防治。按照谁污染、谁治理的原则，各企业应积极筹措资金，切实做好大气污染治理工作。
（五）加大宣传力度
要充分利用网络和新媒体，动员和引导公众参与大气污染防控工作，公开重点企业污染物排放情况、达标情况等环境信息。加快智慧环保建设，研发并推广“绿色张家口”手机客户端软件，利用便捷、智能化平台接受社会监督。通过随手拍有奖举报，鼓励公众参与等措施，进一步加强对环境违法行为的监督
推荐访问:怀来县 大气污染 防治 【环保方案】怀来县大气污染防治工作实施方案