关于在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案县运总支、各支部：根据《中共宣化县委办公室印发〈关于在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的推进方案〉的通知》要求，结合交运局工作实际下面是小编为大家整理的【交通方案】县交通局关于在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育实施方案（全文完整）,供大家参考。
关于在领导干部中深入开展
“三严三实”专题教育的实施方案
根据《中共宣化县委办公室印发〈关于在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的推进方案〉的通知》要求，结合交运局工作实际，现就2015年在交运局领导干部中开展“三严三实”专题教育，制定如下实施方案。
一、把握总体要求
习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为新形势下加强党的建设提供了重要遵循。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，也是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于我县交通运输事业加快发展，建设高素质交运队伍，激发全局党员干部干事创业热情，具有重大而深远的意义。
全局开展“三严三实”专题教育，要深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、省委八届九次全会、市委十届六次全会和县委十届四次全会精神，以学习和践行“三严三实”为主题，突出学习习近平总书记系列重要讲话精神，立足思想建党和制度建党相结合，从严从实解决领导干部理想信念不坚定、素质能力不过硬、党内生活不规范、“四风”整改不彻底、慵懒散拖不作为等“不严不实”问题，切实把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，使做人做事境界明显提升、“不严不实”问题明显改进，为实现交通运输事业持续、健康、快速发展提供坚实保障。
二、明确方法措施
这次专题教育，在局领导班子成员和局属各单位领导班子成员中开展。以领导干部讲党课启动开局，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，上下同步进行，融入领导干部经常性学习教育之中。开展专题教育，要着力抓好四个“关键动作”。
1.书记带头讲专题党课
党委书记带头讲党课，其他班子成员结合专题教育动员部署要求，紧扣“三严三实”主题，联系主管部门和党员干部实际，带头讲一次党课。班子成员要自己动手撰写党课讲稿，深入浅出、通俗易懂，切实讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。党委书记讲党课，全局股级以上领导干部全部参加收听。
2.开展专题学习研讨
要坚持个人自学与集中学习相结合，重点围绕学党章、学党史、学习近平总书记关于党的建设重要论述以及党规党纪等内容，分3个专题开展学习研讨，每个专题大体为2个月时间，每个专题组织2—3次集中学习研讨（不请专家作报告，不以讲座、报告会代替班子学习交流研讨）。开展专题学习研讨，要在一定范围邀请基层干部、普通党员、群众代表参与点问题、提意见，让学习研讨接地气，用群众的声音震撼干部心灵，每个专题学习研讨要做到“四有五落实”：即有研讨主题、有会议记录、有学习笔记、有书面总结；参学对象落实、学习时间落实、学习内容落实、学习形式落实、学习书目落实。
专题一：严以修身，加强理论学习，提高党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。（5月底——6月底）
重点抓好“两研一体会”。“两研”，即自己研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》等书目；对照“信念坚定、不怕牺牲、艰苦奋斗、一心为民”的红色察哈尔精神，集中研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。“一体会”，即撰写一篇高质量的心得体会（不少于2000字）。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。（7月初——8月底）
重点抓好“两学一听取”。“两学”，即围绕学习《党章》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实习近平总书记在党的十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求；围绕学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，对照吉鸿昌“做官即不许发财”和马宝玉“用共产党员的行动表示我们的忠诚誓言”等革命精神，集中研讨如何强化政治纪律和规矩意识。“一听取”，即结合纪念建党94周年活动，局党委召开优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表座谈会，重点就从严管党治党交流经验，听取意见，提高认识，营造良好环境。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，当忠诚干净担当的好干部。（9月初——10月底）
重点学习“四大法宝”、相关法律、项目工作等典型案例。对照聂荣臻、康世恩等老一辈无产阶级革命家艰苦创业精神，集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题。要通过学习做到“四模范四带头”，即做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。
3.召开专题民主生活会和组织生活会
年底前，局党委以践行“三严三实”为主题，以党的群众路线教育实践活动局领导班子专题民主生活会为标杆，对照《党章》等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。
（1）深入查摆问题
紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式查摆问题。开展“换位沉底”活动，领导干部不打招呼、不带工作人员，沉到联系点、服务窗口等基层一线，换位体验基层工作之苦、群众办事之难，把“不严不实”问题找准找实找具体。
（2）充分谈心谈话
单位一把手同每名班子成员、班子成员之间都要谈心，做到三轮沟通和四个必谈。“三轮沟通”，即第一轮双方沟通“提什么”，每名班子成员把准备批评对方的内容有理有据地摆出来；第二轮“班长”把关“行不行”，“一把手”对班子成员相互之间的批评意见逐条审阅，提出指导意见；第三轮相互评议“够不够”，相互之间拿到对方批评意见后再谈一次，真正把沟通的过程变成增进了解、升华思想、凝聚共识、改进提高的过程，为下一步深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。“四个必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。每次谈心交心时间不少于1小时，谈心过程中要认真记录谈心内容，谈心谈话后，要列出“个人批评意见清单”。谈心谈话实行审核备案制度。
（3）认真撰写对照检查材料
班子成员对照检查材料报单位主要负责同志审核把关，单位主要负责同志对照检查材料报上级党组织审核把关。对照检查材料存在以下十种情况的，责令推倒重写：一是以工作不足或工作汇报代替“不严不实”问题的；二是“不严不实”问题避重就轻的；三是问题查摆不具体没有案例的；四是整改措施空泛的；五是“七个明示”不全面的；六是原因剖析没有紧扣存在问题的；七是原因分析触及思想灵魂不够的；八是画像不准、千人一面的；九是案例不典型不具备代表性的；十是穿靴戴帽、叙述性、存在变相自我表扬的。
（4）召开专题民主生活会
局党委在会前要进行评估，评估报告经上级党组织审核通过，且上级党组织与局党委书记谈话后方可召开。会上要开展严肃的批评和自我批评，批评要有具体意见和案例，做到辣味十足、红脸出汗，上级党组织指派参会领导在会中要进行插话点评。生活会休息期间，要就阶段性效果进行评估，发现问题和不足，及时纠正改进。
（5）通报评议民主生活会情况
民主生活会后召开专门会议，对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况，在一定范围内进行通报。会上组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。
局党员领导干部在参加领导班子专题民主生活会的基础上，还要参加所在党支部召开的专题组织生活会。
4.深化整改落实和立规执纪
坚持边学边查边改，每名班子成员都要结合教育实践活动整改的问题、上级指出的问题、新查找出来的问题特别是群众意见集中问题的整改，重点开展“六查六看”：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉；查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民忠诚老实等。针对查摆出的问题，列出具体清单，建立台账，明确整改时限，确保整治效果。局党委要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、搪塞应付的严肃批评。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，拓展“补钙加油”、“结对联亲”、“开放日恳谈会”和“党内组织生活规范年”、“一强三提”等载体建设，不断总结完善践行“三严三实”的长效机制。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。
三、解决突出问题
专题教育一开始，局领导班子成员要对照“三严三实”要求，对照习近平总书记指出的“七个有之”，对照中央提出的“三个着力解决”、省委提出的“六个着力解决”，深入查找自身表现和存在问题，切实加以警醒和整改。
1.着力解决修身不严的问题
重点是理想信念动摇、在党不言党、在党不跟党，作风庸俗甚至沉迷于烧香、拜佛、看风水等问题。6月上旬，局常委集中一周时间深入基层开展调研，就开展“三严三实”专题教育征求基层意见。落实党员领导干部直接联系群众制度，领导班子成员要结合参加党员活动日、讲党课，于6月中下旬到自己的联系点（农村、基层单位）蹲点调研，驻点时间不少于3天，帮助解决问题，指导基层党建，推动交通项目建设等重点工作。蹲点调研要形成详实手记。
2.着力解决用权不严的问题
结合全局“一强三提”活动开展，重点解决滥用职权、设租寻租，插手工程建设、捞取“油水”、与民争利等问题。结合党的群众路线教育实践活动整改落实，定期组织开展“民情恳谈会”和“部门开放日”活动，集中进行5个方面专项整治:
（1）整治侵害群众利益问题
实施“还利于民百日攻坚行动”，对征地拆迁、涉法涉诉、安全生产等方面侵害群众利益行为进行整治。
（2）整治群众办事难问题
重点是窗口单位慵懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，收取红包、购物卡等。开展“办事好窗口和办事难岗位”评议活动。
（3）整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题
重点是违规收费、以罚代管、滥用自由裁量权、利用工作之便搭车收费、高额收费等行为。
（4）整治落实惠民项目缩水走样问题
重点对站场建设方面、公交方面、出租车方面等惠民项目中优亲厚友、以权谋私行为进行集中查处。
（5）整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题
重点对项目审批暗箱操作进行集中整治。
3.着力解决律己不严的问题
重点是无视党的政治纪律和政治规矩，违反八项规定、“四风”根治不到位等问题。重点抓“三个一”：
（1）6月25日前，参加一次专题党日活动
局班子成员要带头落实“党内组织生活规范年”活动确定的制度规范，带头推动“三学三提”专题教育活动，定期参加双重组织生活，带头参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动。
（2）接受一次法治教育
12月4日（国家宪法日）前后，局班子成员在本单位，采取多种形式接受一次法治教育。
（3）查处一批自律不严的反面典型
主要是查处公款吃喝、出入会所等违反八项规定的问题，查处在公众场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象等问题。
4.着力解决谋事不实的问题
对不注重实际、拍脑袋决策，只画“设计图”、不画“施工图”等问题进行整治。全面落实领导干部执行集体决策、个人决定事项清单制度和评议制度。进一步夯实思想建党和制度建党基础。
5.着力解决创业不实的问题
重点是为官不为、懒政惰政，缺乏担当、不思进取，山河不改、面貌依旧等问题。局党委将成立督查组，重点对“党内组织生活规范年”以及“一强三提”活动等工作进行专项督查，确保落地见效。
6.着力解决做人不实的问题
重点解决自律不严、作风不实和当面一套背后一套、做“两面人”的问题。大力开展党风廉政教育和“官德”教育，把道德品行教育列为干部培训的重要内容，集中解决造谣中伤、恶意诽谤，拉帮结派，搞“小圈子”等突出问题。
四、加强组织领导
开展“三严三实”专题教育是一项重大政治任务，要认真谋划研究，精心组织实施，确保取得实效。
1.落实领导责任
全局专题教育在局党委领导下进行，党委书记是第一责任人。局党委要根据专题教育特点要求，深入研究谋划，及时发现问题并提出解决办法，加强工作指导。要保证精干力量，集中精力抓落实，防止专题教育搞形式、走过场。
2.做好关键动作
专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪，是开展专题教育的关键动作，务必抓实在、做到位、有成效。要坚持领导带头、以上率下。党委主要负责同志要带头做好关键动作，一级抓一级，一级带一级，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的各个方面，形成上行下效、上率下行的良好局面。
3.加强调研指导
要坚持从实际出发，增强问题意识，把从严从实谋划指导作为取得实效的重要保证。要加强调查研究，抽调原则性强、责任心强的同志采取阶段性检查、明察暗访等方式，切实加强调研指导，及时发现问题，认真研究解决。建立专题教育会议制度，定期研判分析，研究和解决专题教育的重要问题。
4.注重统筹兼顾
开展“三严三实”专题教育要与推动各项中心工作结合起来，真正把领导干部的工作热情和进取精神在专题教育中激发出来，确保两手抓、两不误、两促进。
5.强化舆论宣传
充分利用新闻媒体和《宣化交运》，大力宣传中央精神、省委和市县委要求及我单位经验做法，及时公布专题教育进展和成效，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。加强正面引导，及时发现、培树和宣传先进典型，总结推广好的经验做法；进行反面案例教育，搞好舆论监督，曝光一批反面典型，形成警示和震慑。
各单位要根据本实施方案，结合自身实际，制定具体实施方案，经单位“一把手”审核把关后组织实施。