篇一：安徽省企业国有产权转让管理暂行办法
安徽省企业国有产权转让管理暂行办法
安徽省企业国有产权转让管理暂行
办法
《安徽省企业国有产权转让管理暂行办法》已经20__年4月14日省人民政府第5次常务会议通过，现予公布，自20__年6月1日起施行。下文是关于安徽省企业国有产权转让管理暂行办法全文，欢迎阅读!20__年安徽省企业国有产权转让管理暂行办法全文
本办法所称所出资企业，是指省和设区的市人民政府授权国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。
涉及职工合法权益的，应当听取职工代表大会对企业国有产权转让方案的意见。
篇二：安徽省企业国有产权转让管理暂行办法
安徽省企业国有产权转让管理暂行办法
佚
名
【期刊名称】《安徽省人民政府公报》
【年(卷),期】2008(000)01【摘
要】安徽省人民政府令第209号《安徽省企业国有产权转让管理暂行办法》已经2008年4月14日省人民政府第5次常务会议通过,现予公布,自2008年6月1日起施行。省长王三运二○○八年四月十九日
【总页数】6页(P2-7)
【正文语种】中
文
【中图分类】D92【相关文献】
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财政部令企业国有产权转让管理暂行办法
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篇三：安徽省企业国有产权转让管理暂行办法
安徽省企业国有资产评估管理暂行办法
为进一步规范我省企业国有资产评估行为，加强企业国有资产评估管理，结合近几年企业国有资产评估管理工作实际，省国资委对原《安徽省企业国有资产评估管理暂行办法》进行了修订。下文是最新的安徽省企业国有资产评估管理暂行办法全文，欢迎阅读!2017年安徽省企业国有资产评估管理暂行办法
第一章
总
则
第一条
为进一步规范我省企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)、《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第12号)等有关法律法规，制定本办法。
第二条
本办法适用于国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业(以下统称企业)涉及的资产评估。
第三条
国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作，接受上一级国有资产监督管理机构的指导和监督。
第四条
企业有下列经济行为之一的，应当对相关资产进行评估：
(一)整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司;(二)以非货币资产对外投资;(三)合并、分立、破产、解散;(四)非上市公司国有股东股权比例变动;(五)产权转让;(六)资产转让、置换;(七)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位;(八)以非货币资产偿还债务;(九)资产涉讼;(十)收购非国有单位的资产;(十一)接受非国有单位以非货币资产出资、抵债;
(十二)法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。
第五条
企业有下列经济行为之一的，可以不对相关资产进行评估：
(一)经各级人民政府及其授权部门批准，对企业整体或部分资产实施无偿划转;(二)国有独资企业与其下属独资企业(事业单位)之间或其下属独资企业(事业单位)之间的合并、资产(产权)置换和无偿划转;(三)全部由国有资本形成的国有全资企业发生原股东增资、减资，经全体股东同意不评估的;(四)国有控股的企业与其直接、间接全资拥有的子企业，或其直接、间接全资拥有的子企业之间转让所持股权。
第二章
资产评估机构的选择与委托
第六条
企业发生第四条所列经济行为的，应当在依照有关规定履行批准或决定程序后，选择并委托具有相应资质的资产评估机构进行资产评估。
第七条
国有资产监督管理机构所出资企业、直属企业涉及的资产评估项目，由国有资产监督管理机构选择并委托资产评估机构。其他资产评估项目由所出资企业，或由产权持有单位报经所出资企业同意，选择并委托资产评估机构。
第八条
选择并委托的资产评估机构应当具备下列基本条件：
(一)取得国家资产评估资格管理机构批准的资产评估
资格;(二)资产评估机构和注册资产评估师年检合格，且连续三年无违规记录;(三)有能正常开展业务的注册资产评估师，其中合伙制机构不少于5名，公司制机构不少于8名，且连续三年评估业务收入在100万元以上;(四)涉及上市公司的，必须具有证券业务评估资格;(五)涉及土地使用权、矿业权等单项资产评估的，必须具有相应的评估资格;(六)没有承担被评估项目的清产核资、财务审计、财务顾问业务;
(七)涉及企业改制的，没有参与该企业上一次资产评估业务。
第九条
省国资委按照第八条规定的基本条件选择确定可被委托的资产评估机构名单，并在部门网站公开，实行动态管理，接受社会监督。
省属企业涉及资产评估的，应当在省国资委网站公布的名单中公开选择资产评估机构。特殊情形，经项目核准或备案机构同意，可以在国务院国资委网站公布的名单中公开选择资产评估机构。
市、县属企业资产评估机构的选择和委托范围，可由本级国有资产监督管理机构比照确定。
第三章
资产评估基准日的确定
第十条
评估基准日的确定，应当严格遵循与评估目的对应的经济行为或特定事项的实施日期相接近的原则。
第十一条
企业在评估基准日后如遇重大事项，如汇率变动、国家重大政策调整、企业资产权属或数量、价值发生重大变化等，可能对评估结果产生重大影响时，评估基准日或评估结果应当进行合理调整。
第十二条
涉及上市公司股份协议转让或间接转让项目时，所选择的评估基准日应符合国有股东转让所持上市公司股份管理有关规定。上市公司股份价格确定的基准日应与国有股东资产评估基准日一致。国有股东资产评估基准日与国有股东产权持有单位对该国有股东产权变动决议的日期相差不得超过一个月。
第四章
资产评估项目的内审和公示
第十三条
企业资产评估报告在申请核准或备案前，所出资企业应组织内部初审、公示和履行内部决策程序。
第十四条
内部初审应由所出资企业产权管理部门牵头负责，财务、审计、规划、法律等相关业务部门参加，形成内审书面意见并签字。
第十五条
所出资企业应遵循以公开为常态原则，建立资产评估报告公示制度。对涉及商业秘密的资产评估项目，由所出资企业董事会会议决定是否公示和公示的范围。
第十六条
所出资企业负责对资产评估报告中经济行为依据、评估
范围、方法、评估结果以及特别事项说明等重要事项在企业内部公示，公示期为7天且不少于5个工作日。
第十七条
资产评估机构应根据内部初审提出和公示收集的意见进行核实、完善评估报告相关内容。
第十八条
资产评估报告经内部初审和公示后，所出资企业参照“三重一大”决策制度要求履行内部决策程序，对资产评估项目的合规性、合理性进行研究并形成结论性意见。
第五章
资产评估项目的核准与备案
第十九条
国有资产监督管理机构或所出资企业对企业资产评估项目实行核准和备案管理。其中，企业改制、重要子企业重大资产重组等资产评估项目实行核准，其他资产评估项目实行备案。
(一)经人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由本级国有资产监督管理机构负责核准;(二)经国有资产监督管理机构批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由本级国有资产监督管理机构负责核准或备案;(三)经所出资企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由所出资企业负责核准或备案。
市县属企业资产评估项目核准备案管理工作的职责分工，可由本级国有资产监督管理机构根据实际情况自行规定。
第二十条
申请资产评估报告核准或备案的时间和要求：
(一)资产评估项目核准，企业应自评估基准日起8个月内提出核准申请;(二)资产评估项目备案，企业应自评估基准日起9个月内提出备案申请;(三)国有资产监督管理机构收到申请材料后，在20个工作日完成核准或备案;(四)企业超出规定时间提出核准或备案申请的，国有资产监督管理机构不予受理，或调整资产评估基准日后重新申请;(五)企业报送核准或备案的资产评估报告应当完整、齐全，内容、格式符合《企业国有资产评估报告指南》的规定;涉及的房产、土地及
矿产资源等资产权属要件齐全无瑕疵。
第二十一条
资产评估项目核准或备案需报送下列文件材料：
(一)核准申请文件和申请表，或评估项目备案表一式三份，由所出资企业主要负责人签字、单位盖章;(二)资产评估机构提交的资产评估报告(包括评估报告书、评估说明和评估明细表及其电子文档);(三)相关附件，包括：
1.与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料;2.经签字的企业内审、公示、集体决策等事项的文件材料;3.所涉及的企业资产重组方案或改制方案;4.与经济行为相对应的审计报告;5.涉及国有划拨土地使用权的，土地处置方案审批和土地估价报告备案材料;6.涉及探矿权、采矿权的，国土资源部门相关备案材料。
第二十二条
资产评估的审核内容包括：
(一)与评估目的相对应的经济行为批准文件或其他有效文件，包括相关单位批复文件以及企业董事会决议或总经理办公会议纪要等;(二)评估基准日的选择;(三)与经济行为相对应资产范围的审计报告;(四)资产评估方法以及相关技术参数取值的合理性;(五)纳入评估范围的房产、土地及矿产资源等资产权属要件;(六)评估报告特别事项说明等。
第二十三条
建立资产评估报告专家评审制度。
企业报送核准的资产评估报告材料齐全完整的，应当在5个工作日内通过会议或其它方式组织专家评审，根据专家评审意见对修改完善后的评估报告予以核准。企业报送备案的资产评估报告，必要时可组织有关专家参与备案评审。
第二十四条
评审专家由资产评估机构的注册评估师、企业工程师和管理人员、科研院所以及有关部门专业人员组成。
第二十五条
省属企业资产评估专家评审费用，由评估管理部门年
初提出预算，经审核后在部门公用经费中列支。预算暂未安排或安排不足的，按项目归属由相应企业承担。
第二十六条
资产评估报告符合上述规定需核准或备案的，由国有资产监督管理机构和所出资企业按管理权限下达核准文件，或在《国有资产评估项目备案表》上盖章。
资产评估项目核准文件和经备案的《国有资产评估项目备案表》是产权持有单位办理产权变动、股权设置、产权登记等相关手续的必备文件。
第二十七条
经核准或备案的资产评估结果是产权持有单位发生经济行为的资产作价参考依据。在产权转让交易过程中，当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。
第二十八条
经核准或备案的资产评估结果，自评估基准日起一年内有效，仅适用于评估报告所描述的评估目的。
第六章
责任主体
第二十九条
所出资企业应建立资产评估项目内部管理制度，明确资产评估项目管理部门，严格按照规定选择和委托具有相关资质的资产评估机构，依法合规开展评估工作;明确内部审核责任主体，严格遵守资产评估核准或备案申报时限规定。
第三十条
所出资企业是资产评估项目的责任主体，应建立资产评估项目管理签字背书终身负责制度。各工作环节包括基准日的确定、机构选聘、内部初审、公示、集体决策等，由责任人签字背书。
第三十一条
被评估单位法定代表人和项目负责人必须如实提供资产评估所需的各种资料，承担所提供资料的真实性和合法性责任，对所提供有关情况和资料签字背书。
第三十二条
资产评估报告核准、备案管理部门和企业应在规定期限内完成核准和备案;对企业上报的材料不符合要求的，应及时说明原因予以退回;指导企业做好相关工作。
第三十三条
资产评估机构和签字的注册资产评估师必须严格遵循独立、客观、科学原则，认真履行合同，规范执业，对其出具评估报
告的真实性和公正性承担法律责任。
第七章
监督检查
第三十四条
所出资企业应当做好资产评估项目管理制度建设、资产评估报告的核准、备案、档案管理和评估项目统计分析工作，接受国有资产监督管理机构和监事会监督检查。
第三十五条
企业组织实施资产评估过程中应主动接受监事会的监督。
第三十六条
国有资产监督管理机构建立国有资产评估管理信息系统，检查和抽查国有资产评估项目。
第三十七条
国有资产监督管理机构对检查和抽查的结果通报企业和相关部门。
第八章
责任追究
第三十八条
企业违反本办法，有下列情形之一的，由国有资产监督管理机构通报批评并责令改正，并按照干部管理权限，视情节轻重，提请有关部门和企业对负有责任的主管人员和直接责任人员给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理，造成评估费用的损失由责任人承担;应当追究纪律责任的，依纪依规给予相应处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
(一)应当进行资产评估而未进行评估;(二)应当办理核准、备案而未办理;(三)聘请不符合相应资质条件的资产评估机构从事国有资产评估活动;(四)向资产评估机构提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊导致评估结果失实。
第三十九条
资产评估机构和注册资产评估师违反法律、法规、国有资产评估管理相关政策以及执业准则，出具虚假的资产评估报告，依照有关法律法规的规定追究法律责任;国有资产监督管理机构对其实行“黑名单”管理，企业不得委托其从事国有资产评估业务。
第四十条
国有资产监督管理机构工作人员违反本办法，造成国有资产损失的，依纪依法给予相应处分。
第九章
附
则
第四十一条
本办法自发布之日起施行。
第四十二条
原《安徽省企业国有资产评估管理暂行办法》(皖国资产权〔2004〕147号)同时废止。
篇四：安徽省企业国有产权转让管理暂行办法
20XX年安徽省国有资产处置管理暂行办法
为规范省级行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产的流失，提高国有资产的使用效益，根据《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》(省政府令第214号)，制定了安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法。下文是全文，仅供阅读!20XX年安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法
第一条
为规范省级行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产的流失，提高国有资产的使用效益，根据《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》(省政府令第214号)，制定本办法。
第二条
本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和各类事业单位(以下简称行政事业单位)。
第三条
本办法所称行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废以及货币性资产损失核销等行为。
(一)无偿转让，是指行政事业单位之间以无偿的方式变更资
产占有、使用权的行为。包括：
1、资产在本部门内部上下级或同级之间调拨;
2、跨部门、跨地区和跨级次的资产划转;
3、因分立、合并、撤销而发生的资产移交;
4、因隶属关系改变而发生的资产上划或下划;
5、经国家或省级有关部门因特殊事由批准的资产调拨;
6、对外捐赠。
(二)出售，是指以有偿的方式变更资产所有权或占有、使用权的行为。
(三)置换，是指以非货币性交易的方式变更资产的所有权或占有、使用权的行为。
(四)报损，是指发生的存货损失以及各项资产的非正常损失等，按有关规定进行产权注销的行为。
(五)报废，是指经有关部门科学鉴定或按有关规定，对已不能继续使用的资产进行产权注销的行为。
(六)货币性资产损失核销，是指对按现行财务与会计制度规定确认的货币资产损失、坏账损失、对外投资或担保(抵押)损失等的核销。
第四条
行政事业单位国有资产处置范围主要包括：
(一)闲置资产;
(二)因技术原因并经科学论证，确需报废、淘汰的资产;
(三)因行政事业单位分立、合并、撤销、隶属关系改变等原因发生的占有、使用权转移的资产;
(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产;
(五)已超过使用年限且无法使用的资产;
(六)经省政府批准，召开重大会议、举办大型活动等使用省财政资金临时购置的在会议或活动结束时需要处置的资产;
(七)依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。
第五条
行政事业单位拟处置的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后予以处置;被设置为担保物的国有资产处置，应当符合《担保法》、《物权法》等法律的有关规定。
第六条
省财政厅按以下权限审批行政事业单位国有资产处置事项，具体包括：
(一)土地、房屋建筑物的处置;
(二)单笔在5万元以上(含5万元)货币性资产损失的核销;
(三)单位原值在20万元以上(含20万元)或批量原值在50万元以上(含50万元)资产的处置;
(四)省财政厅认为应该报省政府审批的重大资产处置，由省财政厅审核后报省政府审批。
第七条
省级行政事业单位主管部门(以下简称主管部门)按以下权限审批其所属行政事业单位(含部门本级)国有资产处置事
项，具体包括：
(一)单笔在5万元以下货币性资产损失的核销审批;
(二)单位原值在20万元以下(不含土地、房屋建筑物)或批量原值50万元以下资产的处置审批。
第八条
实行垂直管理的部门国有资产处置由主管部门根据本部门实际，按照“分级管理、分级负责”的原则，在本办法第七条规定的权限范围内授权所属下一级部门的审批权限，并将相关材料报省财政厅备案。
第九条
省财政厅或主管部门对国有资产处置事项的批复文件，是行政事业单位调整有关会计账目、进行财务处理的原始凭证，也是办理国有资产产权变动和安排资产配置预算的依据。
资产处置中涉及预算、财务与会计事项的，按照现行预算、财务会计制度的有关规定执行。
第十条
行政事业单位在进行国有资产处置时，应当履行内部申报程序，由单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，形成单位申报意见，附送相关材料，按规定的审批权限履行报批手续。
未经批准，行政事业单位不得自行处置国有资产，也不得擅自进行账务处理。
第十一条
行政事业单位处置应报财政部门审批的国有资产，须按以下程序办理：
(一)申报。行政事业单位向主管部门提交资产处置申请，填
报《安徽省省级行政事业单位国有资产处置申请表》(见附表)，并提供有关材料。
(二)审核。主管部门对行政事业单位的申请处置材料进行合规性、真实性及必要性审核后，报送省财政厅审批。
(三)审批。省财政厅对主管部门转报的行政事业单位国有资产处置事项进行审核批复或报省政府审批。
(四)评估。行政事业单位根据省财政厅的批复，对属于《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》规定情形需要进行资产评估的，应委托具有资产评估资质的评估机构对申报处置的国有资产进行评估，评估报告报省财政厅备案。对经省政府批准实施的重大经济事项涉及的国有资产评估项目，评估报告报省财政厅核准。
(五)处置。行政事业单位对申报处置的国有资产进行处置。在处置过程中取得的收入，应及时上缴政府非税收入汇缴结算户。
(六)调账。行政事业单位在资产处置完毕后，应及时进行账务处理，以做到账实相符、账账相符。
主管部门和行政事业单位按规定处置权限内的国有资产，可参照前款程序办理。主管部门应在年底将批复文件集中报省财政厅备案。
第十二条
行政事业单位在提交处置申请时，除须提供资产处置申请文件、《安徽省省级行政事业单位国有资产处置申请表》、资产价值凭证(如购买发票或收据、工程决算副本、记帐凭证、加
盖公章的固定资产卡片复印件等)以及固定资产产权证明外，根据不同情况还应提供以下相关资料：
(一)无偿转让
1、无偿转让协议;
2、无偿转让资产的名称、数量、规格、单价等清单;
3、因行政事业单位分立、合并、撤销、隶属关系改变等原因处置资产的，须提供分立、合并、撤销、隶属关系改变的批文;
4、其他相关资料。
(二)出售、置换
1、资产出售方案或置换协议;
2、申报资产置换时需提供对方单位及置入资产的基本情况说明;
3、出售、置换资产名称、数量、规格、单价等清单;
4、其他相关资料。
(三)报损、报废
1、行政事业单位关于报损、报废资产情况的专题说明;
2、报损、报废资产价值清单;
3、按国家规定提供技术鉴定意见。因房屋拆除等原因需办理资产核销手续的，提交相关职能部门的房屋拆除批复文件、建设项目拆建立项文件、双方签定的房屋拆迁补偿协议或其他相关证明材料;
4、特定事项的证明材料。因盘亏资产，应提供对责任者的处理文件;失窃等意外事故或自然灾害造成的资产损失，应提供公安等相关部门的证明材料;涉及保险索赔的还应提供保险公司的理赔凭证及保险理赔情况说明;
5、其他相关资料。
(四)货币性资产损失核销
1、行政事业单位关于货币性资产损失形成情况说明;
2、股权(或债权)投资或担保(抵押)凭证;
3、法院判决书、破产公告、债务人失踪(或死亡)证明或破产清算清偿文件、注销工商登记或吊销营业执照的证明和政府有关部门决定关闭的文件等;
4、其他相关资料。
(五)对涉及国家安全和秘密的行政事业单位国有资产处置，按有关规定执行，并做好保密工作，防止失密和泄密。
第十三条
行政事业单位处置国有资产，应当遵循公开、公正、公平的原则，采取招标投标、拍卖或协议转让等方式处置。
第十四条
行政事业单位处置国有资产的价格,不得低于经核准或者备案的资产评估结果。当处置价格低于经核准或者备案的资产评估结果时，应当暂停处置，在报经省财政厅批准后方可处置。
第十五条
行政事业单位国有资产处置收入是指在出售、报
损报废等处置行为中取得的收入，主要包括出售收入以及报损报废残值变价收入等。
行政事业单位应在取得处置收入后30个工作日内，将处置收入扣除相关税金、资产评估费、拍卖佣金等费用后，按照政府非税收入管理的规定上缴安徽省政府非税收入汇缴结算户，实行“收支两条线”管理。
第十六条
行政事业单位应上缴的国有资产处置收入按以下方式上缴：
(一)对已经纳入省政府非税收入管理范围的行政事业单位，由其自行填制《安徽省政府非税收入一般缴款书》进行上缴;
(二)对未纳入省政府非税收入管理范围的行政事业单位，由省财政厅将其增加为执收单位后，由其自行填制《安徽省政府非税收入一般缴款书》进行上缴;
(三)行政单位(含参公管理的事业单位)应上缴的处置收入划解省国库，事业单位划解省财政专户。
第十七条
行政事业单位上缴的处置收入实行“收支两条线”管理，经有关程序审批，可用于固定资产的购置、更新、技术改造以及维护等。行政单位的处置收入纳入预算由省财政统筹安排，事业单位的处置收入在使用时由其主管部门向省财政厅提出申请，经省财政厅资产管理部门提出审核意见后，按相关程序办理。
第十八条
省财政厅对主管部门和行政事业单位国有资产处置情况进行监督检查。主管部门应建立对所属行政事业单位国有
资产处置的检查制度，制止资产处置中的违规、违纪行为，防止国有资产的流失。行政事业单位应加强对国有资产的处置管理，按照规定处置国有资产。
第十九条
主管部门和行政事业单位在国有资产处置过程中不得有以下行为：
(一)未按规定程序申报，擅自越权对规定批准权限以上的国有资产进行处置的;
(二)对不符合规定的申报处置材料予以审核的;
(三)串通作弊、暗箱操作，压价处置国有资产的;
(四)未按规定及时上缴国有资产处置收入的;
(五)应进行资产评估而未进行资产评估的;
(六)其他造成资产损失的行为。
第二十条
主管部门、行政事业单位及其工作人员违反本办法规定的，依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定进行处理。
第二十一条
主管部门可根据本办法，结合本部门实际，制定具体的实施细则，并报省财政厅备案。
第二十二条
市县财政局可参照本办法，结合本地区实际，制定本地区的行政事业单位国有资产处置管理办法。
第二十三条
社会团体和民办非企业单位占有、使用国有资产的，参照本办法执行。
企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位创办的具有法人资格的企业国有资产的处置，由省财政厅按照企业国有资产监督管理的有关规定，实施监督管理。
第二十四条
本办法自发布之日起施行。此前相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
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