政府采购实施方案10篇

政府采购实施方案【摘要】医院的财务管理是医院整个经济业务的主要部分，加强医院财务管理，对医院的可持续发展是很重要的。文章分析了影响医院财务管理的因素、医院财下面是小编为大家整理的政府采购实施方案10篇,供大家参考。

政府采购实施方案10篇

政府采购实施方案篇1

【摘要】医院的财务管理是医院整个经济业务的主要部分，加强医院财务管理，对医院的可持续发展是很重要的。文章分析了影响医院财务管理的因素、医院财务管理的对象及内容，并针对此提出了一些自己的看法，并求教于同行。

【关键词】医院财务管理影响因素对象内容

随着医疗卫生体制改革和发展的不断深入，在医疗补偿机制尚不完善的隋况下，为使医疗机构得以良性发展，医院在提高医疗技术水平和服务质量、依法组织收入的同时，应当进一步加强成本管理，增强对医院整体资源的利用，最大限度降低医院运行成本和费用支出，提高医院的综合竞争力。财务管理作为医院管理的一项重要内容，贯穿了医院经济业务的全过程，医疗机构应当规范医院财务行为，加强医院财务管理，提高资金使用效益，降低医疗服务成本，走优质、高效、低耗的可持续发展之路，促进医疗事业的发展。

一、影响医院财务管理目标实现的影响因素

医院财务管理的目标是既要最大限度地有效利用国家财政资金发挥社会效益，提供医疗服务，同时要自筹资弥补财政拨款的不足，增收节支，提高经济效益来保证医院的扩大发展。影响这个管理目标实现的主要因素有：从医院管理当局可控的因素看，一个是投资风险，一个是投资的报酬，医院要尽量降低风险提高报酬，而报酬率和风险，又是由医院的投资项目，资本结构和利润分配政策决定的。因此，这三个因素影响医院的价值。财务管理正是通过投资决策，筹资决策和利润分配政策来提高报酬率，降低风险，实现其目标。

二、财务管理的对象及内容

财务管理的主要内容是投资决策，筹资决策和利润分配决策三个方面：第一，投资是指以收回现金并取得收益为目的而发出的现金流出。如，购买设备，建造医疗用房，增加新的医疗项目等。第二，筹资决策，筹资是指筹集资金，例如，取得借款，向职工借款，赊购，融资租赁等都属于筹资。筹资决策要解决的问题是如何取得所需的资金，包括在什么时候，向谁，筹集多少。第三，利润分配的决策，利润的分配。指在赚得的利润中，有多少作为效益上资发放给职上或责任人，有多少留在医院作为再投资或积累，过高的分配政策会影响医院的再投资能力，过低的分配政策影响职工的积极性和工作效率，近而会影响医院的盈利水平。

三、从医院日常的基本做起，严格控制

1、从源头上控制医疗成本，强化成本核算

医院内部成本核算就是在医院财务管理中引入企业财务管理中成本管理的有效管理经验和方法，通过实施成本核算，对成本费用信息进行分析、管理和控制，达到降低医疗成本和医疗业务总费用的目的，从而降低医疗运行费用。为完善成本核算的内容，应将相关的费用、控制指标、服务效率指标纳入考核机制，各科室和部门对自己的费用支出管理和控制的效果会在成本核算的结果及考核上得到直接的反映，这样，各科室和部门对成本核算的费用支出项目内容及数量都会多方关注，主动采取措施控制费用、支出的发生，例如：对卫生材料耗用的管理要与医嘱、护理记录及旧清单相互核对，确保耗用量与实际工作量的相符，有效地减少了非工作因素的材料消耗，卫生材料作为医疗服务费用中最直接的组成部分，通过科室成本核算，科室管理的力度会大大加强，卫生材料的支出消耗率等指标得到有效的控制。水电汽的耗用量及房屋的占用费记入科室成本，将以往占有和消耗资源的无偿性转变为有偿性，可以促使使用科室精打细算、合理和有效地配置、利用医疗资源，极大地调动广大医务人员主动控制成本、节约资源的积极性。

2、严把支出关，加强日常的财务管理

在重大项目建设上，为保证运行过程的规范，从项目的立项、审批、到招标过程、订立合同以及合同的履行、工程结算，都要有财务、审计和纪检部门的全过程的参与和监督。对医院日常的设备器械及材料等方面的采购，要建立内部招标机制，首先根据科室提出的购置中请有相应的采购管理部门做出可行性论证、主管院长审核，经院务会议讨论通过后进入招标程序，整个招标过程由主管院长主持，采购部门组织，参加科室包括中请科室、维修部门以及财务、审计、纪检，每个部门各司其职、各负其责，从机制上防范购销过程中可能存在的不正之风，通过招标，可以大大降低采购成本，从源头上节约资金、减少支出，有利地促进医院的内部成本核算。

在日常的财务管理过程中，要坚持科学发展的理念，在强化管理的同时运用现代化的管理手段为医疗一线服务，通过对医院信息系统的逐步完善，实现全天候的费用结算，建立财务与出院结算之间的收账确认模式，确保全部资金的及时回笼、到位。在积极组织收入的同时，合理安排支出，改变传统财务事后反映、核算的被动状况，通过对财务预算及其执行情况的核算和分析，加强对消耗性支出的控制。要坚持“一支笔”审批，严格执行财务制度，完善核算和考核机制，有效地控制费用开支，消除虚增医疗费用的诱因，为降低患者医药费用负担的提供良好的基础。通过对医院的经济状况和费用支出进行分析，动态掌握和控制医院的财务状况，积极参与医院决策及管理的全过程，并为其提供可靠的数字和核算依据。努力降低消耗性支出占业务支出的比率，合理安排资金流向，提高资金的使用效益，尽可能地将资金使用安排和落实在医疗事业发展性支出上。

【参考文献】

[1] 刘恩峰：谈高校财务管理的新思路[J]。德州师专学报，20xx（6）。

[2] 白燕：高校财务管理模式初探[J]。广东职业技术师范学院学报，20xx（5）。

[3] 曹明国：浅析知识经济时代高校财务管理的创新[J]。泰州职业技术学院学报，20xx（4）。

政府采购实施方案篇2

【摘要】进入21世纪，随着市场经济体制改革不断向纵深发展，医疗服务行业的竞争日趋激烈。医院怎样才能实现持续健康的发展，是摆在每个医院管理者面前的首要问题。医院财务管理是医院组织财务活动、处理财务关系的一种经济管理工作形式，它涉及医院经济活动的各个方面且在医院经济管理中处于核心地位。

【关键词】医院；财务管理；医院管理

一、成本核算不全面

由于受计划经济管理思想的影响，许多医院的管理层缺乏成本核算意识，过多的注重业务收入，而对成本的控制心中无数；市场经济下，医院不但要融入一般市场活动中，还必须参与医疗服务这个特殊市场的竞争，以尽可能少的消耗取得尽可能多的社会效益和经济效益。医院不仅应增收，还应厉行节约，通过成本预测、成本控制、成本核算、绩效评估等为主要内容的成本管理，有效利用人力、物力、财力等资源，最大限度地为社会提供优质、高效的医疗服务，提高医院竞争力。

二、对预算管理的重要性认识不到位

医院根据财政部、卫生部的要求，每年都要编制部门预算。但由于过去长期受计划经济管理思想的影响，普遍存在对预算管理认识不足、重视不够。在编制预算时，重点加强预算支出的编制，首先保证基本支出的需要，如人员费用、公用费用（水、电、暖、药品、材料等的费用），保证医院发展费用，如设备购置、房屋修缮、人员培训等。在确定支出时要细化到每个科室，细化到每个项目。实行分级管理，责任到人。提高全院职工对医院预算管理重要性的认识。加强对全体职工的预算教育，更新预算管理观念，树立全员参与预算管理的目标，动员广大职工积极挖掘潜力，开源节流，提高医院的社会效益和经济效益，建立医院预算管理制度。

三、内控制度不完善

一些单位内控制度不完善，存在较大的漏洞和隐患：一是没有建立重大财务事项会商和审批制度，投资决策随意性大；二是医院的管理者必须充分发挥财务人员在预测、决策、控制、中的作用，有效调动财务人员的积极性；财务人员运用财务控制、财务规划的职能，约束、调节和规范财务活动，使医院的财务制度坚决的执行。三是规章制度未落实，财经秩序较乱，有的医院经费管理漏洞较多，有章不循、有法不依、责任不清的问题比较突出。四是没有建立严格的设备、药品、材料付款审核审批制度，往往是使用部门报备，在不和财务部门核对的情况下随意付款，容易出现违规违纪行为等等，这些开支虽不是成本核算的直接耗费，但却是医院科室成本的间接核算内容。

四、加强财务管理人员素质

首先要提高医院财务人员素质。为了确保医院更好的发展，提高医院财务管理效能，必须持续提高医院财务工作人员的整体素质，建立一支过硬的财会队伍。医院财务人员的整体素质偏低，主要表现在管理观念滞后，创新意识不强；知识结构老化；业务能力不强，工作质量和效率不高等。长期存在人少事多的问题一直困扰着医院的财务建设和发展，在业务上要鼓励会计人员参加全国会计专业职称考试，通过职称考试选拔合格的会计人才，建立一支专业扎实、精通业务、上进性强、责任心强的财务管理工作人员队伍，以适应医院财务管理需要。例如我所在医院高级职称人员偏少、中级职称没有岗位，导致财务人员没有学习动力。其次，医院要重视会计人员继续教育培训，使他们的知识不断得以更新，技能持续得到提高，进行会计讲座，还应创造条件，鼓励财务人员参加学术会议，进行学术交流。提高医院财务人员的整体素质，才能为加强医院财务管理提供知识与技能保证，形成全员配合，共同在医院收入、支出的各项环节中提高医院财务管理。

五、强化医院财务监管

随着医院经济的逐步市场化，网络信息化的加快，医院的财务风险、经营风险也逐渐增大，如医院财务管理体制上有缺陷以及内控制度不完善，极可能造成会计舞弊、违纪违法的案件发生。医院后勤财务部门每年应对单位有偿服务经费收支管理进行一次监督检查。其监督检查的主要内容：一是按物价局规定的收费标准组织收费，收费时要严格执行国家有关政策、法规。二是按规定使用票据，组织专人对票据存根进行不定期抽查。三是合理摊销成本费用：各行业对外有偿服务，必须按照行业的有关规定摊销成本费用，不得扩大或缩小成本开支，更不得乱列成本。四是医院财务管理网络不断更新，网络技术给经费的使用、管理、分配带来了许多的便利，提高了工作效率；同时，也给医院财务管理带来了新的风险，计算机犯罪的隐秘性和危害性比手工操作更大。在医院财务管理网络的操作过程中，要严格按工作岗位设定每个操作人员的权限，要求每个财务管理人员严格遵守工作流程，对数据文件进行加密。五是建立财会岗位轮转机制，加强会计业务质量管理，提高医院财务管理工作的质量，防范和杜绝违纪违规现象，确保医院财务的安全。

综上所述，财务管理的好坏，直接影响到企业的生存和发展，较其他单位，医院财务管理有自身明显的特点。近年来，随着我国会计制度与国际接轨，以及会计制度、财务制度的改革，医疗保险制度的逐步建立，给医院经营管理带来了很多新问题。面对激烈竞争的医疗市场，医院必须通过提高财务管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的竞争中立于不败之地。因此，在新形势下如何及时调整、完善医院财务管理体制，建立财务管理机制，搞好有偿服务，提高为伤病员服务的水平，是摆在我们每一个医院管理者面前的新问题。

参考文献：

[1]刘晓宏。医院财务管理问题和对策探析。经济研究导刊，20xx

[2]贾常荣。医院财务管理面临的问题及对策研究。重庆医学，20xx

[3]王靖楠。提高医院财务管理水平设想。解放军医院管理杂志，20xx

政府采购实施方案篇3

一、经费审批手续

1、各处（室）（教研组、实验室、电教室由教务处负责）

应在开学前将本部门一学期要购买的办公教学用品列出计划，开具清单，报总务处统一办理。

经费审批手续为：

（1）学校办公教学用品，由保管员根据需要和库存情况，开具清单，填写请购单，交总务主任，分管财务的副校长、校长审批，办公用品由采购员统一购买，实验室、电教室等教学用品可指定专人购买。（如大额度购买需用招标制）。

（2）各处（室）因工作或教学需要，拟临时购买特殊办公教学用品，由处（室）第一责任人向学校提出。200元以内由总务主任签字批准，200——1000元以内由分管财务的副校长签字批准，1000———20xx元以内由校长签字批准。20xx元以上在班子通气，5000元以上在行政会上讨论，由总务主任，分管财务的副校长、校长联合签字批准。（代收费用的支出除外，如购书款、购作业本款等）

2、凡来我校借读或自费的学生需退部分费用的，退款审批手续为：

（1）无任何原因中途退学、转学学生的借读费用，自费费用一律不退。因家庭变迁或班主任坚决要求其转学的学生退款应由班主任签字同意，政教主任、总务主任、分管教学的副校长联合签字批准。

（2）借读生、自费生系我校教工孙辈、侄辈或确因工作关系需给予适当照顾的，可优惠收费总额的三分之一，由本人提出申请，学校核实，由政教主任、总务主任、分管教学副校长、校长联合签字批准。

二、单据报销手续

1、单据报销要有经手人、验收人、总务主任三人签字才能报销。金额在200元以上只需总务主任签字报销，金额在200——1000元以内立交分管财务的副校长签字报销，金额在1000——20xx元以内应由校长签字报销，金额在20xx元以上的应由总务主任、分管财务的副校长、校长联合签字报销。

2、购物单据要写清户名、品名、数量、单位、单价、金额大小写，否则不予报销。

3、开具发票，必须具有税务部门的签章，否则，此票无效。

4、凡属收费收据、白条、的士票、餐费均应经手人、证明人签字，由总务主任，分管财务的副校长，校长联合签字报销。

三、旅差费有关规定

1、凡是学校同意出差，外出参观学习的人员，视外出路程远近，经分管财务的副校长签字，可借适当旅差费。

2、外出人员所借的旅差额，途中车、船票等各种报销凭证，必须妥善保管好，如有遗失，由自己负责。

3、外出人员要按规定时间返回单位，以返昌的那天起，必须在七天内到总务处办理报销手续。

4、旅差费用的报销需由会计核算，500元以内的由总务主任签字报销，500—1500元以内的由分管财务的副校长签字报销，1500元以上的由校长签字报销。

5、所有外出人员，要注意节约开支。严格按规定和财务制度办事。如有违纪的现象，不给报销。

政府采购实施方案篇4

【关键词】医院财务管理影响因素对象内容

一、影响医院财务管理目标实现的影响因素

二、财务管理的对象及内容

三、从医院日常的基本做起，严格控制

1、从源头上控制医疗成本，强化成本核算

2、严把支出关，加强日常的财务管理

【参考文献】

[1] 刘恩峰：谈高校财务管理的新思路[J]。德州师专学报，20xx（6）。

[2] 白燕：高校财务管理模式初探[J]。广东职业技术师范学院学报，20xx（5）。

[3] 曹明国：浅析知识经济时代高校财务管理的创新[J]。泰州职业技术学院学报，20xx（4）。

政府采购实施方案篇5

《政府采购法实施条例》的理解与适用

第1部分判断题a、对b、错

1.政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚。正确答案：b

解析：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

2.采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。

正确答案：a

3.采购人或者采购代理机构应当按照省级财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。

正确答案：b

解析：采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。

4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方可以再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。正确答案：b

解析：以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

5.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，可以参加该采购项目的其他采购活动。正确答案：b

解析：除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。正确答案：a

7.供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，也不得参加政府采购活动。正确答案：b

解析：供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

8.政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。正确答案：a

9.政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的询价或者单一来源采购方式采购。正确答案：b

解析：政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。

10.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

正确答案：a

11.政府采购招标评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。正确答案：b

解析：政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。

12.政府采购项目信息应当在县级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在省级以上财政部门指定的媒体上发布。

正确答案：b

解析：政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。

5.询价通知书应当根据采购需求确定政府采购合同条款。在询价过程中，询价小组可以改变询价通知书所确定的政府采购合同条款。

正确答案：b

解析：询价通知书应当根据采购需求确定政府采购合同条款。在询价过程中，询价小组不得改变询价通知书所确定的政府采购合同条款。7.政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入部门预算管理的资金。正确答案：b

解析：政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。12.招标文件中规定的评标标准，经评标委员会决定可以变更评标标准。

正确答案：b

解析：招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。

第2部分单选题

1.评审结果汇总完成后，出现下述情形的，评审委员会应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载：（）。a、资格性检查认定错误 b、符合性检查认定错误 c、实质性检查认定错误 d、主观分评分不一致

正确答案：a

2.质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在质疑答复期满后（）内向采购人的本级财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后（）内对投诉事项作出处理决定。a、7个工作日，15个工作日 b、7个工作日，30日 c、15个工作日，30日 d、15个工作日，30个工作日

正确答案：d

3.财政部门处理投诉事项期间，下属情形应当计算在投诉处理期限内的时间有：（）。

a、对投诉事项进行检验、检测、鉴定的时间 b、对投诉事项进行专家评审的时间 c、投诉人补正材料的时间

d、向采购人、采购代理机构调取与投诉事项有关的采购文件的时间正确答案：d

4.在政府采购活动中，采购人员及相关人员参加采购活动前（）年内与供应商存在劳动关系的，应当回避。a、1 b、2 c、3 d、5 正确答案：c

5.下列机关依法对政府采购活动实施监督，发现采购当事人有违法行为的，应当及时通报财政部门：（）。a、审计机关 b、仲裁机构 c、人民法院 d、公安机关正确答案：a

6.在政府采购活动中，关于保证金正确的规定有：（）。

a、投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交

b、只有公开招标才能要求供应商提交保证金

c、未中标供应商的投标保证金应当自中标通知书发出之日起10个工作日内退还 d、中标供应商的投标保证金应当自政府采购合同签订之日起10个工作日内退还正确答案：a

7.《政府采购法实施条例》自（）起施行。a、2015年1月1日 b、2015年2月1日 c、2015年3月1日 d、2015年4月1日

正确答案：c

8.供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向（）提出回避申请。

a、采购人或采购代理机构 b、财政部门 c、仲裁机构 d、人民法院正确答案：a

9.采购人应当自政府采购合同签订之日起（）内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。a、2个工作日 b、3个工作日 c、5个工作日 d、7个工作日正确答案：a

10.招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金应当（）。a、不得超过采购项目预算金额的1%

b、不得超过采购项目预算金额的2%

c、不得超过投标报价的1%

d、不得超过投标报价的2%

正确答案：b

11.对供应商依法提出的询问，采购人或者其委托的采购代理机构应当在（）内作出答复；对供应商依法提出的质疑，采购人或者其委托的采购代理机构应当在（）内作出答复。a、3日，7日

b、3个工作日，7个工作日 c、7日，15日

d、7个工作日，15个工作日

正确答案：b

12.采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当发布于（）。

a、国务院指定的媒体

b、省级以上人民政府指定的媒体 c、国务院财政部门指定的媒体

d、省级以上人民政府财政部门指定的媒体正确答案：c 13.关于财政性资金，下列说法正确的有（）。a、财政性资金是指纳入预算管理的资金 b、财政性资金是指以税收为主体的财政收入

c、以财政性资金作为还款来源的借贷资金不视同财政性资金 d、财政性资金是指纳入财政管理的资金

14.中标、成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以：（）。

a、按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单，确定另一候选人为中标或者成交供应商

b、按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商

c、终止政府采购活动 d、重新评审正确答案：b

15.中标、成交通知书发出后，采购人、采购代理机构不与中标、成交供应商签订采购合同的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，数额为（）元以下。a、5万 b、10万 c、15万 d、20万

正确答案：b

第3部分多选题

1.以下情形哪些属于对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（）。a、设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关

b、采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品

c、以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件 d、限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商

正确答案：abcd

2.政府采购政策可以通过（）措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。a、预留采购份额 b、价格评审优惠 c、优先采购 d、强制采购

正确答案：abcd

3.中标成交结果公告的内容应当包括：（）。a、采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式 b、中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额

c、主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求 d、评审专家名单正确答案：abcd

4.以下哪些资格证明材料是供应商参加政府采购活动时必须提供的：（）。a、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明 b、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 c、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

d、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

正确答案：abcd

5.政府采购项目的采购标准是指项目采购所依据的标准，包括：（）。a、经费预算标准 b、资产配置标准 c、技术标准 d、服务标准正确答案：abcd

6.采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：（）。

a、未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案

b、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同

c、政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%

d、擅自变更、中止或者终止政府采购合同

正确答案：abcd

政府采购实施方案篇6

【关键词】医院；财务管理；医院管理

一、成本核算不全面

二、对预算管理的重要性认识不到位

三、内控制度不完善

四、加强财务管理人员素质

五、强化医院财务监管

参考文献：

[1]刘晓宏。医院财务管理问题和对策探析。经济研究导刊，20xx

[2]贾常荣。医院财务管理面临的问题及对策研究。重庆医学，20xx

[3]王靖楠。提高医院财务管理水平设想。解放军医院管理杂志，20xx

政府采购实施方案篇7

一、经费审批手续

1、各处（室）（教研组、实验室、电教室由教务处负责）

应在开学前将本部门一学期要购买的办公教学用品列出计划，开具清单，报总务处统一办理。

经费审批手续为：

2、凡来我校借读或自费的学生需退部分费用的，退款审批手续为：

二、单据报销手续

2、购物单据要写清户名、品名、数量、单位、单价、金额大小写，否则不予报销。

3、开具发票，必须具有税务部门的签章，否则，此票无效。

4、凡属收费收据、白条、的士票、餐费均应经手人、证明人签字，由总务主任，分管财务的副校长，校长联合签字报销。

三、旅差费有关规定

1、凡是学校同意出差，外出参观学习的人员，视外出路程远近，经分管财务的副校长签字，可借适当旅差费。

2、外出人员所借的旅差额，途中车、船票等各种报销凭证，必须妥善保管好，如有遗失，由自己负责。

3、外出人员要按规定时间返回单位，以返昌的那天起，必须在七天内到总务处办理报销手续。

4、旅差费用的报销需由会计核算，500元以内的由总务主任签字报销，500—1500元以内的由分管财务的副校长签字报销，1500元以上的由校长签字报销。

5、所有外出人员，要注意节约开支。严格按规定和财务制度办事。如有违纪的现象，不给报销。

政府采购实施方案篇8

区政府办公室

关于印发《区财政局监察局审计局关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》的通知

各乡镇人民政府，宿豫经济开发区，张家港宿豫工业园区，区各部门、各单位：

宿豫区财政局、监察局、审计局制定的《关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○八年五月十五日

宿豫区财政局区监察局区审计局《关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》

为了进一步贯彻落实政府采购法，了解和掌握政府采购执行中存在问题，进一步推动和深化政府采购制度改革，促进廉政建设，维护国家和社会公共利益，提高财政资金使用效益，财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局决定在全国范围内开展政府采购执行情况专项检查工作，为认真做好我区政府采购执行情况专项检查工作，现就有关问题提出以下意见：

一、专项检查的重要性和必要性

开展专项检查是深化政府采购改革，建立完善的政府采购管理体制的客观需要，是从源头上防止腐败、建立长效机制的有力措施。政府采购法实施五年来，采购规模和范围不断扩大，管理制度和管理体制不断完善，政府采购制度改革取得了明显的成效，政府采购制度改革由初创阶段进入全面发展阶段，在防治腐败方面发挥了明显的作用。但是我们仍需清楚看到，政府采购制 2 度改革时间还不长，我们的工作与建立完善的政府采购制度的要求还有一定差距，仍然面临不少困难和问题，一些深层次的矛盾开始显现，采购活动中行为不规范、违规操作、恶意串通等违规违纪行为比较突出。这些问题严重破坏了公开、公平、公正的竞争环境，损害了公共利益，也破坏了政府采购制度的声誉，阻碍了政府采购制度的深化与发展，因此，我们要充分认识到开展政府采购执行情况专项检查工作的紧迫性和重要性的认识，加强学习，统一思想，认真开展政府采购执行情况专项检查，切实贯彻落实政府采购法的各项规定。

二、专项检查的任务和目的此次专项检查的任务和目的是：在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织（以下简称采购人）、采购代理机构政府采购执行情况检查的基础上，摸清和掌握政府采购领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作程序等方面存在的缺失和薄弱环节；通过认真开展自查自纠工作，使采购人和采购代理机构受到深刻的思想政治教育和法制教育，自觉增强依法行政、依法采购的意识；针对自查和重点检查工作中暴露出的问题，严肃查处不规范的行为，建立健全各项规章制度，完善管理体制和运行机制，为建立健全科学的政府采购管理体制奠定基础；通过检查，促进采购人、采购代理机构进一步掌握政府采 3 购法律制度规定，提高依法采购的意识和能力，纠正错误观念和不当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设，确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行。

三、专项检查范围

此次专项检查范围是各级采购人、采购代理机构2006年和2007年政府采购执行情况。其中，采购代理机构包括政府集中采购代理机构和社会代理机构（指获得省级财政部门认定乙级政府采购代理资格的社会中介机构）。

四、专项检查内容

根据上级文件精神，专向检查的主要内容包括；

1、政府采购范围的项目依法实施采购情况，是否存在规避政府采购行为；

2、政府采购预算、计划编制和执行情况，是否存在不编漏编现象；

3、采购方式选择和执行情况，有无违规行为；

4、政府集中采购、分散采购的执行情况，纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购；

5、采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况，是否执行了制度规定，有无违规行为；

6、工程实施政府采购情况，有无规避招标等违规行为；

7、上级专项资金实施政府采购情况，是否都执行了制度规定；

8、政府采购政策功能落实情况，是否严格执行了制度规定；

9、受理质疑案件的答复处理情况；

10采购代理机构财务收支情况，是否存在违反财经纪律的现象；

11、其他有关情况；

五、专项检查组织与实施

区成立政府采购执行情况专项检查领导小组，负责全区专项检查的组织、指导、检查等工作，各乡镇和区直各部门也要成立相应的机构，组织专人，负责本乡镇和本系统专项检查自查自纠、抽查、报表汇总和总结报告，上报区专项检查领导小组。

六、专项检查工作安排

专项检查采取自查自纠和重点抽查相结合的方法，从5月份开始，到9月份结束，具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。具体安排如下：

（一）自查自纠。5月15日-25日为自查自纠阶段。采购人、采购代理机构在认真组织学习《政府采购法》和有关制度规定的基础上，按照检查内容对本单位2006年和2007年政府采购执行情况开展自查自纠，采购人、采购代理机构自查自纠工作结束后，5 应当对自查自纠情况归纳整理，查找问题根源，写出自查自纠报告，并填写自查自纠有关表格（电子版）(采购人填写表格

1、2、7；集中采购机构填写表格

3、4、7；社会代理机构填写表格

5、6、7)。

各乡镇和各部门于5月30日前报送将自查自纠书面报告及汇总后的电子化表格，报送区专项检查办公室。

（二）重点检查。6月1日-7月31日为重点检查阶段。为了保证专项检查工作质量，将对乡镇和部门执行情况开展重点检查。

（三）整改提高。8月1日-8月31日为整改提高阶段。采购人、采购代理机构要结合自查自纠和重点检查中暴露的问题以及重点检查意见提出切实可行的整改措施，制定整改方案。整改情况要以书面形式报区专项检查领导小组办公室。

（四）验收总结。9月1日-30日为验收总结阶段。整改提高阶段工作完成后，区专项检查领导小组对我区专项检查工作进行的验收总结工作，总结分析检查工作中发现的问题和原因，形成分析报告。

七、专项检查工作要求

（一）高度重视，加强领导。各乡镇和各部门要加强组织领导，要根据本通知的要求，制定符合本单位实际的工作方案，明 6 确责任，落实人员。在检查过程中遇到问题要及时向区专项检查领导小组办公室汇报，及时加以解决。

（二）精心组织，狠抓落实。政府采购执行情况专项检查工作涉及面广，政策性强，工作难度大，财政、监察、审计部门要通力合作，从经费和工作人员上给予必要的保障，精心组织和安排各个阶段的工作，做到人员落实、经费落实、任务落实、责任落实，一级抓一级，层层抓落实，确保专项检查工作不“走过场”。

（三）依法行政，公正严格。财政、监察、审计部门在专项检查工作中，要依法检查，准确运用法律和政策，严格履行查办程序，切实做到依法行政，公正严格。

（四）加强协调配合。财政、监察、审计部门在专项检查过程中要协调配合，相互沟通，建立有效的工作机制，形成整体合力，确保专项检查工作达到预期目的。

（五）加强信息统计汇总和定期报告工作。各乡镇和各部门要高度重视自查自纠报表的填报、汇总和上报工作，确保表格发放到所有采购人。要督促采购人、采购代理机构认真填写，按时汇总上报。同时，在每一阶段工作完成后，及时将工作成效、存在的问题和有关工作情况向上级专项检查领导小组报告。

政府采购实施方案篇9

政府采购项目招标方案

(2011年1月5日）

采购人提供财政局《立项通知》及会签过的项目采购实施方案，方可进入招标程序。

一、项目简介及要求

项目介绍及具体要求

二、采购人

项目单位

三、采购方式

根据项目具体情况确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价或者单一来源采购）

四、组织形式

一般项目由公共资源交易中心组织，中央财政资金项目委托具有相关代理资质的采购代理机构代理。

五、资金来源

上级专项资金、财政拨款、财政投资（国债资金或使用财政预算资金、纳入财政管理的政府性专项建设资金、国家融资）或自筹资金。

六、采购内容及分包设置

采购内容主要包括：×××。本项目分为×××包，分别是×××。

七、资质要求

供应商应具备×××资质。

八、采购项目质量标准及交货期限

（一）采购项目质量标准：××。

（二）交货期：××。

九、采购信息发布及资格初审

（一）信息发布：招标公告由招标组织机构报县公共资源交易中心初审，并经财政局采购办备案后，由招标组织机构负责发布。

（二）报名及资格初审：由县公共资源交易中心负责报名及资格初审，通过初审的报名企业一般应在3家（含3家）以上（单一来源采购方式除外）。

十、投标保证金和履约保证金

（一）供应商在投标前，须交纳投标保证金××万元（一般按项目预算总价的1%交纳，最高不得超过10万元人民币），由县公共资源交易中心负责管理。未中标供应商的投标保证金应当在中标通知书发出后五个工作日内无息退还，中标供应商的投标保证金在签订采购合同并交纳履约保证金后五个工作日内无息退还。

（二）履约保证金为中标价的10%。履约保证金在采购项目完成后，在第一次支付采购资金时。采购单位负责一次性无息退还。

十一、评标办法

一般项目采用最低评标价法（根据项目情况，也可采用综合评分法与性价比法），公开唱标报价。

（一）开标时必须由供应商法定代表人或其书面委托代理人参加，同时要做好法人资格审核。

（二）资格审核合格的供应商由评标委员会进行符合性鉴定，通过符合性鉴定的供应商，进入商务评标阶段。

采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序，采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序，采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序，推荐三名中标候选人。100万元以下的项目由评标委员会直接确定排名第一的中标候选人为中标人。100万元以上（含100万元）项目，先对排名第一的中标候选人进行考察，如果不是排名第一的中标候选人中标，考察组要提出充足理由，招标领导小组形成初步意见后，报分管县长审定。中标人确定后，由项目单位写出招标情况报告，经分管县长批准后，签订施工合同。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，100万元以下项目由项目单位确定排名第二的中标候选人为中标人；100万元（含100万元）以上项目由项目单位组织相关单位对第二家进行考察后确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，项目单位比照前款规定确定排名第三的中标候选人为中标人。非因不可抗力因素放弃中标的投标保证金不予退还。

十二、中标、授予合同及付款方式

开标结束后，县公共资源交易中心结合项目单位向政府上报招标结果。招标结果经政府领导审定后，在河南省政府采购网公示中标结果。公示期不得少于三个工作日。公示结束后若无异议，由项目单位与采购组织机构签发《中标通知书》，项目单位根据招标项目要求与中标供应商签订采购合同。

项目供货结束，经验收、符合招标文件要求后，付合同总价的95%，余款5%为质量保证金，质保期满后一次性付清。

十三、采购工作行事历

（一）发布政府采购公告时间：由招标组织机构负责发布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采购网、市县公共资源交易中心、博爱县人民政府网站等媒体上发布招标公告，采购人可根据项目情况自主决定在焦作日报、博爱电视台等媒体发布。

（发布公告到报名截止时间，最短不得少于5个工作日）。

（二）报名和资格初审验证时间：在招标公告发布之日起，开始接受报名和资格初审并同时发售招标文件。

（招标文件公开发售时间不得少于五个工作日）

（三）领取标书时间：自领取标书之日起至领取标书截止不少于5个工作日。

（四）招标文件澄清修改及答疑时间：开标时间15日前。

（五）开标时间：采用公开招标的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，一般不少于20日。

（六）考察时间：开标后进行。由项目单位组织监察局、发改委、财政局、审计局、检察院、交易中心等相关部门进行。

（七）签订供货合同时间：应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立合同。

（八）供货时间：按合同约定。

十四、（政府采购）招标领导小组

组长：×××（分管县长）

副组长：×××（项目单位一把手）

成员：×××（县监察局）

×××（县发改委）

×××（县财政局）

×××（县公共资源交易中心）

（政府采购）招标领导小组下设办公室，设在项目单位，项目单位一把手兼任办公室主任。

政府采购实施方案篇10

第一条为加强xxxxxx市市直xx系统政府采购管理，建立和完善市局政府采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》、市财政局《xxxxxx市市级政府分散采购管理暂行办法》（x财购[2005]4号）及其他有关文件，并结合市直xx系统实际情况，制定本细则。

第二条凡全部或部分使用财政性资金的市直xx系统各单位及其直属处（站）（以下简称“市局属各单位”）适用本细则，市直xx国有企业参照执行。

第三条本细则所称政府分散采购是指市局属各单位申请的采购项目，按规定程序报经市财政局政府采购管理处核准不纳入市财政局政府集中采购的采购组织形式。

第四条市局属各单位确需分散采购的项目，应填写《xxxxxx市市级政府采购计划申请表》报市局分管财务领导签批后，送市局政府采购协管员处加盖“xxxxxx市xx局政府采购专用章”后报市财政局核准。

第五条局机关及市局属各单位的政府分散采购统一由市局组织实施。市直xx系统政府分散采购按以下六种方式进行。

（一）公开招标；

（二）邀请招标；

（三）竞争性谈判；

（四）询价；

（五）单一来源采购；

（六）协议供货。

第六条采取公开招标和邀请招标方式采购的，应当遵循下列程序：

（一）发布信息。实行公开招标或邀请招标的分散采购项目，均应在xxxxxx市政府采购网及市局网站上公开发布招标公告。招标公告时间不得少于20天。

（二）制作招标文件及评分办法。招标文件主要包括招标项目的设备数量、质量要求、技术要求、对投标人资格审查标准、投标报价要求及评分标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

（三）成立评标组。从市政府采购评审专家库中随机抽取评审专家，组成评标组，评标组应在开标前一天组建。评标组由采购单位的代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为3人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

（四）组织开标评标。按规定时间组织开标、评标和定标。投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的，以及在评标期间，出现符合条件的供应商不足3家的，除采购任务取消外，在获得市财政局批准后，可采取其他采购方式继续评标。

（五）实行现场监标。若市财政局政府采购管理处认为有必要实行现场监督的，应请其相关人员现场监标。

第七条采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：

（一）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

（二）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。

（三）成立谈判小组。谈判小组条件同第七条第三款。

（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

第八条采取单一来源方式采购的，由市局项目采购工作组在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。

第九条采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：

（一）成立询价小组。询价小组的条件同第七条第三款。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。

（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。

（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

（四）确定成交供应商。市局项目采购工作组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。

第十条采取协议供货方式采购的，由采购单位的采购工作组依据市财政局、监察局及市级机关事务管理局的文件规定执行。

第十一条采购单位和中标供应商应在规定的时间内及时签定合同，采购单位及时组织验收活动，验收通过后出具验收报告。

第十二条资金支付。由供货商将正式发票、合同、验收报告报市财政局政府采购管理处审核盖章后，连同经审批的《xxxxxx市市级政府采购计划申请表》一起交采购单位，审批后付款。

第十三条分散采购的信息发布材料、招标文件、评标材料、开标记录等资料在采购合同签订之日起7天内报市财政局政府采购管理处备案。

第十四条分散采购的文件材料由办公室归档保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁，保存期限为自采购结束之日起15年。第十五条本细则由市局财务审计处负责解释。

第十六条本细则自发布之日起执行。

二○○六年三月八日