“三个规定”重要意义

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“三个规定”的重要意义

  意义是人对自然或社会事物的认识,是人给对象事物赋予的含义,是人类以符号形式传递和交流的精神内容。人类在传播活动中交流的一切精神内容,包括意向、意思、意图、认识、知识、价值、观念等等,都在意义的范畴之中。今天为大家精心准备了"三个规定"的重要意义,希望对大家有所帮助!  "三个规定"的重要意义

  "三个规定"是新时代公正廉洁司法的有力制度保障

  《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,将各级领导干部在线索核查、案件办理环节为案件当事人请托说情,要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人及其他利害关系人,授意、纵容身边工作人员或亲属为案件当事人请托说情,为地方利益或部门利益超越职权对案件处理提出倾向性意见或具体要求等,定性为领导干部违法干预司法活动,并要求办案人员全面、如实记录,司法机关每季度向党委政法委报告。《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,提出了司法机关内部人员"三不得"、司法机关办案人员"三应当"的要求。即:司法机关内部人员不得违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件,不得违反规定为案件当事人转递涉案材料或打探案情,不得以任何方式为案件当事人说情打招呼;办案人员应当恪守法律、公正司法、不徇私情,对干预、说情或打探案情应当予以拒绝,对不以正当程序转递涉案材料的应当告知其依照程序办理。对办案人员不如实记录的责罚和如实记录的保护,也作出了明确规定。《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》,明确了禁止司法人员接触交往的具体情形:泄露办案工作秘密,向案件当事人推荐、介绍诉讼代理人、律师,为律师、中介组织介绍案件,接受案件当事人、律师等请客送礼,向案件当事人、律师等借款、借租房屋、借用交通工具、通讯工具,在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊等,并明确了违反该禁令的处罚措施。"三个规定"掷地有声、切实可行,为把权力切实关进"牢笼"里提供了坚实的制度遵循。

  "三个规定"是依法独立公正行使审判权的坚实保障

  "三个规定"坚持问题导向,对症下药、堵塞漏洞、精准施策,把"严"的要求贯穿始终,一抓到底,抓出实效,切实维护司法公正,提升司法公信力。把党的政治建设摆在首位,通过强化思想政治引领,狠抓专项整治工作,切实增强政治责任感和使命感。通过专项整治深入分析执行"三个规定"存在的突出问题,完善各项制度,理顺工作机制,扎实补齐短板。同时,通过激励干警如实记录和抵制干预过问行为,加强制度设计与解读,健全对记录违规干预过问案件法官的保护和激励机制,确保法官依法履行审判职责。通过加大司法公开力度,从源头上减少违规过问案件问题发生,及时发布典型案例,加大通报力度,引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。

  "三个规定"是践行"两个维护"的重要基石

  通过专项整治深入分析执行"三个规定"存在的突出问题也是坚决践行"两个维护"的重要检验。要坚决做到"两个维护"就要严格落实记录报告制度,对需记录和报告的事项,监督干警如实记录、及时报告,确保法官依法履行审判职责,坚持严查重处,对插手、干预司法的违纪违法案件,以及与当事人、律师等有违规接触交往行为的案件"零容忍",发现一起查处一起。要健全完善责任倒查机制,对领导干部和工作人员说情、打探、泄露、干预案件,不当接触交往当事人等违纪违法行为,出现不按规定记录,迟报、漏报、瞒报等违规情节的,通过通报、曝光、纪律处分等手段,进行严肃处理。通过组合拳组合阵的形式解决沉珂痼疾,做到踏石留印、抓铁有痕。

  "三个规定"旨在从司法机关外部、司法机关内部和办案人员自身三个层面阻断影响独立公正司法的因素,形成全方位立体式保障司法机关独立公正司法的制度体系,对于防止司法案件受到违规干预和司法人员被"围猎",保障独立、公正、廉洁司法,具有重大而深远的意义。

  "三个规定"的重要意义

  习近平总书记强调:"司法不能受权力干扰,不能受金钱、人情、关系干扰,防范这些干扰要有制度保障。"制定"三个规定",是贯彻落实党的十八届三中、四中全会关于司法体制改革战略部署的重要举措。

  习近平总书记指出:"司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。"党的十八大以来,为确保人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权,党中央部署了一系列司法体制改革的基础性、制度性措施。中办、国办、中央政法委以及最高人民法院等单位先后制定《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等"三个规定",为保障司法机关依法独立公正行使职权提供了制度遵循。

  习近平总书记强调:"司法不能受权力干扰,不能受金钱、人情、关系干扰,防范这些干扰要有制度保障。"制定"三个规定",是贯彻落实党的十八届三中、四中全会关于司法体制改革战略部署的重要举措。"三个规定"架起防止干预司法的"高压线"。对领导干部干预司法活动,司法机关内部人员过问案件,司法人员与当事人和律师等有关人员接触交往,铺设了全程留痕、依法追责的"高压线"。通过建立记录、通报和责任追究制度,从外部构筑起防止干预司法的"高压线",不仅为领导干部划定了红线,也让司法人员增强了抵御权力干扰的勇气。"三个规定"筑起防止司法人员过问案件的"防火墙",从"外"与"内"两个方向为司法活动营造了"阻火空间",对于确保司法人员依法秉公办案、维护司法公正具有十分重要的意义。"三个规定"铺起防止司法勾兑和利益输送的"隔离带"。有的法官认为,与代理案件的律师是同学、朋友或者师生关系,尽管一起聚餐、喝茶,但只要自己依法公正办案,当事人的合法利益就没有受到损害,就没有问题。这涉及对法官职业的特别要求。司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线,法官行使国家赋予的审判权,承担着维护社会公平正义的重大职责。司法职业的特殊性决定了法官应当与社会人员适当的"隔离"。在此意义上讲,法官是"孤独的职业"。法官的形象不仅关涉个人,更与司法公信力乃至公众的法治信仰息息相关。身为法官意味着私人生活受到更多限制,要谨慎出入社交场合,甚至与亲友也要保持适当距离。法官要主动避免可能引发合理怀疑的言行。如果被人发现法官与当事人、律师有私下接触等不正当交往,即便法官对案件作出公正裁判,也会引起人们对司法公正的质疑,动摇人们对司法的信任。法官职业的属性要求法官必须时刻保持廉洁自律。关于"廉洁"一词,东汉著名学者王逸在《楚辞章句》中解释说:"不受曰廉,不污曰洁",也就是说,不接受他人馈赠的钱财礼物,不让自己清白的人品受到玷污,就是廉洁。"廉"要求不贪赃,不谋私利;"洁"要求不蒙尘,不被质疑。法官要做到廉洁,既要做到不收受财物,不以案谋私,也要做到不让人质疑,言行没有污点。既不主动向当事人、律师等人员"靠拢",也要坚决抵御当事人、律师等人员的"拉拢",这对保障案件当事人的合法权益,维护司法公正和社会公平正义至关重要。规范司法人员与当事人和律师等有关人员接触交往行为的制度,对于保障案件当事人的合法权益,维护司法公正和社会公平正义具有重要意义。"三个规定"对干预司法、违规交往划出醒目红线,为司法人员拒绝干扰、抵制诱惑提供了"挡箭牌"和"防护盾",也为司法人员避免使自己陷入违规和违反职业道德的境地提供了自我保护的屏障,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对政法队伍、法院队伍的高度重视和关心厚爱。

  "三个规定"坚持问题导向,内容上一脉相承,制度措施上互相衔接、补充、配套,共同形成排除干预司法的制度屏障,及时回应了社会公众对公正司法的关切和抵制司法不当干预的期盼。"三个规定"出台以来,最高人民法院结合实际制定了相应的实施办法。"三个规定"实施后,案件处理的"外部干预"和"内部过问"明显减少,但客观地讲,干预过问案件的问题仍然屡禁不止,对于"干预"和"过问"的记录不多,对违规行为的通报和责任追究就更少,"三个规定"的实施效果还不够理想。执行"三个规定",司法人员是责任主体。人民法院一些工作人员,对能不能记录、敢不敢通报还存在疑虑和观望心态。过问案件记录不多、报告更少的原因,有以下几个因素。一是依法监督和非法干预过问的界限不够清晰,不知应否记录、报告。二是司法人员碍于情面不愿记录。三是司法人员担心打击报复不敢记录。

  习近平总书记多次强调司法人员要信仰法治、坚守法治,指出"司法人员要刚正不阿,勇于担当,敢于依法排除来自司法机关内部和外部的干扰,坚守公正司法的底线"。执行"三个规定"是我们党依法执政、全面依法治国的基本要求。我们要从做到"两个维护"的政治高度,认真执行"三个规定"。

  一是对不当请求要学会拒绝、敢于并善于说"不"。司法人员的成熟,就是看是否懂得拒绝、学会拒绝。凡是以利益交换请托说情的,就是"围猎",就是拉人下水。司法人员一定要提高警惕,对不当请托要敢于说"不"。敢于"唱黑脸",不论是谁干预、谁说情、谁打招呼,不管其"来头"多大、"背景"多深、"条件"多诱人,都不能拿司法权送人情、做交易。要善于说"不",充分用好"三个规定"为审判人员拒绝干扰提供的"挡箭牌"和"防护盾",知敬畏、存戒惧、守底线,自觉抵制各种社会关系的说情,努力消除各种干预。

  二是做到如实记录,全程留痕。记录是执行"三个规定"最基础的工作,是启动通报、责任追究等后置程序的前提。"三个规定"能不能落到实处,发挥作用,基础是记录,要害也是记录。如果不记录,或者选择性记录、不如实记录,"三个规定"就失去了意义,就不能排除对司法办案活动的干预。记录应当没有例外,一是在人员上没有例外。对任何人干预司法活动、插手具体案件处理的情况,司法人员都应当全面、如实记录,做到全程留痕,有据可查。二是在形式上没有例外。凡是干预司法活动的,不管什么形式,都应当如实记录,随案入卷。司法人员依法记录受保护,不记录、不如实记录要追责。

  三是建立健全对严格记录的制度保障。如果一名司法人员因如实记录反而影响到今后的工作、晋升,受到打击报复时没有得到有效保护,那么"三个规定"就很难落地见效。"三个规定"都有相应的制度设计,司法人员如实记录,受法律和组织保护。要强化司法人员的记录责任和履职保护,研究制定相关配套制度,进一步健全司法人员履行法定职责保护机制、受到侵害保障救济机制,完善司法人员申诉控告制度等,避免司法人员因严格执行"三个规定"而在考评、晋升、履职等方面遭遇特定组织、个人的刁难、打击和报复,让司法人员敢于记录、放心记录。

  四是强化问责追责,健全落实"三个规定"的责任机制。要认真落实不记录、不如实记录和不及时报告的责任追究。按照"三个规定"要求,对于司法人员不记录或者不如实记录领导干部干预、插手司法案件情况或者司法机关内部人员过问案件情况的,要予以警告、通报批评;对于有两次以上不记录或者不如实记录情形的,要依照有关规定给予纪律处分。主管领导授意不记录或者不如实记录的,要依法依纪追究主管领导责任。对于法院工作人员与当事人、律师等有关人员违规接触、交往的,一经发现,严格依法依规处理。问责要体现精准性和常态化,形成"问责一个、警醒一片"的震慑效应。

  "三个规定"的重要意义

  "三个规定"从司法机关外部、司法机关内部和办案人员自身三个层面阻断影响独立公正司法的因素,形成全方位立体式保障司法机关独立公正司法的制度体系,对于防止司法案件受到违规干预和司法人员被"围猎",保障独立、公正、廉洁司法具有重大而深远的意义。可以说,"三个规定"是新时代公正廉洁司法的有力制度保障,是司法人员依法办案的"保护神",更是促进社会公平正义的"安全阀"!

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