食物与营养发展实施方案（2015－2023年）为了保障食物有效供给，优化食物结构，强化居民营养改善，根据《重庆市食物与营养发展实施计划（2014－2023年）》（渝府办发〔2014〕173号）精神，结下面是小编为大家整理的【农业方案】重庆市江津区食物与营养发展实施方案,供大家参考。
食物与营养发展实施方案
（2015－2020年）
为了保障食物有效供给，优化食物结构，强化居民营养改善，根据《重庆市食物与营养发展实施计划（2014－2020年）》（渝府办发〔2014〕173号）精神，结合江津实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，顺应人民群众过上更好生活的新期待，把保障食物有效供给、促进营养均衡发展作为主要任务，把重点产品、重点区域、重点人群作为突破口，着力推动食物与营养发展方式转变，积极营造厉行节约、反对浪费的社会风尚，切实提升人民健康水平，为我区全面建成小康社会提供重要支撑。
（二）发展目标
1．食物生产量目标。确保粮食安全、满足自给，全面提升食物质量，优化品种结构，稳步增强食物供给能力。到2020年，全区粮食产量稳定在65万吨左右。油料产量2万吨以上、肉类产量13万吨（包括猪肉7.4万吨、禽肉2.6万吨、草食牲畜肉类2.8万吨、特种养殖肉类0.2万吨）以上、蛋类产量3.2万吨以上、水产品等生产稳定发展。
2．食品工业发展目标。以德感食品加工基地和白沙富硒农产品加工基地建设为重点，打造一批品牌信誉好、产品质量高、核心竞争力强的食品加工及配送企业，基本形成产业特色明显、集群优势突出、结构布局合理的现代食品加工产业体系。到2020年，全区传统食品加工程度大幅提高，食品加工技术水平明显提升，食品工业产值达300亿元以上。
3．食物消费量目标。推广膳食结构多样化，控制食用油和盐的消费量。到2020年，全区人均全年口粮消费140公斤、食用植物油6公斤、豆类8公斤、肉类85公斤、蛋类23公斤、奶类30公斤、水产品 20公斤、蔬菜145公斤、水果65公斤。
4．营养素摄入量目标。保障充足的能量和蛋白质摄入量，控制脂肪摄入量，保持适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，全区人均每日摄入能量2200－2300千卡，其中，谷类食物供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均每日蛋白质摄入量78克，其中，优质蛋白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量营养素摄入量基本达到居民健康需求，其中硒元素摄入量达到100－200微克。
5．营养性疾病控制目标。基本消除营养不良现象，控制营养性疾病增长。到2020年，全区5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下；全人群贫血率控制在10%以下，其中，孕产妇贫血率控制在17%以下，老年人贫血率控制在15%以下，5岁以下儿童贫血率控制在12%以下；居民超重、肥胖和血脂异常率的增长速度明显下降。
二、主要任务
（一）稳定粮油生产。按照“稳面积攻单产，调结构提品质，延链条增效益”的思路，大力挖掘粮油增产增收能力。全区粮食播种面积稳定在152万亩左右。重点抓好水稻并适当发展特色高效旱粮，保证基本口粮自给。逐年提高植物油料自给率，油料种植面积扩大到15万亩。深入推进“粮安工程”，继续做好粮食收储供应保障工作。
（二）抓好“菜篮子”工程。重点推进沿江蔬菜产业带、加工蔬菜产业带、高山错季蔬菜产业带和富硒特色蔬菜产业带“四大产业带”建设，优化区域、季节产出和品种结构，推进大棚设施和工厂化生产，促进全年均衡供应。提高生猪规模化、标准化养殖水平，年出栏量稳定在100万头以上；稳定发展规模蛋鸡生产和林下生态土鸡养殖，确保全区年出栏家禽1500万只；大力发展草食牲畜，全区生产优质商品草食牲畜12万头（只）。优化柑橘熟期结构，提高标准化生产基地面积。加快构建现代渔业体系。
（三）加强农产品质量安全监管。建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等严格的全过程农产品安全监管制度，强化镇（街）政府属地管理，落实生产经营主体责任。深入开展农产品质量安全专项治理，健全全区、镇（街）、村三级检验检测体系，支持引导农产品生产基地、生产企业、批发市场和大型超市建立农产品质量安全速测站（点）。加强例行监测、监督抽查和执法查处。强化畜禽屠宰环节监管。抓好农业投入品使用指导，提高准入门槛，强化生产经营许可和登记备案，继续推进高毒农药定点经营和实名制购买试点，实施低毒低残留农药推广补助计划。
（四）建立居民营养改善体系。建立健全居民食物与营养监测管理制度。建立营养与健康监测系统和信息数据库，定期开展居民营养与基本健康监测和信息分析工作，定期发布居民食物消费与营养健康状况报告，引导居民改善食物与营养状况。对重点区域、重点人群实施营养干预，重视解决微量营养素缺乏、部分人群油脂摄入过多等问题。
三、发展重点
（一）重点产品
1．优质富硒食用农产品。全面推行富硒农产品标准化、规模化生产，到2020年，全区建设20个富硒农产品标准化生产示范区，发展一批富硒农产品原产地保护基地，富硒种植基地达110万亩，产量50万吨以上。富硒水产标准化养殖面积4万亩以上，产量2.5万吨。年出栏富硒畜禽500万头（只）以上。严格富硒农产品“三品一标”的认证准入和证后监管。积极培育“福音牌”大米、“骄王牌”花椒、“康崃硒牌”茶叶、“浩丰牌”禽蛋、“綦河牌”生态鱼等七大产业的富硒特色农产品品牌。
2．方便营养加工食品。加快发展符合营养科学要求和食品安全标准的方便食品、营养早餐、调理食品等新型加工食品，不断增加膳食制品供应种类。强化对主食类加工产品的营养科学指导，推进主食工业化、规模化发展，建设标准化城市主食加工配送中心。发展营养强化食品和保健食品，促进居民营养改善。加强营养早餐及快餐食品集中生产、配送、销售体系建设，实施城区早餐示范工程。
3．奶类与豆类食品。扶持奶源基地建设，鼓励建设高标准奶牛养殖场，构建和完善生鲜乳质量监测体系，培育乳品消费市场，推进现代奶业发展。发展优质高蛋白及菜用富硒大豆基地10万亩，探索旱地、稻田、林间间套高产高效种豆模式与技术，提高大豆单产水平和种豆效益。强化豆类生产与精深加工研究，实施传统豆类制品工艺改造，开发新型豆类食品，推进豆类制品规模化生产。
（二）重点区域
1．新型城镇化地区。改善城镇化地区的饮食条件，加强对新型城镇化地区居民膳食指导，倡导文明生活方式和合理膳食模式，控制高能量、高脂肪、高盐饮食，降低营养性疾病发病率。
2．农村地区。加快农村经济社会发展，增加农民收入。加强农村商贸与流通基础设施建设，将城镇现代流通业向广大农村地区延伸，推进“万村千乡”市场工程，开拓农村食物市场，方便农村居民购买食物。
3．贫困村社。采取扶持与开发相结合的方式，提高贫困村社居民的食物消费水平。创新营养改善方式，合理开发利用当地食物资源。动员社会各界参与扶贫开发，采取营养干预措施，实现贫困人口食物与营养的基本保障和逐步改善。
（三）重点人群
1．孕产妇与婴幼儿。争取政策支持，免费为全区孕妇进行营养监测，针对低收入人群孕妇发放营养包，改善膳食中钙、铁、锌和维生素A摄入不足的状况；针对中高收入人群进行健康指导，有效预防膳食不合理而导致的肥胖、巨大儿等营养性疾病。通过母乳喂养周等重大宣传日，在全区范围内开展宣传活动，宣传母乳喂养好处，以提升母乳喂养率；通过媒体、网络、展板和宣传折页等方式加大对农村地区6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养宣传，增强群众的健康意识。加强母乳代用品和婴幼儿食品质量监管，按照爱婴医院评审准则，凡在医院推销或售卖母乳代用品，严格执行一票否决制度。
2．儿童青少年。加强铁营养相关知识的宣传，增加铁强化食品供应，着力降低农村儿童青少年生长迟缓、缺铁性贫血的发生率。加强对教师、家长的营养教育和对学生食堂及学生营养配餐单位的指导，确保膳食供应健康合理，引导学生养成科学的饮食习惯。建立健全工作推进机制，定期开展专项督查，整改突出问题，做好留守儿童的营养保障工作。大力开展健康教育，引导儿童青少年养成健康的生活方式，鼓励学生多参加体育活动，并通过学校定期体检开展有针对性的干预工作，遏制超重、肥胖增长态势。强化营养干预，加大蛋奶供应，积极推广实施国家饮用奶计划，保障食物与营养需求。
3．老年人。开展老年人营养与健康状况监测，有针对性地进行营养干预。开展针对性、指导性强和通俗易懂的社区讲座，增加公众的营养知识，改变不良的生活习惯。积极推进社区保健咨询活动，指导老年人树立正确的健康观念。充分发挥新闻媒体的优势，引导老年人在日常生活中选择低盐、低脂膳食，养成健康的饮食习惯，提高老年人健康水平。
四、保障措施
（一）加强组织协调。由区农委、区卫生计生委牵头，区发展改革委、区财政局、区经信委、区教委、区科委、区商务局、江津食药监分局等部门参与，建立部门协调机制，做好本方案的实施工作。
（二）加快食物与营养科技创新。针对食物、营养和健康领域的需求，引导企业加大食物与营养科技投入，引导社会各界参与食物与营养重点领域和关键环节的研究。加强对新食物资源开发和食物安全风险分析技术的创新，在科技创新中提高食物安全水平。加强食物安全监测预警技术的推广应用再创新，促进食物安全信息监测预警系统建设。
（三）落实营养干预措施。针对重点区域和重点人群，采取适宜的营养干预措施。扩大“学生营养改善计划”覆盖范围，逐步覆盖全区所有农村地区小学和初中学生，做好“学生营养改善计划”营养健康状况监测工作，探索更加适合学生的营养改善模式。为贫困地区婴幼儿、孕产妇提供营养包，开展使用前后目标人群营养健康状况追踪调查。改善外来务工人员的饮食条件，加强膳食宣传和指导，加强对务工人员集体食堂的监管。对留守儿童、孤寡老人等特殊人群，通过开展免费医疗体检、提供物资补助等方式改善他们的健康和生活状况。
（四）推进健康饮食文化建设。加强对居民食物与营养的指导，提高全民营养意识，提倡健康生活方式，树立科学饮食理念。开展食物与营养知识进村（社区）入户活动，加强营养和健康教育。在中小学定期开展健康教育课，举办营养主题讲座及知识比赛，让学生养成科学卫生的饮食习惯。发布适宜不同人群特点的膳食指南，定期在商场、超市、车站等人流集中地发放。发挥主要媒体对食物与营养知识进行公益宣传的主渠道作用，增强营养知识传播的科学性。大力弘扬勤俭节约的传统美德，形成厉行节约、反对浪费的良好社会风尚。
（五）加强食物与营养法治化管理。认真贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，依法规范食物生产经营活动，开展专项治理整顿，营造诚信、安全、公平、有序的市场环境和消费环境。创新食物与营养执法监管，提高行政监管效能。
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