中城街道成品油市场专项整治工作方案
为进一步加强我街道成品油市场监督管理，维护成品油经营 正常秩序，消除社会安全隐患，促进成品油市场安全健康有序发 展，根据区成品油市场专项整治工作方案，结合街道实际制定本 工作方案。
一、指导思想 严厉查处成品油市场违法违规经营行为，规范成品油市场经 营秩序。坚持标本兼治，重在治本的原则，严格市场准入，强化 监督管理，打击各种扰乱成品油市场的经营行为，逐步建立成品 油市场管理的长效机制，营造公平竞争环境，为我街道社会经济 发展提供有力保障。
二、整治内容
（一）非法走私经销成品油。
（二）非法销售来源不明的成品油。
（三）无证无照非法经营成品油。
（四）流动油罐车非法销售成品油。
（五）未取得建设工程消防验收意见书的企业内部储油加油。
（六）成品油批发、零售（配送）企业违规向无合法经营手续的 成品油经营者供油。
（七 ）无合法手续的企业内部私设储油罐自用加油和对外销售 成品油。
（八）非法成品油经销企业逃税、漏税。
三、整治时间和步骤
2016 年 7 月 10 日起至 2016 年 12 月 31 日止，共分三个阶 段。
（一）排查摸底阶段 （2016 年 7 月 10 日至 7 月 15 日 ）各社区要 按照属地管理原则，对所辖区域内的成品油市场进行一次全面排 查，重点摸清社会非法加油站 （点 ）和企业内部自用的储油、 加油设 施数量及其分布；用油量较大的物流公司用户数量及分布；社会 成品油运输车辆及车牌号等情况，为全面整治打下基础。
（二 ）集中整治阶段 （2016 年 7 月 15 日—— 11 月 30 日） 各社区、各部门根据排查摸底情况，围绕整治重点和难点， 采取分散与联合等整治形式，按照部门职能和分工，依法依规开 展辖区内成品油市场专项整治行动，对检查出的违法经营成品油 行为分别依法依规进行查处，遇到疑难问题可提交区成品油市场 整治领导小组办公室研究协调解决。
（三）总结提高阶段 （2016 年 12 月 1 日开始至 l2 月 3 1 日） 各社区、各部门要对本次专项检查工作情况进行全面总结， 内容包括开展情况， 查出存在的主要违法违规情况及其处理意见、 存在问题和长效监管措施等，以巩固整治成果。
四、工作要求
（一 ）提高认识， 加强领导。
成立街道成品油市场专项整治工作 领导小组，由街道办事处主任任组长，街道办事处分管副主任任 副组长，成员由街道企业服务中心、中城工商所、中城派出所、 中城土管所、中城执法大队等部门组成，下设办公室，挂靠在街 道企业服务中心，由企业服务中心主任任办公定主任。各社区各 部门要充分认识整治成品油市场秩序的重要性、紧迫性，按照“全 覆盖、严执法、重实效、转成果”的要求，迅速组织开展专项整治 行动。
（二 ）密切配合， 协调联动。
成品油市场专项整治是一项涉及多 部门的复杂工作，企业服务中心、工商所、派出所、土管所、执 法大队等部门除根据各自职责，严格按照国家有关法律法规开展 成品油市场专项整治执法外，还应统一协调联合执法，对联合执 法中查出的问题，分别由各参加联合检查的职能部门依法依规进 行查处，切实提高执法效率。各部门工作职责如下：
企业服务中心： 依照《成品油市场管理办法》 （商务部令 2006 第 23 号 ）和《福建省成品油市场管理规定》 （闽经贸市场 [2007]237 号，完善行业监督管理，加强成品油批发、配送企业是否违规向 无合法经营手续的成品油经营者供油行为的监督检查。统筹、协 调、督促开展专项整治行动，收集、汇总、反馈各部门开展专项 整治情况和集中整治情况。
工商所：针对无照经营 （含流动油罐车非法销售成品油行为 ）、 超越核准经营范围、经销劣质走私成品油，依照相关法律法规予 以严厉查处。
派出所：打击成品油走私行为，构成犯罪的，依法追究刑事 责任；负责检查成品油运输车辆；对整治工作中遇到的暴力抗法、 妨碍执行公务等违法犯罪行为，依法予以坚决打击。
执法大队：负责查处末经批准搭建成品油储存和经营设施，并 会同有关部门依法拆除。
土管所：负责查处末经审批许可私自占用土地非法设立成品 油储存和经营设施的违法行为。
各社区：负责辖区非法经营、储存成品油企业情况摸底排查， 配合相关部门开展联合执法工作。
（三）严格执法，坚决处置。各有关职能部门要依法依规从快、 从严打击各类成品油违法经营行为。特别是对来源不明的油品、 无证无照经营站 （点 ）、私设储油罐、 流动油罐车非法销售成品油等 存在重大安全隐患的，要坚决拆除加油设施，没收油品并予以取 缔。对构成犯罪的，及时移交司法部门处理。
（四）舆论监督，公开曝光。要加强新闻媒体联系，充分发挥舆 论监督作用，对严重违法、违规经营的企业进行公开曝光。
（七）构建机制，长效监管。通过本次专项整治，街道将建立打 击非法成品油经营行为的联动机制， 对违法违规的企业及时记录、 重点监控，落实与相关执法部门抄告制度，健全成品油市场监管
长效机制。
(八 )认真总结，上报材料。
(1) 专项整治月进度情况。从 7 月份开始，街道每月 5 目前将上个月成品油市场专项整治工作进 展情况 (有数据、有分析、有问题、有措施、有建议 )以书面和电子 邮件形式报送区成品油市场专项整治工作领导小组办公室。 (2) 专
项整治工作总结情况。街道对本次成品油专项整治工作总结于 2016 年 12 月 20 目前，以书面和电子邮件形式经主任签字并加盖 公章后报送区成品油市场专项整治工作领导小组办公室，联系电 话： 3305089 。
附件： 1、中城街道成品油市场专项整治领导小组成员名单 2、中城街道成品油市场专项整治情况排查摸底表 3、中城街道用油量大的物流企业情况表
附件 1：
中城街道成品油市场专项整治领导小组成员名单
组 长：林启森 （ 街道办事处主任 ）
副组长：陈金潮 （街道办事处副主任 ）
成 员：肖 洪 （中城执法大队队长 ） 马笑平 （街道企业管理中心主任 ） 林丹微 （中城工商所所长 ） 章 滨 （中城派出所副所长 ） 林仁雨 （中城土管所所长 ） 领导小组下设办公室，挂靠在街道企业服务中心，由企业服 务中心主任马笑平任办公定主任。
附件 2：
中城街道成品油市场专项整治情况排查摸底表
社区 年 月 日
整治内容
单位名称
单位法人
（或个人姓名）
联系方式
经营地址
备注
非法走私经销成品油
非法销售来源不明成品油
无证无照非法经营成品油
未取得建设工程消防验收意 见书的企业内部储油加油
成品油批发、零售企业违规 向无合法经营手续的成品油 经营者供油
无合法手续的企业内部私设 储油罐自用加油和对外销售 成品油
非法成品油经销企业逃税、 漏税
流动油罐车非法销售成品油
附件
附件 3：
社区中城街道物流企业摸底表
社区
企业名称
企业地址
经营规模
经营单位法人
联系方式
年 月 日
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