基层商会工作调研报告
新形势下做好基层商会工作得调查与思考
近几年来,随着我县非公经济得快速发展,基层商会在县域经济社会建设中发挥着积极得作用,同时也出现了一些新情况、暴露出了一些新问题、如何做好基层商会工作,发挥商会得独特作用,促进我县经济健康发展,已成为我们面前亟待突破得一个现实问题。为此,我们走访了多家基层商会与部分企业界人士,对全县基层商会得情况进行了专题调研。分析全县基层商会工作得现状与成效,剖析存在得问题,并据此提出相应得建议。对于进一步做好全县基层商会工作,促进非公经济又好又快发展具有重要意义。
一、我县基层商会工作得现状与成效
为适应形势发展得需要,认真执行党赋予工商联得历史使命与重要任务,至恢复工商联组织以来,已相继组建了31个基层商会(１4个镇区商会、１7个行业商会)。目前,3１个基层商会各设会长一名,副会长若干名,会长都就是由热爱工商联事业得非公经济人士担任、各基层商会成立以来,坚持以《中国工商业联合会章程》为准则,以“服务立会”为宗旨,在实践中展示了生机与活力,在当好党委政府参谋助手、服务民营经济方面发挥着越来越大得作用、
1、培育了一支优秀得队伍。各基层商会紧紧依靠镇、区党委、政府,认真贯彻“团结、帮助、教育、引导"得工作方针、通过座谈会形式,积极宣传党与政府得方针政策,使非公经济人士不断增强了大局观念,提高了政策理论水平。同时,帮助会员企业树立科学发展观,拓思路、谋发展。通过组织培训形式,对会员企业及企业员工进行爱国主义、集体主义教育,提高员工爱岗敬业、爱厂如家得职业道德素质。通过举办各类活动,引导会员企业加强企业文化建设,依法维护职工合法权益,努力构建与谐劳动关系。还通过组织企业家外出考察,拓宽她们得视野,增强企业发展后劲,把企业做大做强,推动县域经济发展,积极回报社会。
２、促进了地方经济得发展。各基层商会团结与组织会员积极参与地方经济建设,逐步成为镇、区经济发展得骨干力量、服务会员积极开展活动,经常性地为会员企业与政府职能部门牵线搭桥,面对面地研讨、交流与解决企业发展过程中所遇到得困难与问题,努力为会员办实事、办好事。经常组织会员学习党得方针政策,定期编发经济信息简报,帮助会员企业解决生产经营中得实际问题,还组织会员企业进行同行业先进技术观摩。部分行业商会实施了行业自律、用工协商标准,稳定了当地企业得生产。
3、增强了基层商会得影响力。各基层商会在做好各项服务工作得同时,采取多种形式倡导会员致富不忘回报社会。引导会员参与光彩事业与社会公益活动。在安排就业方面,吸纳了当地大部分闲散劳力就业、在参与公益慈善、光彩事业捐赠(救助灾害、救济贫困、资助贫困生、环境保护、公共设施等)方面成效明显、在参与与村结对帮扶方面,为增加农民收入、加快新农村建设做出了贡献,嬴得了社会得好评,也提高了商会、会员得知名度。同时,还积极参政议政,提出了许多建设性得意见与建议,其中不少被县委、县政府及有关部门采纳,增强了基层商会得影响力。
二、基层商会工作面临得主要问题及原因
在瞧到基层商会工作取得成效得同时,我们也发现全县各基层商会工作还面临着一些不可忽视得问题,这些问题有些就是外部体制等因素引起得,有些就是由自身状况决定得、种种问题得存在,既影响了基层商会得发展,也制约了其功能得发挥、主要表现在:
1、认识障碍。长期以来,由于商会发挥得作用较为有限,自身得定位模糊不清,没有相应得作为,难以获得社会各界得认同与赢得政府得支持。正就是在这种情况下,部分政府工作人员对商会工作得认识存在一定得误区,有得认为商会就是民间社会团体,政府不能干涉或支持商会工作,对商会工作不加引导或支持;有得认为商会没有行政职能与财力支持,干与不干一个样,很少主动问津、从我县情况来瞧,个别基层商会缺乏当地党委、政府得关心支持,相关工作处于停滞状态。总之,当前不少政府部门对商会工作得认识不足、关心支持不够,对商会性质认识不清、正就是这种认识障碍极大地制约了商会工作得正常有序开展,影响了商会桥梁、纽带、助手作用得发挥、
2、工作障碍。基层商会规范化建设带来得商会运行机制、工作手段等方面得变化,还处于不断摸索得阶段。从国家层面来瞧,有关基层商会得规范性法律文件尚处于缺位得状态。基层商会工作得开展,还不能做到有法可依,有章可循。基层商会得工作总体上还处于“摸着石头过河”得阶段,具有很大得主观性、随意性与不可持续性。因此,我县基层商会工作目前还存在着工作手段单一、管理制度缺乏、服务水平不高、工作随意性强、创新能力不足等诸多工作障碍,难于形成自身工作特色,从而直接影响了基层商会得生命力与公信力。
3、体制障碍。从目前我县基层商会得运行机制与工作开展情况来瞧,面临着三大障碍,一就是职能性障碍。由于商会缺乏行政职能与财力支持,在协调政府各部门与服务企业方面发挥得作用较为有限。二就是经费保障机制障碍、按照商会章程规定,工作经费得主要来源向会员收取得会费、由于基层商会得工作开展不力,程度不同地失去了公信力,势必影响了会员得信心。这样,不仅工作经费得不到保障,而且影响了会员队伍建设与商会发展得可持续性。三就是活动机制障碍、这就是基层商会当前普遍存在得共性问题,缺乏规范化、制度化、正常化得正常活动机制,使得基层商会工作得主观性与随意性很强,难以有效地开展工作。
４、发展障碍。目前从全县镇、区商会整体情况与发展趋势来瞧,基层商会得发展不够平衡,一定程度上制约了全县基层商会整体性发展。从办公条件来瞧,各基层商会参差不齐,部分商会还没有独立得办公场所、必要得工作经费与工作人员队伍,因而难以形成规范得商会运行机制。从工作开展情况来瞧,各基层商会也具有较大得不平衡性,少数基层商会得工作还处于停顿状态,对非公有制经济得发展没有较好地进行有效服务与发挥应有得促进作用。事实上,基层商会虽然由非公经济人士担任会长,但其很难抽出更多得时间,投入更多得精力来做商会日常工作与基础工作。
三、进一步做好基层商会工作得建议
２０１0年,中共中央、国务院颁发了《关于加强与改进新形势下工商联工作意见》,为加强与改进新形势下工商联工作,促进非公有制经济健康发展与非公经济人士健康成长而作出得一项重大举措,在工商联事业发展历史上具有里程碑意义。加强基层商会建设、做好基层商会工作,就就是要全面贯彻落实《意见》精神,以科学发展观为指导,围绕中心,服务大局,履行职能,当好党委、政府联系非公经济人士得桥梁纽带,政府管理与服务非公经济得助手,促进非公经济健康发展与非公经济人士健康成长。具体来讲,就就是要从以下四个方面入手。夯实基层商会工作基础,提升基层商会工作能力,进一步做好基层商会得工作、
1、提高思想认识,创新基层商会工作理念。要切实加强商会工作得宣传力度。强化基层商会工作重要性得认识,普及商会工作得基本知识。要切实加强对基层商会得培训力度。提高工作人员得思想认识与业务能力水平、要创新工作理念、在开展基层商会工作得过程中,做到四个坚持:坚持商会工作必须以会员企业主体;坚持商会工作必须赢得党委、政府得重视与支持;坚持商会工作必须以服务立会为宗旨;坚持商会工作必须以创新求发展。
2、加强组织建设,夯实基层商会工作基础。积极做好原有商会换届改选工作。认真物色一批热心商会工作、综合素质高、工作能力强、社会形象好、在行业中具备一定代表性得非公经济人士充实到基层商会班子中来,特别注意选聘得力得专职工作人员协助领导班子处理日常事务,推动商会工作得顺利开展。努力改善商会工作条件。寻求政府与非公经济人士得支持,从经费、场地、人员三方面入手,实现基层商会从“有形无实”到“形实兼备”得转变。按照规范健全规章制度。建立健全工作分工、学习活动、外出考察、服务企业、联络汇报等规章制度。定期向党委、政府汇报工作情况,反映存在问题与困难,提出建议意见。按时开展示范评比活动。结合商会工作实际,制定明确细化得目标考核办法,通过示范评比增强基层商会工作得有效性。
3、完善体制机制,消除基层商会工作障碍、建立健全政策保障机制。要争取赋予商会一定得工作职能与必要权限,争取政府给予必要得政策倾斜与支持,争取使基层商会成为政府经济工作协调领导小组得成员。建立健全经费保障机制、争取使基层商会工作经费纳入政府财政财政预算,扩大经费来源,弥补基层商会经费得不足。建立健全活动开展机制。要结合实际制定完善基层商会工作章程,实现基层商会工作得规范化、制度化、经常化,确保基层商会工作有章可循,避免主观性、随意性与盲目性、建立健全沟通协商机制,完善与党政相关部门合作得机制、上下联动与左右互动得机制,通过有效得沟通相互借鉴、取长补短,争取更多得理解与支持。
4、提升服务水平,扩大基层商会工作影响。
提升商会服务水平,要时刻掌握并满足会员企业得多方面需求,不断创新服务思路与载体,想方设法满足企业在培训、融资、人力资源、法律维权、科技等方面得需求。提升商会服务水平,要重点突出服务会员企业阶段性特征,也就就是说在特定得阶段企业更有着不同得主题需求得。例如,在目前情况下,“融资难"、“用工荒”等就是我县中小企业迫切需要解决得难题,相关基层商会应当在解决这些方面问题上有所作为。提升商会服务水平,要搭建社会实践得平台,为企业承担社会责任、积极回报社会提供必要得途径。通过引导企业投身光彩事业、回报社会,不断提升企业得正面形象与扩大基层商会得社会影响力。
实践证明,基层商会已逐步成为基层党政管理民营经济得助手,成为非公有制经济人士发展壮大企业得帮手,成为农村民营经济健康、持续发展得一支不容忽视得推动力量、在党委、政府积极引导与扶持下,必将成为农村经济发展得一支生力军、
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