XX县房产交易市场专项整治工作实施方案
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为贯彻落实《关于进一步规范房地产交易市场秩序的意见》（X政规〔2020〕X号），经县政府研究，决定在全县开展房产交易市场专项整治工作。实施方案如下:
一、整治目的
通过开展房产交易市场专项整治，使各项制度得以落实，违法违规现象明显减少，市场监管更加到位，市场秩序更加规范，市场环境进一步优化，群众合法权益得以保障。
二、整治内容
（一）涉及房地产开发企业的整治事项，主要包括以下情况：
1.未取得商品房预售许可证或未按商品房预售许可证批准的范围预售商品房，以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取预订、预付款等性质的费用；
2.未取得商品房预售许可证，设立商品房销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等），通过报纸、电视、广播、网络、户外媒体、传单等形式发布宣传广告和开展销售活动；
3.未严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定，在标价之外加价出售房屋或者收取未标明的费用；
4.以捆绑搭售或者附加条件等限定方式,迫使购房人接受商品或者服务价格；
5.一房多卖，损害购房人合法权益；
6.未将新建商品房预售款交至预售资金监管账户，在购房者付款后未及时签订商品房买卖网签合同并备案；
7.委托未在县房地产主管部门备案的房地产经纪机构代理销售商品房；
8.擅自将配建的保障性住房进行出售、抵顶；
9.其它违法违规行为。
（二）涉及房地产经纪机构的整治事项，主要包括以下情况：
1.未取得营业执照或未在县房地产主管部门备案，擅自从事房地产经纪服务的行为或发布虚假信息，超出经营范围代办业务；
2.利用合同格式条款侵害消费者权益以及伪造合同；
3.发布虚假房源信息，误导消费者或发布未经产权人书面委托的房源信息，隐瞒抵押、查封等影响房屋交易的信息；
4.为不符合交易条件的保障性住房或禁止交易的房屋提供中介服务；
5.代理销售不符合预（销）售条件的房屋；
6.对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价等；
7.侵占或挪用交易资金；
8.采取威胁恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金押金等涉黑涉恶行为；
9.其它违法违规行为。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段(4月8日前完成)。组织县政府相关部门，房地产开发企业、房地产经纪机构召开房产交易市场专项整治工作动员部署大会，对专项整治工作提出要求。各部门结合实际，精心安排部署，畅通举报投诉渠道，广泛宣传发动。
（二）组织实施阶段(4月20日前完成)。县政府组织发改、住建、城管执法、市场监管、行政审批、公安等部门及相关媒体组成联合检查组，对辖区内所有在建、在售房地产开发项目和房地产经纪机构进行拉网式全面检查，对检查中发现的违法违规行为，依法依规严肃处理，对未取得预售许可证的项目售楼场所进行关停，及时对典型案件通过媒体予以曝光，并将相关企业不良行为记入诚信档案。
?四、保障措施及工作要求
（一）加强组织领导。成立XX县房产交易市场专项整治工作领导小组（以下简称“县整治领导小组”），县政府主管副县长任组长，相关职能部门为成员单位，领导小组办公室设在县住房和城乡建设局，加强组织领导，明确分工，抓紧安排部署专项整治工作。
（二）广泛宣传报道。要充分利用电视、报刊、广播等新闻媒体，对专项整治工作进行广泛宣传。进一步做好房地产开发项目信息发布平台和房地产企业信用信息平台建设，确保信息及时准确。要加强舆情监测，及时、主动澄清不实信息，对造谣、传谣以及炒作不实信息的企业、机构、媒体进行严肃处理。
（三）畅通举报投诉渠道。要采取公布投诉举报电话信箱、密切关注舆情信息等方式，广泛收集群众对房地产开发企业和房地产经纪机构的投诉和举报，及时发现违法违规行为，快速处理、及时反馈。
（四）加大联合惩戒力度。相关部门要协同配合、互通信息，主动作为、高效执法，发现不属于本部门职责的事项及线索应及时转交有权处理的部门，不得以各种理由知情不报、有案不接。各级执法部门要加强执法衔接和配合，对房产交易中发现的各类违法行为要依法纠正、顶格裁量、严厉处罚。
县房产交易市场专项整治领导小组办公室要将工作开展情况（包括工作报告、汇总表及明细表）、曝光的典型案例（包括违法违规企业名称、违法事实、查处处罚依据、处罚时间、处罚单位、处理情况、媒体曝光情况，不少于3个案例）于4月20日前报市整治领导小组。
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附件：1.XX县房产交易市场专项整治工作领导小组成员名单
2.XX县房产交易市场专项整治汇总表
3.XX县房地产开发企业违法违规明细表
?4.XX县房地产经纪机构违法违规明细表
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附件1
XX县房产交易市场专项整治工作领导小组成员名单
组长：XX县委常委、县政府副县长
副组长：XX县司法局副局长
XX县住建局局长
XX县城管执法局局长
XX县市场监管局局长
XX县发展和改革局局长
XX县行政审批局局长
XX县公安局副局长
XX县税务局副局长
成员：XX县住建局主任科员
XX县城管执法局副科职级干部
XX县市场监管局副科职级干部
XX县发展和改革局副科职级干部
XX县行政审批局副局长
XX县住房公积金中心副主任
XX人行XX支行副行长
领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由XX同志兼任。
附件2
XX县房产交易市场专项整治汇总表
填报单位（加盖公章）：?2020年月日
检查房地产开发企业（家）
检查房地产开发项目（个）
处理曝光情况（个、家、万元）
总 计
其中涉及违法违规开发企业
总 计
其中涉及违法违规项目
书面警示
约谈负责人
限期整改
行政处罚
关停售楼部
列入失信名单
公开
曝光
——
整改到位
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处罚金额
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检查房地产经纪机构总计（家）
连锁机构（家）
单店经纪机构（家）
已备案数量（家）
涉及违法违规经纪机构
（家）
处理曝光情况（个、家、万元）
连锁机构
分支
机构
书面警示
约谈负责人
限期整改
行政处罚
记入诚信档案
公开曝光
——
整改到位
——
处罚金额
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填报人：联系电话：
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附件3
XX县房地产开发企业违法违规明细表
填报单位（加盖公章）2020年?月?日
编号
开发企业名称
项目名称
违法违规行为表现形式
（属于第 条）
处理情况（个、家、万元）
书面警示
约谈负责人
限期整改
整改到位
行政处罚
处罚金额
关停售楼部
列入失信名 单
公开
曝光
1
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2
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附件4
XX县房地产经纪机构违法违规明细表
填报单位（加盖公章）2020年?月?日
编号
经纪机构名称
违法违规行为表现形式
（属于第 条）
处理情况（个、家、万元）
书面警示
约谈负责人
限期整改
整改
到位
行政
处罚
处罚
金额
记入诚信档案
公开
曝光
1
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2
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