镇农村人居环境管护长效机制行动方案（6页）

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XX镇农村人居环境管护长效机制行动方案

为全面推进农村人居环境改善，扎实开展达标村、美丽宜居村创建，实现镇、村环境常态化、规范化管理，广泛发动群众参与长效管理，经研究，在全镇范围内开展农村人居环境专项行动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实乡村振兴战略，以建设美丽宜居村庄为导向，围绕建设“幸福家园，秀美乡村”为目标，加大农村人居环境整治工作力度，形成机制健全、保障到位、工作落实、规范运行、长效治理的环境管护格局，提高农村人居环境综合治理水平，推动我镇农村环境整治工作步入规范化、制度化、常态化轨道。

二、总体目标

围绕“抓设施配套，抓队伍配备，抓制度落实”，建立健全农村环境管护长效机制，实现农村环境常态化管理。将改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村不断推向深入，有效解决农村脏、乱、差问题，为农民群众建设并保持一个干净、整洁、美丽的家园。

三、主要任务

（一）建设一批布局合理的环卫设施

配备相应设备工具在去年集中整治和整治提升的基础上，各村要设立垃圾集中堆放点、垃圾箱池等收集设施，并派专人日常维护。全镇垃圾实现日产日清，垃圾集中点周边无垃圾散落、无外溢。各村要购置配备满足使用的垃圾清扫工具。

（二）建立一支专业保洁队伍

各村要按照总人口数千分之三的比例配备村级保洁人员，配齐农村保洁队伍，负责清理村内主次干道、公共场所及周边和各农户生活垃圾，做好村域内卫生保洁工作。村保洁人员一般选择本村的党员群众担任，由村两委采取公开选拔、招聘的方式产生，同等条件下，优先考虑思想素质好，责任心强，身体健康的五保户、农村困难党员和困难群众等低收入群体，条件允许的村可由村老年协会、妇女组织来负责此项工作，村干部不得担任专职保洁员。对确定的保洁员要登记造册，统一标志，有条件的村可以配发相应的劳保用品，各村必须明确主管环卫队伍的领导。

（三）建立落实一套管理制度

1.保洁队伍日常管理。村两委是保洁员队伍管理的主体，负责对保洁员日常工作情况进行及时监督管理。明确保洁员的职责、任务、标准。要加强对保洁员队伍的培训教育，提高运营管理维护人员素质，提升长效管理效果。

2.建立长效保洁考核奖惩制度。建立专门考评小组，由镇、村干部、部分村民代表每月组织一次检查评比，每季度一小结，半年初评，年终总评。评比结果与其工作报酬挂钩。

3.保洁队伍实行动态管理。专职保洁员实行聘用制，聘用合同一年签订一次。实行绩效动态管理办法，奖勤罚懒、奖优汰劣。在季度和年度考核中，对工作责任心差，不能完成任务的及时调整，重新招聘。

四、工作标准

通过建立健全改善农村人居环境长效机制，实施乡村清洁工程，达到“四清一改”目标。村内及周边无垃圾散落和堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净，垃圾日产日清，保持农村环境干净、清洁。

（一）路面无垃圾。做好道路及沿线保洁，全镇道路两侧可视范围内无成堆生活垃圾、建筑垃圾等，无杂物乱堆乱放，路面、绿化隔离带、树穴洁净，路边排水沟无淤泥漂浮物、无杂草垃圾等。

（二）河面无漂浮物。做好水面及沿线保洁，全镇河道、水塘无明显垃圾污物漂浮，无水葫芦、绿萍等影响景观的水生植物；水边岸边无成堆生活垃圾、建筑垃圾和其它杂物等。

（三）田间无废弃物。做好田园及周边保洁，村庄周边田间地头无成堆农业生产过程中遗留的农药瓶、塑料膜、编织袋、秸秆等。无堆积的生活垃圾、建筑装璜垃圾和其它杂物等。

（四）村庄无乱堆放。做好庭院及周边保洁，农村庭院内、房前屋后整洁有序，无乱堆乱放、乱倾倒现象，可用物品堆放整齐，力求美化、绿化。

五、职责分工

1.各行政村：各村要把建立农村人居环境长效机制作为推进“改善人居环境建设美丽乡村”活动的突破口来抓亲自部署，明确人员抓好工作落实。把资金筹措、使用、管理等各个环节落实到位；把保洁队伍的聘用、保洁队伍职责履行监督管理工作落实到位。

2.环卫保洁体系办公室：负责全镇农村人居环境长效管理机制实施方案和环境整治工作长效机制考核办法制定，做好日常环境卫生工作指导、监督、考核等相关工作。负责推进“清洁庭院、美丽庭院、示范庭院”创建工作。

3.镇村监管体系队伍：不定期进行月考核，季评比，实行记分制，做为经费发放的依据。

4.组织科：全面推行党员岗位责任制度，充分发挥党员干部先锋带头作用，组织相关活动，引领党员干部参与长效管理。

5.农口：协助负责做好农田、河道、沟塘、渠道等环境卫生工作，抓好畜禽养殖场周边环境卫生及农业废弃物清理工作。

6.城管分局：配合各村做好违建清除与问题整改。

7.宣传科：负责开展媒体宣传、典型宣传、舆论引导、地理标志建设等相关工作，加大舆论监督和曝光力度，并及时上报、宣传好的经验做法，指导各村在广场、公示栏对正反面典型户进行通报。

六、保障措施

（一）切实加强组织领导。各村要把建立农村人居环境长效机制作为推进“改善人居环境建设美丽乡村”活动的突破口来抓亲自部署，明确人员抓好工作落实。把资金筹措、使用、管理等各个环节落实到位；把保洁队伍的聘用、保洁队伍职责履行监督管理工作落实到位。

（二）发挥党组织作用。各村党支部要按照群众路线的工作方法，深入实际调查研究，了解群众的需求和愿望，做好动员和发动群众工作，带领群众积极投身人居环境改善工作。

（三）强化督导考核奖惩。成立XX镇农村人居居环境管护长效机制领导小组。将改善农村人居环境工作纳入年终考核，制定考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实。通过督查、暗访等办法，对各村进行检查，依据目标完成情况和整治效果，对推进工作进度快，成效好的村进行通报表扬和奖励，对工作进度慢的通报批评。