杭州2011年市城管委工作情况报告2011年是实施“十二五”规划的开局之年。2011年5月25日，市委撤销市城管办、市城管行政执法局，组建市城市管理委员会，同时挂城市管理行政执法局牌子。在市委市政府的下面是小编为大家整理的【城管报告】杭州2011年市城管委工作情况报告,供大家参考。
杭州2011年市城管委工作情况报告
2011年是实施“十二五”规划的开局之年。2011年5月25日，市委撤销市城管办、市城管行政执法局，组建市城市管理委员会，同时挂城市管理行政执法局牌子。在市委市政府的正确领导下，在社会各界和广大市民的关心、支持、参与下，委系统广大干部职工紧紧围绕打造“国内最清洁城市”、共建共享生活品质之城目标任务，以创建全国文明城市为契机，积极进取，扎实工作，城管工作取得了新成效。
一、“四化”管理水平进一步提升
以深入治理“五乱”（垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、渣土乱倒）为抓手，坚持拉高标杆、整管并举，不断夯实长效管理基础。一是洁化工作更加精细。做好路面污渍积泥、绿化积尘的冲洗和市政设施、城市家具保洁，“管理定额化、定额考核化、考核日常化”的保洁工作机制进一步完善。市区平均清洁度达96.72%。二是绿化管理得到加强。做好道路、公园、河岸的绿化养护工作，依法严肃查处损绿、毁绿行为，基本消除黄土裸露、死缺株等问题。三是亮化工作继续推进。进一步完善亮灯长效管理工作机制，实现“一黑即换，未黑先换”。完成了《杭州市亮灯总体规划》、《杭州市主城区高架亮灯美化总体设计方案》、《中河高架亮灯设计方案》等编制工作。完善了亮灯“一把闸刀”指挥控制系统，做好城市夜景亮化服务保障。组织开展了路灯养护市场化试点。城市亮灯率保持在99%以上。四是序化工作不断完善。将市民对城管执法职责范围内的所有投诉纳入序化工作内容，实行城区保序检查考核，实现了序化管理由线到面的拓展，促进了考核评价民本化。城区序化度达到97.5%。建立市、区两级城管执法巡督查点307个，有效促进了序化问题的整改。全年教育劝导垃圾乱扔19000余人次，查处出店占道经营6500多起，查处人行道违法停车近35万辆。编制了30条道路广告设置详细规划，完成中河上塘高架沿线广告整治，全年拆除违法广告1602块。查处“渣土乱倒”等违法行为2683起，调查处理违建案件2508件，配合强制拆除违法建筑2400处、86万平方米。一年来，共受理“12345”市长公开电话等群众投诉29993件，比上年下降48.78%，其中重复投诉4459件，下降63.55%，热难点问题投诉23133件，下降37%。
二、实事工程深入实施
坚持以民主促民生，落实四问四权，努力改善群众居住环境。
1．背街小巷改善。完成106条，并对已改善过的75条背街小巷进行了“回头看”，打造了小营巷等亮点工程。
2．庭院改善。完成309幢，并对2007年至2009年已经改善的2179幢房屋进行了“拾遗补缺”。该工程荣获了“2011年中国人居环境范例奖”。
3．公厕提升改造。完成38座。杭州公厕打造国内一流品牌创优项目在市综考办组织的专家评审中获得了1.802的第二高分（共97个市直单位），并且获得了“政府服务质量奖”。
4．截污纳管。完成239个项目，日新增纳管污水2.16万吨。
5．道路修缮。全年整修市政道路110条，治理低洼积水35处，完成交改项目20个，解决“四个破损”问题1207个。
6．亮灯工程。共完成亮灯建设项目91个。组织实施了中河上塘高架景观美化亮化试点工程和LED路灯节能改造项目。
7．免费单车布点。新布点263个，累计建成使用的自行车服务点已达2674个。
三、垃圾分类工作稳步推进
坚持“提质扩面”要求，以创建示范小区为抓手，巩固发展垃圾分类成果。建立了173名分类培训师资、1412名指导员、4431名志愿者三支队伍，组织街道、社区开展垃圾分类专题 培训800次，加强了基层管理力量，夯实了社区工作基础。开展了垃圾分类“百个”优胜小区、“千户”示范家庭评选活动。各地创新工作举措，提高垃圾分类实效，如垃圾分类实名制、垃圾不落地等，提高了分类质量。目前，开展垃圾分类小区765个，占小区总数的64%，达标小区占已分类小区的81%，投放综合准确率从年初的36%提升到61%。创建垃圾分类示范小区68个，开展定时定点投放收运小区11个。垃圾要分类正在成为越来越多市民的自觉行动，实行分类投放的小区环境更加清洁、人际关系更加和谐。
四、河道水质继续改善
把改善河道水质、消除黑臭问题作为河道管理的重中之重，建立健全河道养护保洁长效管理机制，组织实施截污纳管、清淤疏浚、引水配水、生物治理等综合治水举措，全年完成清淤90.6公里、87.6万方，完成引配水6.9亿立方米，消除9条河道黑臭问题，摘掉45条（段）河道劣V类水质帽子。组织开展河道纪念林等活动，增强了市民爱河护河、保护环境的意识。依法严管，较好地解决了贴沙河（沿线）游泳、洗涤、垂钓等难题。
五、数字城管继续领先
拉高标杆，提高标准，完善网络，科技强管作用进一步发挥。全年交办案卷119.65万件，问题及时解决率达到97.86%。数字城管覆盖面从2010年的371.19平方公里扩展到406.51平方公里，增长9.5%。按照统筹城乡管理、推进城乡一体化发展的工作要求，积极推进数字城管向县（市）延伸，有6个中心镇新建立了数字城管。此外，运用统一的信息平台，试行城管通办案，提高执法效率。去年，杭州数字城管经验被住建部推荐在全国性会议上作介绍，杭州数字城管信息中心被团中央、住建部等联合授予“全国青年文明号”，在全国省会城市中继续保持领先地位。
六、服务保障能力进一步增强
建立健全重大节会活动城市管理服务保障机制，确保城市市容整洁有序，市政设施正常运行，公用服务保障到位。进一步完善城区防汛工作预案，做好人员、物资准备，开展防汛、抗雪等应急处置演练，完成去年初抗雪防冻和“5?11”、“6?18”城区防汛处置工作，较好地实现了市委市政府提出的“四不一正常”和“五个确保”工作目标。
七、城市节水工作迈上新台阶
建立节水“三同时”管理制度，推进计划用水管理，组织开展节水型企业、节水型社区、节水型家庭创建活动，深化节水技术服务，促进节能减排。从2007年至2010年底，全市万元GDP水耗从32.92立方米下降到24.9立方米，平均每年下降8.9个百分点，取得了明显的经济效益和社会效益。由我委牵头负责的全国节水型城市复检获得高分通过。
八、全力参与文明城市创建等工作
围绕做好创建全国文明城市迎检、爱国卫生城市复查和环境保护模范城市复检工作，发挥城管部门“主力军”作用。特别是从8月下旬起，城管系统实行“无休日”，全力以赴，狠抓整改，确保不失责任分。共修复道路和人行道破损4.7万平方米，更换提升井盖2894只，增设和更新路牌1172块，更新垃圾桶1.2万个，新增和整修果壳箱1283个，清洗道路1427条，努力以最干净、最有序、最靓丽的市容市貌迎接检查，得到了市委黄坤明书记的肯定，并被市委市政府评为创建全国文明城市工作先进集体。我们还配合“八残会”的召开，完成了比赛场馆周边40条道路无障碍设施整治和44条道路、68座公厕无障碍设施改造。
九、配合做好缓解“交通两难”工作
加强文明停车教育劝导，依法做好道路停车管理工作，及时消除违章行为。共组织107个小区与191家单位开展错时停车，挖掘泊位6716个。清理挪用停车泊位1009个。新增公交线路14条，优化公交线路40条。优化停车诱导服务，方便市民停车。
十、依法行政工作进得新成绩
完善并落实行政执法责任制，规范行政审批、行政监管、行政处罚行为，认真执行量化自由裁量权等有关制度规定，开展案卷审核和评查工作，及时纠正瑕疵、提高办件和办案质量，全年未发生有责投诉和复议、诉讼败诉案件。开展立法调研和执法评估，起草并上报《杭州市生活垃圾管理办法》立法建议稿，会同市建委起草上报《杭州市城市河道建设和管理条例》立法建议稿，进一步完善城管法规体系，促进城市管理各项职能依法履行。落实《行政强制法》，全面梳理城市管理地方性法规、政府规章和规范性文件，提出清理、修改建议。推进权力阳光运行机制的落实，全面实施网上审批、网上办案，并推动各区行政审批纳入市级统一平台。开展五五普法宣传教育和进社区活动，制订“六五”普法教育、依法治理工作规划，领导干部、公务员学法用法法律水平进一步提高，社会基础进一步加强。一年来，委系统共办理行政许可事项1723件，处理市委市政府交办事项228件，办理市人大、政协建议提案98件。
十一、城管人品质精神得到进一步弘扬
以队伍建设为根本加强作风建设，开展“庸、懒、散”专项治理，在机关倡导“五个不让”，推行“一线工作法”。狠抓社会评价满意单位整改，第一次实现了重点意见整改未被扣分。开展“三进三日”，把服务送到基层。组织开展“我们的价值观”主题实践活动，激励干部职工立足本职、建功立业，大力弘扬“兢兢业业、任劳任怨、团结拼搏、勇于创新、乐于奉献”的城管人品质精神，在委系统涌现出了环卫工人周立美、龚德权、信息采集员段照强等道德模范，树立了城管人良好形象。据不完全统计，2011年我委共获得市级以上（含）各类先进集体52个。
以上成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是社会各界市民群众广泛参与的结果，是系统干部职工团结奋斗、共同努力的结果。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到城管工作还存在不少问题：一是城市管理面临“平台期”，问题及时解决率、清洁度、序化度等方面出现“钝化”现象，亟待在质的方面取得突破。二是“四化”管理短板仍明显，夜景亮化、市政道路养护、河道水质改善、街容立面清洁等等与先进城市比差距较大。三是区域发展不平衡。五县（市）与主城区、城区城郊结合部、城中村与城市化区域的管理水平差距较大。四是市政养护、环卫作业、路灯维修等市场化程度不高。五是队伍素质和能力还不能适应管理的要求。为此，我们要认真研究，采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。
回顾近年来工作，深刻体会到，要持续推进“城管上水平，百姓得实惠”，最根本的就是要落实好科学发展观，最关键的就是要始终做到“五个必须坚持”。一是必须坚持以人为本。城市管理的目的就是要为广大市民创造一个清洁、有序、优美、舒适的生活环境。因此我们要始终把市民的呼声作为我们工作的指挥棒，坚持看群众“脸色”行事，进一步完善以解决民生问题为目标导向的工作机制，把百姓投诉作为衡量城市管理工作实效的重要指标。二是必须坚持最高标准。市第十一次党代会提出，今后五年要继续打造国内最清洁城市。这就意味着必须牢固树立“最”字理念，制定最高的管理标准，出台最有力的工作举措，真正把城市管理做到“细致、精致、极致”。三是必须坚持开拓创新。创新是推动城管工作的“加速器”，我们要以理念、思路、标准、举措的不断创新，破解热难点问题，推动管理工作的不断发展，努力走出一条“民生优先、服务为先、基层在先”的社会管理新路子。四是必须坚持统筹管理。统筹发展就是科学发展，在统筹城乡区域发展、推进城乡一体化的新形势下，我们要深入研究，努力在统筹“四化”管理、统筹区域管理上下功夫，力求取得新突破。五是必须坚持抓好队伍。城市管理天天与老百姓打交道，没有高素质的队伍，就不可能做出一流的业绩、造就一流的形象。因此我们要坚定不移、持之以恒地抓好队伍建设，赢得社会好评。
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